解讀黨政干部提拔條例
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī)制定出的。下文是黨政干部提拔條例及解讀,歡迎閱讀!
黨政干部提拔條例意義
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進(jìn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對于加強監(jiān)督檢查,整治和嚴(yán)厲查處跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)有重要作用。修訂后的《干部任用條例》,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗新成果,根據(jù)新形勢新任務(wù)對干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善,是做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本遵循,也是從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)的有力武器。公選王網(wǎng)站認(rèn)為, 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布實施,對于貫徹落實黨的、十八屆三中全會精神和全國組織工作會議精神,把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到干部選拔任用工作中去,建立健全科學(xué)的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,解決干部工作中的突出問題,建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,保證黨的理論、路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,具有十分重要的意義。
黨政干部提拔條例解讀
公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一
中共中央近日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選拔面向社會進(jìn)行,競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。
《干部任用條例》規(guī)定,公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由組織(人事)部門組織實施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等;報名與資格審查;統(tǒng)一考試(競爭上崗須進(jìn)行民主測評);組織考察,研究提出人選方案;黨委(黨組)討論決定。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職實行回避制度
《干部任用條例》規(guī)定,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
《干部任用條例》規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)工作。
《干部任用條例》規(guī)定,擔(dān)任縣(市)委書記、縣(市)長職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規(guī)定。
《干部任用條例》同時規(guī)定,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要公示
《干部任用條例》規(guī)定,提拔擔(dān)任地(廳)、司(局)級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除特殊崗位和在換屆考察時已進(jìn)行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為7至15天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
《干部任用條例》還規(guī)定,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級安排工作。黨政機關(guān)部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個聘任期不超過5年,可以連續(xù)聘任。
地司級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)具有大本以上文化程度
《干部任用條例》規(guī)定,提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭龋渲械?廳)、司(局)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
《干部任用條例》規(guī)定了提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)具備的資格還包括:提任縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷;提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷;提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上;應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn);身體健康;提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選必須注重考察工作實績
對確定的考察對象,由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察?!陡刹咳斡脳l例》規(guī)定,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。
《干部任用條例》規(guī)定,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:組織考察組,制定考察工作方案;同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況;綜合分析考察情況,同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見;考察組根據(jù)考察情況,研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報告。
選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過民主推薦
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效?!陡刹咳斡脳l例》對此作出明確規(guī)定。
《干部任用條例》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦;個別提拔任職,按照擬任職位推薦。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由下列人員參加:黨委成員;人大會、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;其他需要參加的人員。
《干部任用條例》還規(guī)定,推薦人大會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。
用人失察失誤要追究責(zé)任
用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任?!陡刹咳斡脳l例》明確規(guī)定,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。
《干部任用條例》同時規(guī)定,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。
《干部任用條例》還明確規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;(二)不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免;(三)不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免;(四)不準(zhǔn)個人決定干部任免,個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定;(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;(七)不準(zhǔn)在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時,突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動;(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復(fù)。
工作嚴(yán)重失誤,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要引咎辭職
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?!陡刹咳斡脳l例》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職作出了明確規(guī)定。
《干部任用條例》規(guī)定,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。因公辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù),依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定,向本級人民代表大會、人大會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。責(zé)令辭職,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
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