殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定
殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定
殘疾人在就業(yè)上要比一般人要辛苦些，所以需要一些保障。下面是小編為您精心整理的有關(guān)《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》全文內(nèi)容，僅供大家參考。
《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》全文
第一條 在貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》的過程中，一些地方法規(guī)規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到一定比例的，要交納殘疾人保障金(以下簡稱“保障金”)。為了規(guī)范和加強(qiáng)“保障金”的管理，特制定本《規(guī)定》。
第二條 “保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計算交納用于殘疾人就業(yè)的
專項(xiàng)資金。“保障金”按屬地原則交納，中央部門所屬單位按照所在地地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，逐步達(dá)到規(guī)定的安排比例。
第三條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織交納的“保障金”從管理費(fèi)用中列支，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位交納的“保障金”從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。
第四條 “保障金”的收取、使用和管理，由縣級以上(含縣級)殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，并接受本地區(qū)殘疾人聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免“保障金”的，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以給予減免照顧。未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期不交者，可對逾期不交的部分按日加收5‰滯納金。
第六條 “保障金”專項(xiàng)用于下列開支：
(一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用;
(二)獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位;
(三)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營;
(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支。
(五)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
“保障金”必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。
第七條 各級殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全“保障金”的財務(wù)管理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)“保障金”的收支管理，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第八條 收取“保障金”，必須使用財政部統(tǒng)一制定，省級財政部門印制發(fā)放的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。
第九條 “保障金”暫按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行財政專戶儲存，計劃管理，嚴(yán)格審批。“保障金”的存款利息收入計入“保障金”。殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的“保障金”，應(yīng)按規(guī)定交存財政專戶，并按規(guī)定編制“保障金”年度使用計劃，報經(jīng)財政部門審批后，由財政部門將資金
劃撥殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的帳戶，并嚴(yán)格按計劃使用。“保障金”年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
第十條 殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制“保障金”年度收支預(yù)決算，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核、財政部門批準(zhǔn)后，報同級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會和上一級殘疾人聯(lián)合會備案。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本《規(guī)定》制定具體實(shí)施辦法，并報財政部、中國殘疾人聯(lián)合會備案。
第十二條 本《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
浙江為殘疾人保障出新政：細(xì)化補(bǔ)貼 擴(kuò)大受益人群
貫徹落實(shí)浙江省政府《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》視頻會議在杭州召開，部署啟動浙江省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。與此前相比，新政提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了受益人群。其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象，浙江將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到低保邊緣殘疾人;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象，浙江將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到非重度三、四級精神、智力殘疾人。
根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，浙江省共有殘疾人311.8萬人。目前，該省共有持證殘疾人111.5萬人，與普通人相比，殘疾人勞動創(chuàng)收能力弱，獲取收入困難。
在此背景下，浙江省政府出臺了《浙江省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》。
當(dāng)日會議上，對于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼具體發(fā)放對象，浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象是為家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的殘疾人或本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的勞動年齡段殘疾人;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象是為殘疾人等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人以及非重度智力、精神殘疾人。
“該制度相比浙江省原有制度，覆蓋對象更廣，受益人更多，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)水平還走在全國前列。”浙江省民政廳副廳長蘇長聰如此表示。
“符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。”浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先在補(bǔ)貼范圍上有突破。困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象，浙江將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到低保邊緣殘疾人;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象，浙江將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到非重度三、四級精神、智力殘疾人，擴(kuò)大了補(bǔ)助對象范圍。
其次是在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上高起點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人稱，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%，提高了殘疾人的生活水平。據(jù)了解，2015年底，該省城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)月平均分別為653元、570元，按此推算浙江符合條件的城市、農(nóng)村殘疾人平均可享受每人每月195.9元、171元的生活補(bǔ)貼。
浙江省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，在重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)殘疾人生活自理能力不同情形分為三類：第一類是生活完全不能自理的重度殘疾人;第二類是生活基本不能自理的重度殘疾人;第三類是生活部分不能自理的其他重度和三、四級精神、智力殘疾人。護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月500元、250元、125元。其中，對符合條件的在機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)的殘疾人，在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別上浮50%，總體位居全國前列。
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