甘肅省城市生活垃圾處理管理辦法
根據(jù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾管理，改善、維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，制定了《甘肅省城市生活垃圾處理管理辦法》，歡迎閱讀!
《甘肅省城市生活垃圾處理管理辦法》
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾的管理，改善、維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《甘肅省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活以及單位為日常生活提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)固體廢棄物，包括居民生活垃圾和單位生活垃圾。
第四條 省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市生活垃圾處理工作。
市、縣(區(qū))人民政府(以下簡(jiǎn)稱“城市人民政府”)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾處理工作。
食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)行政管理及衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公安、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城市生活垃圾的處理工作。
第五條 城市生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，積極推進(jìn)源頭減量和分類(lèi)收集。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾處理的科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用，鼓勵(lì)城市生活垃圾處理實(shí)行產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。
第六條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，制定城市生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)和成分特點(diǎn)，確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式。
第七條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施;城市生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾處理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)依法向所在城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)報(bào)送工程檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)批準(zhǔn)使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，確有必要拆除或者關(guān)閉的，必須經(jīng)所在城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法由城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際制定。
第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、分類(lèi)等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾收集場(chǎng)所。
第十三條 鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)頒發(fā)的城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
第十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第十五條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位停業(yè)或者歇業(yè)前落實(shí)保障措施。
城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，保證在緊急或者特殊情況下正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
第十六條 城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬。城市生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)定期向城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)報(bào)送城市生活垃圾處置報(bào)表。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)制定城市生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)急方案，并報(bào)所在城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)備案。
第十七條 城市生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并保持處置設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行正常，場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔。
第十八條 城市生活垃圾處理場(chǎng)所排放的污水、廢氣、殘?jiān)鼞?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。處理場(chǎng)所在排放污染物期間，處置單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)處置設(shè)施和污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向所在城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)提交檢測(cè)報(bào)告。
第十九條 城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)的要求，規(guī)范處置行為。不得有下列行為：
(一)隨意堆放、傾倒、拋撒;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒;
(四)將分類(lèi)收集的城市生活垃圾混合收集、運(yùn)輸、處置。
第二十條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法由省財(cái)政、價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
城市人民政府確定城市生活垃圾處理實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的，垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理。對(duì)不按規(guī)定清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位及時(shí)整改;對(duì)不能及時(shí)整改的，城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織力量清掃、收集、運(yùn)輸、處置。
第二十二條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位與環(huán)衛(wèi)職工簽訂并履行勞動(dòng)合同，改善職工工作條件，保障職工作業(yè)安全，按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，逐步提高職工工資和福利待遇。
第二十三條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位限期改正違法行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
生活垃圾含義
生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。對(duì)城市生活垃圾經(jīng)分選回收可再生利用物，如可再生塑料、金屬、廢紙、玻璃;對(duì)分選出的可燃物進(jìn)行焚燒;分選的可腐有機(jī)垃圾用發(fā)酵處理，處理后的有機(jī)垃圾生產(chǎn)成有機(jī)肥料;無(wú)機(jī)垃圾可用于填埋，鋪路或用于改土(細(xì)無(wú)機(jī)垃圾)。熱解焚燒的數(shù)學(xué)模擬及熱解焚燒、氣化設(shè)備的放大效應(yīng);有機(jī)垃圾氣化發(fā)電工藝研究與設(shè)備開(kāi)發(fā);熱處理過(guò)程污染物的形成機(jī)理及控制方法;分選、堆肥、熱解焚燒供熱、氣化發(fā)電、水氣渣凈化等技術(shù)集成、優(yōu)化、控制研究。
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