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鄭州市殯葬管理辦法

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  為加強殯葬管理,推動殯葬改革,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,鄭州市出臺了鄭州市殯葬管理辦法。下文是鄭州市殯葬管理辦法,歡迎閱讀!

  鄭州市殯葬管理條例全文

  第一章 總 則

  第一條 為加強殯葬管理,推動殯葬改革,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,根據(jù)《國務院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和《河南省殯葬管理暫行辦法》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  關(guān)聯(lián)法規(guī):

  第二條 積極地、有步驟地推行火葬,改革土葬,破除封建迷信的喪葬習俗,提倡節(jié)儉、文明辦喪事。

  第三條 各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導。

  機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位及村(居)民委員會應當做好殯葬改革的宣傳教育和思想政治工作,保證本條例的貫徹實施。

  第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人應當遵守本條例。

  第二章 管理體制

  第五條 市、縣(市)、區(qū)的民政部門是本級人民政府殯葬管理工作的主管部門,負責組織實施殯葬管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,擬定殯葬管理的措施和方案,做好推行火葬和改革土葬的宣傳教育工作。

  第六條 市、縣(市)、區(qū)殯葬管理所及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處殯葬管理站,負責本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理中的具體事宜,其主要職責是:

  (一)宣傳、貫徹執(zhí)行殯葬管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

  (二)檢查、監(jiān)督、指導各單位的殯葬管理工作;

  (三)指導、管理殯葬服務工作;

  (四)依法查處違反本條例的行為;

  (五)負責殯葬管理的其他事宜。

  第七條 公安、衛(wèi)生、土地管理、交通、勞動、人事、計劃、財政、工商行政管理、城鄉(xiāng)建設、文化、新聞、民族、宗教、僑務、外事等有關(guān)部門,應當按照各自職責,配合民政部門做好殯葬管理工作。

  第三章 火葬管理

  第八條 下列區(qū)域為火葬區(qū):

  (一)市轄各區(qū)、鄭州礦區(qū);

  (二)建有火化設施的縣(交通不便的偏遠鄉(xiāng)村除外);

  (三)市人民政府劃定的其他區(qū)域。

  第九條 未建火化設施的縣(市),應當積極籌建火化設施。

  新建、改建、擴建火化設施,應當列入基本建設計劃。

  第十條 凡在火葬區(qū)死亡的人,除國家和省另有規(guī)定的外,必須就地實行火葬。其親屬不得拒絕,他人不得干預。

  戶口在火葬區(qū)的人在異地死亡的,應當就近火化。

  第十一條 有土葬習俗的少數(shù)民族在火葬區(qū)死亡者,允許實行土葬。

  死者遺囑或遺屬要求火葬的,他人不得干涉。

  第十二條 醫(yī)療、科研單位按規(guī)定利用尸體進行醫(yī)療、科學研究的,由遺屬和用尸單位到市或者所在地縣(市)殯葬管理所辦理手續(xù),尸體利用后由用尸單位送殯儀館火化。

  第十三條 應當火化的尸體由殯儀館負責接運,要求自己運送的,應到市或者所在地的縣(市)殯葬管理所辦理運尸證明。

  第十四條 火葬區(qū)醫(yī)院對在本醫(yī)院死亡的人和代存的尸體應當?shù)怯浽靸裕⑹w進出制度。接運尸體的應持殯葬管理所或殯儀館出具的運尸證明。對擅自轉(zhuǎn)運尸體的,醫(yī)院應當制止。

  第十五條 有土葬習俗的少數(shù)民族在火葬區(qū)死亡的,進行土葬時,應持死者戶口簿、身份證和公安派出所證明,到市或者尸體所在地的縣(市)殯葬管理所辦理土葬證明,憑土葬證明接運尸體。

  有土葬習俗的少數(shù)民族死亡者戶口在市區(qū)的,可以到市殯葬管理所委托的單位辦理土葬證明。

  第十六條 火化尸體,應持證明到殯儀館辦理火化手續(xù)。正常死亡的應持死者所在單位、村民委員會或公安派出所出具的死亡證明或醫(yī)院的死亡通知書;非正常死亡的應持縣級以上公安部門證明。

  第十七條 對有傳染病的尸體和高度腐爛的尸體,遺屬或有關(guān)單位應采取嚴密衛(wèi)生防護措施并及時火化。

  第十八條 因交通事故或者其他事故在火葬區(qū)死亡的,有關(guān)部門檢驗或鑒定尸體后,通知死者親屬或者所在單位到市或者尸體所在地的縣(市)殯葬管理所辦理火葬或土葬證明,持證明方準接運尸體。

  第十九條 對無人認領(lǐng)的尸體,公安機關(guān)檢驗或鑒定后,通知所在地民政部門處理,所需運尸、火化費用由所在地民政部門承擔。

  第二十條 依法被處決的犯人尸體,應當火化的,人民法院、公安機關(guān)應協(xié)助殯儀館運尸火化。

  第二十一條 禁止任何單位和個人在火葬區(qū)內(nèi)制作、經(jīng)營棺材和其他土葬用品。

  第二十二條 火葬區(qū)內(nèi)的非少數(shù)民族公墓禁止埋葬尸體,經(jīng)公墓管理單位同意可以安葬骨灰。

  第二十三條 殯儀館應當加強內(nèi)部管理,建設優(yōu)美環(huán)境,完善各項規(guī)章制度,改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量,嚴格執(zhí)行收費標準。殯葬工作人員應嚴格遵守規(guī)章制度,不得利用工作之便刁難喪主、索取或收受財物。

  第二十四條 對應當火葬的尸體進行土葬的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、殯葬管理所、村(居)民委員會及死者生前所在單位應予制止。

  第四章 土葬管理

  第二十五條 交通不便的偏遠鄉(xiāng)村和暫不具備火葬條件的地區(qū)為土葬區(qū)。

  交通不便的偏遠鄉(xiāng)村的劃定,由縣(市)人民政府提出意見,經(jīng)市民政部門審核,報市人民政府批準。

  第二十六條 各級人民政府應當制定土葬區(qū)殯葬改革的具體規(guī)劃,按照有利于發(fā)展生產(chǎn)建設和節(jié)約用地的原則,合理規(guī)劃土葬用地,并積極創(chuàng)造條件,逐步推行火葬。

  第二十七條 山區(qū)、丘陵區(qū)和沙區(qū)的村或自然村,可以利用荒山、瘠地、沙丘建立公益性公墓。

  平原地區(qū)推行平地深埋,不留墳頭,不立墓碑的葬法。

  少數(shù)民族比較集中的地區(qū),可以建立少數(shù)民族公墓。

  第二十八條 禁止占用耕地(包括個人承包的耕地和自留地)作墓地。

  已占用耕地的墳墓,除國家規(guī)定保護的外,應限期遷出或就地深埋。

  禁止在風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源地、水庫、水渠、河流堤壩和鐵路、公路兩側(cè)各五十米內(nèi)葬墳。上述區(qū)域內(nèi)已建的墳墓,除國家和省另有規(guī)定的外,應限期遷出或平毀。

  逾期不遷出、深埋或平毀的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織平毀,所需費用由被平毀的墓主承擔。

  因國家基本建設或農(nóng)田水利建設而遷移或平毀的墳墓,禁止返遷或重建。

  第二十九條 禁止恢復或建立宗族墓地。

  第三十條 禁止出租、轉(zhuǎn)讓、買賣或用其他方式非法提供墓地或墓穴。

  第三十一條 禁止將骨灰裝入棺材土葬。

  第三十二條 戶口在土葬區(qū)的人在土葬區(qū)內(nèi)死亡的,遺囑或者遺屬要求火葬的,他人不得干涉,其所在單位或村(居)民委員會應當給予支持,并提供方便。

  第五章 改革喪葬習俗

  第三十三條 各級人民政府應采取有效措施,教育和依靠群眾,積極推動喪葬習俗改革。

  第三十四條 鼓勵、支持成立殯葬服務組織,興辦文明的殯儀場所,為群眾節(jié)儉、文明治喪提供方便。

  第三十五條 提倡喪事簡辦,反對鋪張浪費。

  第三十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的,應當經(jīng)市、縣(市、區(qū))民政部門批準,到工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

  禁止生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬迷信用品。

  第三十七條 禁止在喪葬中從事定陰陽、看風水、扎紙活等封建迷信活動。

  禁止在殯儀館進行誦經(jīng)、祈禱、做道場等活動。

  第六章 獎勵與處罰

  第三十八條 符合下列條件之一的,由各級人民政府給予表彰、獎勵:

  (一)貫徹執(zhí)行殯葬管理法律、法規(guī)、規(guī)章成績顯著的;

  (二)在殯葬管理工作中成績突出的;

  (三)在推行火葬、改革土葬、破除封建迷信的喪葬習俗中表現(xiàn)突出的;

  (四)檢舉、揭發(fā)、制止違反本條例的行為有功的。

  第三十九條 有下列行為之一的,由殯葬管理所處以五百元以上、二千元以下罰款:

  (一)為應當火葬而進行土葬的行為出具假證明或涂改、偽造證明的;

  (二)為應當火葬而進行土葬的行為提供車輛等便利條件的;

  (三)火葬區(qū)的醫(yī)院擅自允許或者因管理不善造成喪主運走尸體的;

  (四)無運尸證明強行運走尸體的。

  第四十條 對干預、干涉他人進行火葬的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理所可給予批評教育,情節(jié)嚴重的,對主要責任人處以一百元以上、五百元以下罰款。

  第四十一條 對應當火葬的尸體進行土葬的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理所責令限期遷出、火葬,并處一千元罰款;拒不遷出、火葬的,由作出處罰決定的部門強行遷出、火葬,所需費用由責任人承擔,并處二千元罰款。

  第四十二條 未經(jīng)批準生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的,由民政部門或工商行政管理部門沒收非法所得,并處二百元以上、一千元以下罰款。

  對生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬迷信用品或在火葬區(qū)制作、經(jīng)營棺材和其他土葬用品的,由工商行政管理部門沒收非法所得,并處以二百元以上、一千元以下罰款。

  第四十三條 違反本條例第 二十七條、第 二十八條、第 二十九條、第 三十一條規(guī)定之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理所責令限期糾正,可并處以二百元以上、一千元以下的罰款。

  第四十四條 違反本條例第 三十條、第 三十七條規(guī)定之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或殯葬管理所責令糾正,沒收非法所得,并處以五百元以上、二千元以下的罰款。

  第四十五條 國家機關(guān)工作人員和全民、集體職工違反本條例,除按本條例規(guī)定給予處罰外,由有關(guān)部門或所在單位給予行政處分,是遺屬的不得發(fā)給喪葬費。

  殯葬管理主管部門有權(quán)提出行政處分的意見或建議,報同級人民政府批準后,責成當事人所在單位執(zhí)行。

  第四十六條 對違反本條例的同一行為不得重復罰款和沒收非法所得。

  第四十七條 違反本條例的行為,觸犯治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任;觸犯其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

  關(guān)聯(lián)法規(guī):

  第四十八條 殯葬管理工作人員徇私舞弊、敲詐勒索、濫用職權(quán)、失職、瀆職的,由其主管部門或監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十九條 當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的,可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議。對復議決定不服的,可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

  對逾期不申請復議又不起訴,拒不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第七章 附 則

  第五十條 華僑、港澳臺同胞和外國人的殯葬管理,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十一條 本條例的具體應用問題由市民政局負責解釋。

  第五十二條 本條例自公布之日起施行。

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