河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法
河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法
定點采購特點是工作量較輕，一次采購，長期供貨和服務(wù)，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。下文是小編收集的關(guān)于河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法，僅供參考!
定點采購優(yōu)勢與劣勢
定點采購特點是工作量較輕，一次采購，長期供貨和服務(wù)，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。
一是從政府管理部門來看，通過一次招標(biāo)確定了供應(yīng)商，政府需要某種貨物時就可以直接與定點供應(yīng)商簽訂若干合同，簡化了復(fù)雜而又費時的招投標(biāo)程序，提高了工作效率，節(jié)約了大量的采購資金，又方便了管理;
二是對供應(yīng)商而言，"政府采購"是個潛在的大市場，他們有著濃厚的興趣，他們通過增加投資，上設(shè)備或擴大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高報務(wù)質(zhì)量和管理水平，積極參加競爭，不僅繁榮了市場，還促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展;
三是對定點商家方面，雖然在招標(biāo)時壓低了價格，商品價格利潤降低，但是定點增加了銷售量，其經(jīng)濟效益只會提高，同時，通過競爭被確定為定點單位，也提高了自身的信譽和社會影響力;四是對采購單位來說，定點單位地點固定，距離相對又近，商品價格低，質(zhì)量可靠，服務(wù)優(yōu)良，不僅采購方便，用起來放心，還節(jié)約了大量的采購成本。
但定點采購有它的局限性，一是市場競爭力較差，一年只組織一次(如果一年組織幾次，采購效率就要受到很大影響)，不容易得到廣大潛在供應(yīng)商的注意，加上市場 經(jīng)濟，供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰，變化頻率很快，容易失去最佳的供應(yīng)商;二是不容易控制價格的浮動，尤其是在市場經(jīng)濟活動中，價格是受價值規(guī)律控制的，其變化因素很多，不易掌握;三是供應(yīng)商容易受利益驅(qū)動，一旦中標(biāo)，不再爭取好的價格和好的服務(wù)，停留在招標(biāo)時的水平上;四是由于政府采購采購量的不確定因素，當(dāng)采購量長期低于投標(biāo)預(yù)計量且有一定的幅度時，供應(yīng)商的積極性就會受到挫折，就要影響到供貨質(zhì)量。
河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購管理暫行辦法
第一條 為加強河北省直行政事業(yè)單位辦公用品采購管理，節(jié)減開支，促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)
《河北省政府采購管理暫行辦法》(修訂稿)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河北省直黨政機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體(以下統(tǒng)稱
行政事業(yè)單位)使用財政性資金、自籌資金購買辦公用品的行為。
駐石家莊市以外的省直行政事業(yè)單位購買辦公用品的，執(zhí)行屬地財政部門制定的辦公用品
定點采購管理辦法。其中屬地為省轄市市區(qū)內(nèi)的，執(zhí)行市財政部門制定的辦公用品定點采購管
理辦法。
第三條 本辦法中辦公用品是指辦公用的紙張、筆墨、信封、資料夾、計算器、計算機耗
材、其它消耗用品等。
第四條 河北省財政廳負(fù)責(zé)省直辦公用品定點采購的日常管理、監(jiān)督、檢查。
第五條 省直行政事業(yè)單位辦公用品定點單位的確定，按照公開、公平、公正的原則,采取
公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定，一次確定若干家，兩年一定。
第六條 河北省財政廳的職責(zé)：
1、統(tǒng)籌制定定點單位布局方案，對定點單位資質(zhì)提出總體框架。
2、委托河北省省直政府采購服務(wù)中心對辦公用品定點采購單位進(jìn)行公開招標(biāo)。
3、對通過公開招標(biāo)確定的預(yù)中標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、價格水平以及定點單
位布局等情況進(jìn)行審查，提交備選名單報定點采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
4、鑒于辦公用品定點采購的特殊性,河北省財政廳代表省直行政事業(yè)單位與辦公用品定點
單位簽訂《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點合同》，核發(fā)定點資格證書和牌匾標(biāo)志。河
北省財政廳不做為合同一方參加合同的實際履行。在合同履行過程中，河北省財政廳負(fù)責(zé)對下
列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理：
(1)定點單位合同履約情況;
(2)辦公用品價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(3)規(guī)定信息向河北省財政廳反饋情況;
(4)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
5、將定點單位選定情況通知省直行政事業(yè)單位,并制發(fā)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用
品定點采購證》。各單位憑證到定點單位采購辦公用品，享受統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6、會同物價部門對辦公用品定點單位收費價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對定點單位的財
政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7、會同監(jiān)察、審計等有關(guān)部門,加強對省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購執(zhí)行情況的管
理、監(jiān)督、檢查。主要內(nèi)容包括：
(1)執(zhí)行定點采購政策情況;
(2)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》記載情況;
(3)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
第七條 河北省省直政府采購服務(wù)中心的職責(zé)：
1、按照河北省財政廳提出的定點單位布局方案、資質(zhì)要求，審查定點單位資格。
2、接受河北省財政廳委托,按照國家、省制定的招投標(biāo)管理辦法以及政府采購管理辦法的
有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。
3、向河北省財政廳提供預(yù)中標(biāo)單位的詳細(xì)情況。
第八條 對辦公用品定點商場(店)單位的要求：
1、熱情為河北省省直行政事業(yè)單位服務(wù)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，保證售出的商品質(zhì)量高、價格低、
數(shù)量足、服務(wù)優(yōu)?？呻娫挷少彽模皶r送貨上門。
對體積超過0.5立方米或重量超過10公斤的貨物，必須提供免費送貨服務(wù)。對需要安裝的，
負(fù)責(zé)免費安裝調(diào)試。
2、按照《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點合同》的規(guī)定，制作本商場(店)辦公用
品定點采購價目表，除報省政府采購辦備案外，還應(yīng)分送在本商場(店)定點采購的省直行政
事業(yè)單位，并將辦公用品價目表懸掛在本商場(店)醒目位置以備監(jiān)督。
3、經(jīng)銷的辦公用品必須是全新且符合國家質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)貨,不允許出現(xiàn)假冒偽劣商品。
4、對外宣傳、刊登廣告時涉及定點問題的，要按河北省財政廳統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
5、設(shè)置1—2名財政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,接受財政部門的管理。財政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員受財政部門委托對
定點單位辦公用品的供應(yīng)和價格優(yōu)惠情況進(jìn)行監(jiān)督，每月5日前(節(jié)假日順延)向河北省財政廳
政府采購辦公室報送上月辦公用品結(jié)算表和有關(guān)資料。
6、自覺接受財政部門的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
7、認(rèn)真遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁弄虛作假、營私舞弊，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定
繳納稅費，必須提供帶稅章的正式發(fā)票，有權(quán)拒絕購買辦公用品單位提出的辦公用品采購以外
的不正當(dāng)要求;不得為購買單位開具虛假發(fā)票;堅決杜絕給個人送禮品、給回扣等一切不正當(dāng)
競爭行為。
第九條 對省直行政事業(yè)單位的要求：
1、各單位要建立健全辦公用品購買、保管、領(lǐng)用登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。
2、建立采購詢價制度。特別是在采購較大數(shù)額之前，至少應(yīng)在定點范圍內(nèi)貨比三家,擇優(yōu)
購買。根據(jù)工作需要，可與定點單位建立相對穩(wěn)定的供貨關(guān)系。
3、各單位購買辦公用品時,須將《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》交給定
點單位，由定點單位登記購買辦公用品的時間、品種、數(shù)量、單價、總金額并簽字確認(rèn)。《河
北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點采購證》登滿或使用滿兩年后，交回河北省政府采購辦公
室核銷，更換新證。該證不作他用，不得轉(zhuǎn)借。
4、采購單位與定點供應(yīng)單位結(jié)算時，使用非現(xiàn)金方式由財務(wù)人員辦理。
5、屬于下列情況，需由兩家定點單位出具無貨或不能供貨的證明,經(jīng)河北省財政廳批準(zhǔn)后
方可到非定點單位購買：
(1)購買商品的價格和質(zhì)量綜合評價明顯優(yōu)于定點單位的;
(2)各定點單位無貨供應(yīng)的;
(3)其它經(jīng)河北省財政廳同意的購買事項。
6、發(fā)現(xiàn)定點單位存在提高價格、質(zhì)量下降、以次充好、違反財經(jīng)紀(jì)律等問題,或者定點單
位的任一辦公用品高于非定點單位的，及時向河北省財政廳反映。
7、擅自到非定點單位以外購買辦公用品的,單位財務(wù)部門一律不得報銷。因公到外地出差,
在外地購買辦公用品的票據(jù)，單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后財務(wù)部門方可報銷。
第十條 辦公用品定點采購結(jié)算執(zhí)行兩種辦法:一是河北省財政廳按照年初預(yù)算和追加預(yù)算,
按現(xiàn)行預(yù)算級次將辦公用品購置費撥付給省直行政事業(yè)單位，各單位直接與定點單位辦理價款
結(jié)算。結(jié)算時間自驗收合格之日起一般不超過10日。二是對列入集中支付試點的省直行政事業(yè)
單位，河北省財政廳根據(jù)省直行政事業(yè)單位與定點單位雙方簽字蓋章的《結(jié)算單》、定點單位
開據(jù)的《發(fā)票》，直接從該單位經(jīng)費中代為支付。
第十一條 違約處理：
1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到非定點單位購買辦公用品的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、定點單位違犯財經(jīng)紀(jì)律、不履行合同規(guī)定、擅自提高價格或提供偽劣商品的,視不同情
況分別給予警告、抵扣履約保證金或取消定點資格。
3、用戶投訴五次以上，經(jīng)查實或抽查確有質(zhì)量問題的，扣除全部履約保證金,取消定點單
位資格，解除合同，三年內(nèi)不得參與各級辦公用品定點的投標(biāo)活動。
4、省直行政事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖欠貨款的，定點單位有權(quán)拒絕供貨。
5、觸犯刑法，給國家造成經(jīng)濟損失的，提請有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第十二條 建立監(jiān)督檢查制度。任何單位和個人都有權(quán)對本辦法執(zhí)行中發(fā)生的問題進(jìn)行監(jiān)
督舉報。
第十三條 本辦法由河北省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。省財政廳以前制發(fā)的省直行政事業(yè)單位定點購買辦公
用品管理辦法、確定的定點單位同時廢止。
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