鄭州市城市房屋租賃管理辦法
鄭州市城市房屋租賃管理辦法
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鄭州市城市房屋租賃管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房屋租賃管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)或其他合法的房屋連同其占用范圍內(nèi)的土地，出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時，將房屋返還出租人的行為。
第三條 凡在市、縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋租賃活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
實行政府定價的公有住宅、廉租住宅的房屋租賃，不適用本辦法。
第四條 下列行為視為房屋租賃：
(一)只提供房屋由他人承包經(jīng)營的;
(二)將房屋內(nèi)的場地出租給他人使用的;
(三)將房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備出租給他人就地使用的;
(四)以聯(lián)營、入股等形式將房屋或房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、場地的使用權(quán)提供他人使用，只獲得固定收益，不負(fù)盈虧責(zé)任的;
(五)賓館、飯店、招待所改變旅棧業(yè)使用性質(zhì)，將房屋出租給他人作為非旅棧業(yè)經(jīng)營活動用房的;
(六)以他人出資解決本單位職工工資、福利等形式將房屋提供給他人使用的;
(七)以其他形式將房屋有償提供給他人使用的。
第五條 市人民政府房地產(chǎn)管理部門是本市城市房屋租賃管理工作的行政主管部門，其所屬的房屋租賃管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市市區(qū)房屋租賃管理工作。縣(市)、上街區(qū)人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。
公安、工商、稅務(wù)、物價、財政、土地等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責(zé)配合房地產(chǎn)管理部門做好房屋租賃管理工作。
第六條 房屋租賃應(yīng)遵循自愿、公平、誠實信用的原則。
第二章 租賃登記
第七條 房屋租賃實行登記備案制度。
房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更、終止，當(dāng)事人應(yīng)自租賃合同簽訂、變更、終止之日起十五日內(nèi)持下列材料、證件到市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門登記備案：
(一)出租人和承租人的身份或資格證明;
(二)房屋所有權(quán)證或其他合法證件;
(三)租賃合同;
(四)出租共有房屋，需提交其他共有人同意出租的書面證明;
(五)出租委托代管房屋，需提交委托人授權(quán)出租的書面證明;委托人在境外的，授權(quán)出租的證明必須依法公證;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料或證件。
軍隊房屋租賃，按照軍隊房地產(chǎn)租賃管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到租賃當(dāng)事人登記材料之日起10個工作日內(nèi)，進(jìn)行審查和現(xiàn)場核驗，符合本辦法規(guī)定的，予以登記并發(fā)給房屋租賃證，并將登記情況定期通報稅務(wù)部門;不符合本辦法規(guī)定的，不予登記，但應(yīng)給予當(dāng)事人書面答復(fù)。
房屋租賃證不得收取工本費。
第九條 有下列情形之一的房屋，不得出租：
(一)無房屋所有權(quán)或房屋所有權(quán)人未授予經(jīng)營管理權(quán)的;
(二)司法機關(guān)或行政機關(guān)依法裁定、決定查封的;
(三)共有房屋未取得其他共有人同意的;
(四)房屋所有權(quán)或使用權(quán)權(quán)屬有爭議的;
(五)危險房屋或有其他重大安全隱患的;
(六)違章建筑及超過期限的臨時建筑;
(七)在依法發(fā)布房屋拆遷公告范圍內(nèi)的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他房屋。
第十條 房屋租賃證是房屋租賃管理的有效憑證。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，房屋租賃證作為經(jīng)營場所使用權(quán)的合法憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證應(yīng)作為公安部門辦理暫住人口登記的憑證之一。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。
第十一條 出租人與承租人在合同中約定的租金應(yīng)是承租人實際支付的租金，房屋租賃登記備案時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實申報租賃價格，不得隱瞞。
出租人與承租人不得在房地產(chǎn)管理部門登記備案的合同之外另行約定租金。
第十二條 將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上的房屋出租，出租人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定將租金中所含的土地收益上繳國家，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門代收。逾期繳納的，每逾期一日，加收應(yīng)繳土地收益金額3‰的滯納金。
出租房屋應(yīng)當(dāng)依法納稅，稅款由稅務(wù)部門征收，也可由房地產(chǎn)管理等部門或者單位根據(jù)稅務(wù)部門委托代征。
第十三條 出租人因客觀原因不能按時繳納有關(guān)稅費的，承租人可按合同約定代繳。承租人代繳的有關(guān)稅費，應(yīng)抵付租金。
第三章 租賃合同
第十四條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。
第十五條 房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
(一)當(dāng)事人姓名或名稱及地址;
(二)房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況;
(三)租賃用途;
(四)租賃期限;
(五)租金及交付方式;
(六)房屋修繕責(zé)任;
(七)轉(zhuǎn)租的約定;
(八)變更和解除合同的條件;
(九)違約責(zé)任及解決爭議的方式;
(十)當(dāng)事人約定的其他條款。
第十六條 房屋租賃期滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿之前合理期限內(nèi)提出，與出租人重新協(xié)商簽訂租賃合同。租賃期滿，原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。
第十七條 租賃期間，出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，應(yīng)提前3個月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。承租人放棄購買的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)按原租賃合同的約定，繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)并享有權(quán)利。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其房屋所有權(quán)繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人可以繼續(xù)承租。
出租人在租賃期限內(nèi)，如遇機構(gòu)變化、兼并等，房屋新所有權(quán)人應(yīng)繼續(xù)履行租賃合同。
第十八條 有下列情形之一的，允許變更或者解除租賃合同：
(一)符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;
(二)因不可抗力致使合同不能繼續(xù)履行的;
(三)當(dāng)事人協(xié)商一致的。
因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方均有過錯，造成損失的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條 租賃合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可由房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)解，也可依法申請仲裁或向人民法院起訴。
第四章 出租人的權(quán)利和義務(wù)
第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)按租賃合同約定的時間、面積向承租人提供房屋。
出租人未按租賃合同約定時間、面積向承租人提供房屋或所提供的房屋不符合合同約定的，應(yīng)向承租人支付合同約定的違約金;給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 出租人應(yīng)按租賃合同約定向承租人收取租金。在租賃期間，未征得承租人同意，不得提高租金，不得向承租人收取租金以外租金性質(zhì)的其他費用。
出租人收取租金，應(yīng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。出租人不開具票據(jù)的，承租人可以拒付租金。
第二十二條 出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意，并簽訂書面協(xié)議。給承租人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 出租人需要對出租的房屋改建、擴建或裝修的，應(yīng)當(dāng)與承租人就房屋改建、擴建或裝修后的租金及承租人損失的補償?shù)仁马梾f(xié)商一致簽訂書面協(xié)議后方可進(jìn)行。
第二十四條 出租人負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。因維修房屋不善，給承租人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。租賃合同另有約定的除外。
出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督，但不得干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋。
第二十五條 承租人有下列行為之一的，出租人可以解除租賃合同：
(一)利用房屋進(jìn)行違法活動的;
(二)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或約定用途的;
(三)擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五章 承租人的權(quán)利和義務(wù)
第二十六條 承租人按照租賃合同約定享有所承租房屋的使用權(quán)。
第二十七條 承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人交付租金。承租人未按約定的時間交付租金的，應(yīng)當(dāng)向出租人支付合同約定的違約金。
第二十八條 出租人有下列行為之一的，承租人可以解除租賃合同：
(一)未按合同約定向承租人提供房屋的;
(二)向承租人收取租賃合同約定以外的其他費用的;
(三)違反規(guī)定干擾或妨礙承租人正常、合理使用房屋的;
(四)未按合同約定的責(zé)任檢查、維修房屋及其設(shè)施，影響承租人居住安全的。
第二十九條 承租人應(yīng)當(dāng)保護(hù)并按租賃合同約定合理使用房屋，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和改建、擴建房屋。承租人確需改變房屋用途或裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)征得出租人書面同意。
因承租人過錯造成房屋損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第三十條 租賃期間，承租人未經(jīng)出租人同意中止使用房屋的，承租人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)支付租金的義務(wù)。當(dāng)事人另有約定的除外。
第三十一條 租賃期間，房屋出現(xiàn)緊急險情影響房屋安全使用的，承租人可采取必要的應(yīng)急措施，并立即書面通知出租人，出租人接到通知后應(yīng)及時維修;不及時維修房屋或出租人通知不到的，承租人可自行維修，所必需的費用由出租人承擔(dān)。
第六章 轉(zhuǎn) 租
第三十二條 承租人在租賃期間經(jīng)出租人同意，可將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給第三人。
第三十三條 轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第三十四條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租人另有約定的除外。
第七章 罰 則
第三十五條 對違反本辦法的行為，由市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本辦法第九條規(guī)定出租房屋的，出租行為無效，責(zé)令改正，沒收違法所得;對違反第(一)、(二)、(四)、(五)項且情節(jié)嚴(yán)重的，可處以違法所得2倍以下罰款;
(二)出租或轉(zhuǎn)租房屋未辦理登記備案的，責(zé)令限期補辦;逾期仍不登記備案的，對出租人處以已收租金1倍以下罰款;
(三)違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，注銷房屋租賃證，沒收違法所得。沒有違法所得，租賃房屋用于居住的，處以100元以上500元以下罰款;租賃房屋用于經(jīng)營的，處以1000元以上5000元以下罰款;
(四)違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以瞞報租金總額2倍以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未繳納土地收益的，責(zé)令限期改正，補繳土地收益;拒不改正的，可處以未繳納土地收益金額1倍以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法的行為，觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十八條 房屋租賃當(dāng)事人和有關(guān)人員干擾、阻撓房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 房地產(chǎn)管理部門租賃管理人員徇私舞弊、貪污、受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十條 本辦法自2004年9月1日起施行。1998年9月18日鄭州市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市房屋租賃管理辦法》(市人民政府令第68號)同時廢止。
滎陽獲鄭州房屋租賃 聯(lián)合管理第一名
7月26日，在滎陽市住房保障和房地產(chǎn)中心召開了滎陽市房屋租賃聯(lián)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議，滎陽市公安、工商、地稅、衛(wèi)生、食藥、教體、房管和京城、索河、喬樓、豫龍等11家成員單位參加會議。
會上，市房屋租賃聯(lián)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王永輝傳達(dá)了鄭州市房屋租賃聯(lián)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2015年度房屋租賃聯(lián)合管理工作考核驗收檢查通報》。在鄭州市2015年十五縣(市、區(qū))、管委會房屋租賃聯(lián)合管理工作考核驗收檢查中，滎陽市取得了總分第一名的優(yōu)異成績。
遠(yuǎn)程教育隨到隨學(xué)，還能點播，想看啥看啥，真方便。”滎陽市城關(guān)村遠(yuǎn)程教育管理員張浩高興地說。今年以來，滎陽市豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育載體，拓寬學(xué)習(xí)教育渠道，積極發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺覆蓋面廣、傳播速度快、信息量大等優(yōu)勢，助推“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展。
該市把318個村(社區(qū))遠(yuǎn)教站點作為黨員開展集中學(xué)習(xí)、落實“三會一課”制度的重要平臺，落實每周一村兩委工作人員學(xué)習(xí)日，每月中旬黨員集中學(xué)習(xí)日，組織黨員干部依托遠(yuǎn)程教育認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和“系列講話”，觀看優(yōu)秀黨員事跡和典型案例警示片，激勵廣大黨員堅定理想信念、樹立清風(fēng)正氣、弘揚社會正能量。
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