殘疾人證管理辦法
殘疾人證是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件。下文是小編收集的中華人民共和國殘疾人證實施管理辦法，僅供參考!
殘疾人證申辦程序
1.申請：第一次申辦殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人)和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請人(或法定監(jiān)護人)，均需持申請人 身份證、 戶口本和二寸免冠照片六張向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請，填寫申請表、評定表一式三份，如實填寫相關(guān)信息。
2.受理：縣級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的相關(guān)手續(xù)后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本進行核對，并將申請表中相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于填寫虛假信息者不予受理。
3.殘疾評定：第一次申辦殘疾人證的申請人和第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請人，縣級殘聯(lián)對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準，易于認定殘疾類別、等級者，可直接填寫評定表，并在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價，但必須經(jīng)過包括理事長在內(nèi)的3人聯(lián)合評定、簽字;其他難以直接認定殘疾類別、等級者，必須經(jīng)縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)評定，由縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)填寫評定表，要有明確的殘疾評定結(jié)果。
4.初審、填發(fā)：縣級殘聯(lián)根據(jù)申請人的相關(guān)材料和縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果進行初審，并將評定表相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于信息虛假或縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果不符合殘疾標準者，予以退回。對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯(lián)直接填寫評定表者和縣級殘聯(lián)指定的縣級(含縣級)以上醫(yī)院或?qū)ｉT醫(yī)療機構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結(jié)果填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，連同申請表、評定表等材料一式三份報市級殘聯(lián)審核批準?？h級殘聯(lián)理事長要在殘疾人證填發(fā)人處簽字，在填發(fā)機關(guān)欄加蓋填發(fā)機關(guān)公章。
5.審核、批準、備案：市級殘聯(lián)根據(jù)殘疾標準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定結(jié)果、縣級殘聯(lián)的初審意見進行審核。對于不符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予批準。對于符合殘疾標準、縣級殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定者，予以批準。在批準機關(guān)欄內(nèi)加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。
6.發(fā)放、備案：縣級殘聯(lián)發(fā)放市級殘聯(lián)審核批準的殘疾人證，并留存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。
7.領(lǐng)取、保存：申請人到縣級殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。
中華人民共和國殘疾人證管理辦法內(nèi)容完整版
一、申辦殘疾人證范圍
凡戶籍在本市范圍內(nèi)，符合殘疾標準的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾等殘疾人均可申領(lǐng)《中華人民共和國殘疾人證》。
二、申辦殘疾人證原則
根據(jù)申領(lǐng)自愿、屬地管理原則，要求申辦《殘疾人證》的人員，必須由其本人向戶口所在地的縣(區(qū))殘聯(lián)提出書面申請。未經(jīng)本人(或法定監(jiān)護人)同意，其他單位和個人不得強迫或代為申辦。
未成年殘疾人(16 周歲以下)，不具備完全責任能力的智力、精神殘疾人和重度殘疾、行動不便的殘疾人申辦《殘疾人證》，必須由其法定監(jiān)護人提出書面申請。無監(jiān)護人的未成年殘疾人，不具備完全責任能力的精神、智力殘疾人和重度殘疾，行動不便的殘疾人申辦《殘疾人證》，由其所在地的社區(qū)、村(居)委員會或所在單位提出書面申請。初審后，報市殘聯(lián)審查批準，由縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。
三、申辦資格和條件
根據(jù)殘疾評定標準，凡要求申辦《殘疾人證》的申請人，必須符合下列申辦資格和必要條件之一者：
1.視力殘疾：(雙眼)視力必須低于0.3，若是后天視力殘疾的，必須是通過各種藥物、手術(shù)及其它治療而不能恢復視力者(或經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)認定不能通過上述治療恢復視力功能的)，由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機構(gòu)評定殘疾級別方可辦理《殘疾人證》，(全盲視力殘疾人除外)。
2.聽力殘疾：(雙耳)聽力殘疾的殘疾人，經(jīng)過治療一年以上不愈者，必須由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機構(gòu)評定其殘疾級別。
3.言語殘疾：是指各種原因?qū)е碌难哉Z障礙，而不能進行正常的言語交往，必須明確病因，經(jīng)過治療一年以上不愈者。
4.肢體殘疾：是指人的肢體殘缺、畸形、麻痹所致人體運動功能障礙。對因病或因交通、工傷、意外等事故造成的肢體傷害的殘疾鑒定，必須在最終治療結(jié)束后經(jīng)過一年以上功能鍛煉不能恢復的(截肢、截癱，關(guān)節(jié)融合術(shù)后等無法恢復功能的除外)。
5.智力殘疾：智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應行為障礙者，必須由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機構(gòu)評定其殘疾級別。
6.精神殘疾：必須是精神病患者持續(xù)一年以上未痊愈者，必須由指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機構(gòu)評定其殘疾級別。
7 .多重殘疾的殘疾等級以殘疾最重的等級為準。 具體評定類別、等級見殘疾評定標準。
四、申辦程序
1.對持有第一代殘疾人證的各類殘疾人，殘疾程度明顯與殘疾人證相符的直接由縣(區(qū))殘聯(lián)初審，報市殘聯(lián)審查批準后，由縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。殘疾人要求重新鑒定的應到指定的醫(yī)院鑒定后，由縣(區(qū))殘聯(lián)初審，報市殘聯(lián)審查批準后，再由縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。已康復脫殘或達不到持證標準的輕微度殘疾人不能辦理殘疾人證。
2 .新辦殘疾人證的殘疾人應向戶口所在地縣(區(qū))殘聯(lián)申請，對經(jīng)初查符合申辦條件的殘疾人發(fā)給《中華人民共和國殘疾人證申請表》2份，由申請人、代辦人如實填寫申請內(nèi)容;《中華人民共和國殘疾評定表》2 份。殘疾特征不明顯的持評定表到指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機構(gòu)由評定醫(yī)師評定后如實填寫評定內(nèi)容;貼上申請人二寸免冠近照(所填姓名必須與身份證或戶籍上的姓名相同)?？h(區(qū))殘聯(lián)對登記表進行初查登記后，簽署意見、經(jīng)辦人姓名和日期，加蓋公章。
3 .申辦人持縣(市、區(qū))殘聯(lián)初審后的相關(guān)表格到指定醫(yī)院或指定醫(yī)療機構(gòu)進行殘疾評定，經(jīng)醫(yī)生檢查后簽署殘疾鑒定意見返回縣(區(qū))殘聯(lián)初審，經(jīng)鑒定或直接認定符合條件的簽署初審意見、初審人姓名和初審日期，加蓋公章，上報市殘聯(lián)審查，批準后由各縣(區(qū))殘聯(lián)辦理殘疾人證。
4 .對照殘疾標準殘疾特征明顯易于認定的殘疾類別、等級者，經(jīng)過申辦程序，可由縣(區(qū))殘聯(lián)直接認定，但必須由具體經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導、理事長在內(nèi)的3 人以上簽字，報市殘聯(lián)審查批準后，由縣(區(qū))殘聯(lián)直接辦理殘疾人證。
五、殘疾鑒定
1.各縣(區(qū))各種殘疾級別的鑒定由各縣(區(qū))經(jīng)過培訓的指定的醫(yī)院或者專門醫(yī)療機構(gòu)及鑒定醫(yī)師進行鑒定。
3 .鑒定醫(yī)師在殘疾鑒定中應嚴格按照殘疾評定標準的規(guī)定及七類殘疾的檢查方法進行鑒定、定級，不得隨意放寬標準和簡化檢查方法。各鑒定醫(yī)院的醫(yī)務科(部)應對鑒定結(jié)論進行審核。
4 .對本人未到場及申請表和評定表無照片、無縣(區(qū))殘聯(lián)簽字蓋章的，不予鑒定。
5 .對于有行為能力的申請人在殘疾鑒定過程中不予配合或故意作假的，或經(jīng)檢查、觀察疑有作假的，必須經(jīng)特殊檢查，方可出具鑒定意見。
因申請人年齡小等其他非故意原因而不能正確鑒定等級的，必須經(jīng)特殊檢查后方可出具鑒定意見。
需做特殊檢查和復檢的各類殘疾鑒定，縣級醫(yī)院難以確定的必須到市級指定醫(yī)院進行鑒定。
對多重殘疾，應以殘疾程度最重、直接影響其行動的殘疾類別進行鑒定、定級。
6 .鑒定醫(yī)師對被鑒定人的致殘病因、殘疾現(xiàn)狀及根據(jù)各類別殘疾檢查方法鑒定后確定的功能障礙程度等，應有較為確定和規(guī)范的表述，字跡必須清楚，易于辨認。對于經(jīng)鑒定符合評殘標準的，填上評定意見、殘疾類別及等級。
鑒定結(jié)論須由鑒定醫(yī)師簽名并簽上鑒定日期，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)務科(部)審核，簽署審核人姓名及審核日期，蓋上醫(yī)院公章后方能生效。
7 .經(jīng)鑒定不符合殘疾評定標準的，應將殘疾類別、等級的空格劃除，并加蓋鑒定醫(yī)師印章。
8 .殘疾鑒定費，按百色市殘疾人聯(lián)合會、百色市衛(wèi)生局《關(guān)于對殘疾人人評定收費設(shè)定指導性最高限額的通知》(百殘聯(lián)字【2009】36號)執(zhí)行。鑒定費以及照片等費用，原則上由申請人個人自理，對特殊困難的申請人應協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以減免。
六、證件發(fā)放
1.經(jīng)鑒定醫(yī)師鑒定符合評殘標準的申請人，必須由本人到縣(區(qū))殘聯(lián)辦理(重殘和行動不便的殘疾人除外)殘疾人證登記，并隨帶下列資料：
(1)《中華人民共和國殘疾人證申請表》、《中華人民共和國殘疾評定表》一式二份;
(2)殘疾鑒定檢測報告單;
(3)本人二寸免冠近照4 張;
(4)本人身份證和戶口簿原件及復印件，身份證和戶口簿內(nèi)容與實際不符的須帶由戶籍所在地公安機關(guān)出具的戶籍證明;
(5)根據(jù)審核情況要求出具的其他資料。
2.經(jīng)縣(區(qū))殘聯(lián)審核后，符合發(fā)證條件的應在7-10個工作日內(nèi)給予辦理 (縣級殘聯(lián)初審、填發(fā)2天，市級殘聯(lián)審核、批準2天，縣級殘聯(lián)打印、蓋章1-2天，市級殘聯(lián)備案2天 縣級殘聯(lián)備案、發(fā)放1-3天)。對資料不全的，要求補齊相關(guān)資料后給予辦理。
3.對于信息虛假或雖經(jīng)醫(yī)師鑒定合格，但經(jīng)審核和對照標準，實際傷殘程度達不到發(fā)證條件的，不予辦理。
4 .辦理《殘疾人證》登記時，縣(區(qū))殘聯(lián)應及時將有關(guān)資料及時輸入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
七、補辦、遷移、變更、注銷《殘疾人證》程序
1 .補辦《殘疾人證》
遺失、污損《殘疾人證》須登報聲明作廢后，由本人或監(jiān)護人向戶籍所在地縣(區(qū))殘聯(lián)提出書面補辦申請，由縣(區(qū))殘聯(lián)直接辦理補辦手續(xù)。
新?lián)Q發(fā)《殘疾人證》后，原舊的《殘疾人證》由辦證縣(區(qū))殘聯(lián)收回。
2.殘疾人關(guān)系遷移
(1 )殘疾人戶口遷移，需到原戶口所在地殘聯(lián)憑公安機關(guān)出具的戶口遷移證明開具殘疾人證遷移證明。殘疾人憑原戶口所在地殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到新戶口所在地縣(區(qū))級殘聯(lián)登記入檔。新戶口所在地縣(區(qū))級殘聯(lián)在殘疾人證備注欄中注明遷移日期并加蓋公章，留存轉(zhuǎn)來的材料檔案，并將復印件上報市殘聯(lián)歸檔。
(2 )經(jīng)遷入地縣(區(qū))殘聯(lián)審核不符合發(fā)證標準的，不予登記，收回殘疾人證。有疑問需重新鑒定的，到指定醫(yī)院重檢，并重新按有關(guān)程序，報市殘聯(lián)審核批準。
遷出地的縣(區(qū))殘聯(lián)應在留存的原檔案登記表上注明遷出日期、遷往何處等內(nèi)容存檔。
(3 )遷出本市的，各縣(區(qū))殘聯(lián)應給予出具證明和提供有關(guān)資料。
3.《殘疾人證》內(nèi)容變更
(1)需更正的內(nèi)容，如因填寫失誤的，經(jīng)核對殘疾人申請表后給予更正。
(2)姓名、出生年月或身份證號更正：須由本人隨帶身份證原件及復印件、戶籍證明和戶口所在地村、居委會出具的相關(guān)證明。到縣(區(qū))殘聯(lián)辦理更正。如不能證明是同一人的或證明材料證據(jù)不充分的，不予更正。
(3)殘疾類別、殘疾等級變動，必須到醫(yī)院重新鑒定。
4.《殘疾人證》注銷
經(jīng)康復已脫殘或殘疾人死亡的，其本人、親屬或代理申辦的單位、村(居)委會應及時到縣(區(qū))殘聯(lián)辦理注銷手續(xù)，交回《殘疾人證》。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道殘聯(lián)對已脫殘、死亡的殘疾人應及時收回《殘疾人證》，交縣(區(qū))殘聯(lián)登記注銷，并報市殘聯(lián)備案。
八、《殘疾人證》發(fā)放管理
1 .殘疾人證由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)，各縣(區(qū))殘聯(lián)要加強《殘疾人證》的管理，嚴禁向非殘疾人及雖有殘疾但達不到規(guī)定標準的申領(lǐng)人發(fā)放《殘疾人證》。同時要負監(jiān)督職責，防止假證、偽證和倒賣《殘疾人證》。
各縣(區(qū))殘聯(lián)對《殘疾人證》的管理發(fā)放工作，實行經(jīng)辦人員和理事長責任制。
經(jīng)辦人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假，向非殘疾人發(fā)放《殘疾人證》的，將根據(jù)情節(jié)輕重，按照管理權(quán)限，給予相應的黨紀、政紀處分，并追究理事長領(lǐng)導責任。涉及違法的將依法追究法律責任。
2 .各殘疾鑒定醫(yī)院、醫(yī)師應嚴格掌握評定標準，對在鑒定中弄虛作假、徇私舞弊、擅自放寬評殘標準的，經(jīng)查實后，將按照管理權(quán)限給予相應的處分，涉及違法的將追究法律責任。
3 .申辦人對鑒定和審核結(jié)論不服的可向其上一級殘疾評定機構(gòu)申請復查。
4 .對不符合殘疾評定標準規(guī)定評殘的申辦人，在申辦、鑒定、辦理過程中經(jīng)說明原因和做思想工作后仍然糾纏不休、無理取鬧、影響正常工作秩序和公共場所秩序的，報請公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處理。
5 .《殘疾人證》是經(jīng)國家批準的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，是殘疾人依法享受國家優(yōu)惠扶助政策的重要憑證，應妥善保管，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人使用。
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