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遵義市城市管理辦法

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  加強城市管理,提高城市綜合管理水平,建設(shè)文明優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。下文是遵義市城市管理辦法,歡迎閱讀!

  遵義市城市管理辦法完整版全文

  第一章 總則

  第一條 為切實加強城市管理,提高城市綜合管理水平,建設(shè)文明優(yōu)美的現(xiàn)代化城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍。各縣(市)及其建制鎮(zhèn),可參照執(zhí)行。

  第三條 本辦法所稱城市管理是指城市市容管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、城市市政公用工程設(shè)施管理和城市交通管理。

  第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作,實行分級管理、歸口負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制,實行專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

  第五條 遵義市城市管理委員會負(fù)責(zé)城市管理計劃的制訂,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各職能部門在城市管理方面的工作,組織開展城市管理的各項考核和評比活動。

  第六條 與城市管理相關(guān)的各職能部門,在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,履行各自職責(zé),搞好城市管理工作。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在上級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下和職能部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  居民委員會(村民委員會)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的市容、環(huán)境衛(wèi)生工作,協(xié)助有關(guān)職能部門搞好市政公用工程設(shè)施、交通的管理和監(jiān)護工作。

  第七條 一切單位和個人都必須服從城市管理工作人員的管理,不得妨礙、阻撓其執(zhí)行公務(wù)。

  第八條 城市管理工作人員在城市管理工作中應(yīng)做到文明管理,嚴(yán)格執(zhí)法。

  第二章 城市市容管理

  第九條 一切單位和個人都必須保持建(構(gòu))筑物的完好、整潔、美觀。對影響市容景觀的殘墻斷壁、危險房屋、構(gòu)筑物等,其產(chǎn)權(quán)人、管理人或經(jīng)營使用人,應(yīng)當(dāng)及時進行修整或拆除。

  第十條 禁止任何單位和個人亂搭亂建。

  臨街建(構(gòu))筑物和設(shè)施的裝飾,應(yīng)符合城區(qū)規(guī)劃總體要求,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  臨街的各種建(構(gòu))筑物,禁止任何單位和個人破墻開店、搭設(shè)棚房、改建陽臺、樓頂升建。

  在臨街建(構(gòu))筑物的陽臺、窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

  街道兩旁安裝的空調(diào)機附機離地面不得低于2米。

  第十一條 嚴(yán)禁占用城市道路及廣場 、 綠化帶、公共場所擺攤設(shè)點、堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物。

  第十二條 臨街門店應(yīng)當(dāng)保持整潔,物品擺放整齊;店堂標(biāo)牌用字規(guī)范、無缺字漏字。

  嚴(yán)禁在店外設(shè)攤外攤、騎門攤、店外店;嚴(yán)禁搭設(shè)雨棚、陽棚等,嚴(yán)禁用高音喇叭、音響等辦法招攬生意。

  第十三條 禁止?fàn)I業(yè)性餐飲業(yè)、店堂、加工作坊使用燃煤爐具。

  禁止在露天場所或公共垃圾容器內(nèi)焚燒物品。

  在規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

  第十四條 不經(jīng)處理或處理不達標(biāo)的廢水、廢氣、廢渣未經(jīng)批準(zhǔn),禁止排放。

  進入城市的機動車尾氣排放應(yīng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條 城市園林管理部門修剪行道樹時遺留的枝葉和渣土等廢棄物,應(yīng)當(dāng)及時清除,保持街道整潔。

  第十六條 戶外廣告、霓虹燈等的設(shè)置,不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施及交通標(biāo)志的正常使用。在交叉路口不經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)不得設(shè)置霓虹燈、燈箱等彩燈或廣告。

  第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)按照誰設(shè)置、誰維護的原則,搞好設(shè)置期間的維護工作,確保行人安全。設(shè)置期屆滿后,由設(shè)置者自行拆除。

  未經(jīng)批準(zhǔn)不得搭設(shè)彩門及充氣廣告,不得設(shè)置過街廣告。

  禁止沿街散發(fā)印刷品廣告。

  第十八條 禁止在建(構(gòu))筑物、樹木、電桿等公用設(shè)施上亂刻、亂畫、亂張貼廣告等。禁止沿街亂拉、亂接各種線路。

  第十九條 所有施工現(xiàn)場要做到文明施工。施工現(xiàn)場必須懸掛施工公告,材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,并建有符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻(不低于2.1米)圈圍施工。

  圈圍外禁止堆放建筑材料,施工出入口路面要求硬化,并保持場地清潔。嚴(yán)禁施工車輛帶泥行駛和沿途拋撒、泄漏。

  嚴(yán)禁在道路上攪拌砂漿、混凝土。施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水道,不準(zhǔn)外泄污染路面;渣土應(yīng)當(dāng)及時清運。停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋。工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時將建筑垃圾清理干凈,恢復(fù)場地整潔。

  第二十條 在城市道路上運行的交通運輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、清潔。

  貨運車輛運輸?shù)囊后w,散裝貨物,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,不得泄漏、遺撒。

  第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

  第二十一條 城市公共場所應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。街道、車站、廣場、公廁、園林風(fēng)景區(qū)、文化體育場所、河道及主要道路,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。

  第二十二條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

  (一)隨地吐痰、便溺;

  (二)亂扔煙蒂、紙團(屑)、果皮(殼)、瓜殼、動物尸體等;

  (三)亂倒、亂堆垃圾、渣土、糞便或其他廢棄物;

  (四)向綠化帶、河流、排污道投擲廢棄物或傾倒垃圾、建筑廢渣。

  第二十三條 清掃保潔責(zé)任劃分:

  (一)城市主、次街道由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍負(fù)責(zé);

  (二)小街小巷、樓群院落,由街道辦事處(居委會)負(fù)責(zé);

  (三)車站、廣場等公共場所、公共綠地、集貿(mào)市場、停車場及公路、鐵路沿線,由管理單位或經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

  (四)城區(qū)河道的水面保潔,由市政公用工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé);

  (五)郵亭、商亭(店)、攤點、護欄廣告的衛(wèi)生責(zé)任,由經(jīng)營者負(fù)責(zé);

  (六)住宅小區(qū)由物業(yè)管理者負(fù)責(zé);

  (七)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位辦公場所由各單位自行負(fù)責(zé)。

  第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)與城市主、次街道上負(fù)有門前清掃責(zé)任的單位或個體工商戶簽訂《門前“三包”責(zé)任書》,居委會應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的小街小巷、樓群院落簽訂《門前“三包”責(zé)任書》。負(fù)有清掃責(zé)任的單位或個體工商戶、小街小巷、樓群院落不能自行清掃的,可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍或他人代為清掃,并應(yīng)與受委托人簽訂《代清掃責(zé)任書》。

  第二十五條 生活垃圾必須日產(chǎn)日清,逐步實行垃圾無害化、減量化和資源化。

  生活垃圾必須按環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求,倒入指定地點和收集容器內(nèi),逐步推行垃圾袋裝。嚴(yán)禁任何單位和個人將生產(chǎn)經(jīng)營性垃圾、建筑垃圾、有毒有害垃圾、易燃易爆垃圾混入生活垃圾傾倒。

  嚴(yán)禁扒撿果皮箱、垃圾箱中的垃圾。

  第二十六條 單位和個人產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營性垃圾、建筑垃圾必須按要求運往指定地點傾倒。

  有毒有害、易燃易爆等危險性垃圾,應(yīng)由產(chǎn)生單位進行無害化處理,經(jīng)環(huán)保、公安、衛(wèi)生、防疫及環(huán)衛(wèi)部門查驗后,方可運往指定地點傾倒。

  第二十七條 向排污道排放的糞便必須經(jīng)無害化處理后才能排放。公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理,定期沖洗清運,確保廁內(nèi)廁外衛(wèi)生。其他單位的廁所或居民家庭廁所由所有者、經(jīng)營者或使用者自行管理和清運。不能自行清運的,也可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍代為清運。

  第二十八條 新城開發(fā)、舊城改建時,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃要求,配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算,做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,同步建設(shè)。

  配套建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的工程竣工驗收時,應(yīng)有環(huán)境衛(wèi)生管理部門參與,經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

  第二十九條 禁止任何單位和個人擅自損壞、關(guān)閉、停用、移動環(huán)衛(wèi)設(shè)施。確需關(guān)閉、停用、移動環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,應(yīng)事先征得環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,同時還應(yīng)采取有效措施,防止因關(guān)閉、停用、移動環(huán)衛(wèi)設(shè)施后影響環(huán)境衛(wèi)生。

  第三十條 任何單位或個人不得擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施。因工程建設(shè)需要必須拆除的,應(yīng)報經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并按先建后拆的原則,由建設(shè)單位就地就近建設(shè)相同規(guī)模和要求的設(shè)施,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第三十一條 各部門、各單位都應(yīng)重視除“四害”工作,明確專人管理消殺用藥,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

  第四章 城市市政公用工程設(shè)施管理

  第三十二條 市政公用工程設(shè)施包括城市道路、城市供水排水設(shè)施、城市橋涵、城市道路照明設(shè)施、園林設(shè)施及其他市政公用工程設(shè)施。

  第三十三條 市政公用工程設(shè)施應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),建設(shè)、養(yǎng)護管理并重的原則。

  第三十四條 一切單位和個人都有使用、保護市政公用工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。并應(yīng)對破壞市政公用工程設(shè)施的行為進行制止和舉報。

  第三十五條 市政公用工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)加強對城市道路的管理,并由其委托的城市道路養(yǎng)護、維修單位定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修,保障城市道路設(shè)施完好。

  住宅區(qū)、開發(fā)小區(qū)內(nèi)的道路,由建設(shè)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護、維修。

  其他單位投資建設(shè)和管理的道路,由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)維修。

  第三十六條 負(fù)責(zé)城市道路養(yǎng)護、維修的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范,養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,確保行人和車輛安全。

  第三十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:

  (一)擅自占用或者挖掘城市道路;

  (二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;

  (三)擅自在人行道上停放、行駛機動車和非機動車;

  (四)擅自在道路設(shè)施上張貼或懸掛標(biāo)語、廣告;

  (五)向城市道路排放污水、傾倒垃圾(渣土)以及撒漏其他固體、液體物質(zhì);

  (六)其他有損道路設(shè)施的行為。

  第三十八條 因特殊情況,確需臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)并繳納占道費或挖掘修復(fù)費后,方可按照規(guī)定占用、挖掘。

  新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、 大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘; 因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

  第三十九條 因緊急維修供排水、燃?xì)?、供電、通訊等公用設(shè)施挖掘道路,來不及辦理審批手續(xù)的,應(yīng)先報告市政公用工程設(shè)施行政主管部門,并在開挖24小時內(nèi)補辦手續(xù),負(fù)責(zé)修復(fù)路面或補繳道路挖掘修復(fù)費用。

  第四十條 市政公用工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市橋梁、隧道設(shè)施的管理,確保城市橋梁、隧道設(shè)施完好和正常使用。

  第四十一條 在城市橋梁、隧道設(shè)施及其安全區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:

  (一)占用、損壞橋梁、隧道設(shè)施;

  (二)移動、損壞橋梁、隧道測量標(biāo)志;

  (三)試車、超車和隨意停車;

  (四)從事經(jīng)營活動;

  (五)進行危及橋梁、隧道設(shè)施安全的作業(yè);

  (六)擅自張貼懸掛標(biāo)語廣告;

  (七)其它損壞、侵占、盜竊橋梁、隧道設(shè)施的行為。

  第四十二條 市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對供水、排水設(shè)施的巡查、養(yǎng)護維修和管理,保障城市供水、排水設(shè)施的完好暢通。城市供水、排水設(shè)施破裂、堵塞、滲漏時,市政公用工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)及時組織人員維修、疏浚、排危。

  第四十三條 城市供水、排水實行有償使用。

  供水管理按《遵義市供水管理辦法》執(zhí)行。

  所有向城市排水設(shè)施排水的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶和城市居民,都應(yīng)繳納城市排水設(shè)施有償使用費,辦理《排水許可證》。

  第四十四條 禁止下列破壞損害排水設(shè)施的行為:

  (一)占壓排水設(shè)施搭建房屋、棚亭及堆放物品;

  (二)損壞、穿鑿、挪動、堵塞排水設(shè)施;

  (三)私自取用井蓋、井篦等排水設(shè)施;

  (四)向排水河道、排水管網(wǎng)、檢查井、雨水井內(nèi)傾倒糞便、垃圾或設(shè)置障礙物;

  (五)在排水管網(wǎng)覆蓋面上取土、植樹、設(shè)電桿及其他無關(guān)標(biāo)志;

  (六)在檢查井、雨水井、井篦上支砌沿街石、流水石;

  (七)在排水管網(wǎng)及檢查井、雨水井上擅自扒口,連接交管或亂潑亂倒污水;

  (八)將未經(jīng)處理的含油污水或?qū)ε潘芫W(wǎng)有腐蝕性的污水排入排水設(shè)施;

  (九)其他破壞城市排水設(shè)施的行為。

  第四十五條 市政公用工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市道路照明設(shè)施管理,保證道路照明設(shè)施的完好和正常使用,保證亮燈率不低于95%。

  第四十六條 禁止下列破壞城市道路照明設(shè)施的行為:

  (一)擅自遷移、拆除、改動城市照明設(shè)施;

  (二)擅自在城市道路照明設(shè)施上張貼(掛)廣告、宣傳標(biāo)語,設(shè)置標(biāo)志和安裝其他設(shè)施;

  (三)擅自在城市道路照明設(shè)施的安全防護范圍內(nèi)堆放物件、搭棚、建房、挖坑、取土、 傾倒腐蝕性廢液(渣)。

  第四十七條 其他市政公用工程設(shè)施按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定管理。

  第五章 城市交通管理

  第四十八條 城市實行交通總量控制。

  (一)客運營運車輛實行總量控制;

  (二)機動車、人力車進入市區(qū)必須持有公安交警部門核發(fā)的通行證;

  (三)特種運輸車輛在不準(zhǔn)行駛的區(qū)域內(nèi)行駛,必須憑公安交警部門核發(fā)的特許證;

  (四)禁止摩托車從事載客營運。

  第四十九條 進入城市道路的機動車,均應(yīng)按交通標(biāo)志、標(biāo)線示意行駛。必須保持車況良好,車燈等裝置齊全有效。

  在城市道路行駛的機動車輛,突發(fā)故障不能行駛時應(yīng)設(shè)法迅速牽引出交通路面,不準(zhǔn)就地修理妨礙交通;

  行人橫過城市道路時走人行橫道線,并遵守紅綠信號燈指揮。

  第五十條 機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)遇有行進方向的路口交通阻塞時,按規(guī)定依次停車,依次行進;

  (二)客運車輛按規(guī)定站點??浚来紊舷鲁丝?,不得在道路上招手即停,隨意上下乘客,必須關(guān)閉車門行駛;

  (三)禁止在禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴號;

  (四)禁止在禁停路段停放車輛;

  (五)禁止駕駛機動車在非機動車道或人行道上行駛。

  第五十一條 新建、改建大型建筑物和公共場所,須設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的停車場(庫)。停車場(庫)由城市規(guī)劃部門審核,并商得公安機關(guān)同意后,方準(zhǔn)施工。

  第六章 罰則

  第五十二條 違反本辦法規(guī)定的,各相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

  第五十三條 對拒絕、阻礙城市管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 城市管理工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可按照法律法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  第七章 附則

  第五十六條 各相關(guān)職能部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第五十七條 本辦法自公布之日起施行。

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