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保定市城區(qū)河道保護(hù)管理辦法

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  為加強(qiáng)保定市城區(qū)河道堤防管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,保障防洪安全,發(fā)揮城區(qū)河道的綜合效益,特制定了關(guān)于保定市河道的保護(hù)管理辦法。下文是小編收集的保定市城區(qū)河道保護(hù)管理辦法全文,僅供參考!

  保定市城區(qū)河道保護(hù)管理辦法試行版

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)保定市城區(qū)河道堤防管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,保障防洪安全,發(fā)揮城區(qū)河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本管理辦法。

  第二條 本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有河道以及依托河道建設(shè)的濱河公園。

  第三條 保定市建設(shè)局是城區(qū)河道主管機(jī)關(guān)(以下簡稱河道主管機(jī)關(guān)),負(fù)責(zé)城區(qū)河道設(shè)施建設(shè)、管理以及防洪堤的建設(shè)維護(hù)工作。

  第二章 城區(qū)河道整治與建設(shè)

  第四條 城區(qū)河道防洪規(guī)劃,由河道主管機(jī)關(guān)組織編制并納入城市總體規(guī)劃。城區(qū)河道的整治與建設(shè),由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;涉及土地變更的,應(yīng)當(dāng)征求土地行政管理機(jī)關(guān)的意見,并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

  第五條 不得在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)建設(shè)影響河道堤防功能正常發(fā)揮和防洪安全的項(xiàng)目。在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道等工程,修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、取水口、排水口、纜線等建筑物和設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道堤防管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

  建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān),并與河道主管機(jī)關(guān)簽訂責(zé)任書,確保城區(qū)河道堤防功能正常發(fā)揮,保障防洪安全。

  建設(shè)項(xiàng)目施工期間,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

  建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)需要變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向河道主管機(jī)關(guān)重新辦理審查手續(xù)。

  工程施工影響城區(qū)堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發(fā)揮的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者停止施工。工程施工現(xiàn)場必須按照責(zé)任書的要求進(jìn)行清理。因施工造成城區(qū)河道堤防及其設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。未按責(zé)任書要求清理施工現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)交納清理費(fèi)用。

  工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告、竣工圖報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)及城建檔案主管機(jī)關(guān)備案。

  第六條 城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)已修建的閘涵、泵站等設(shè)施,由河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)不明確的,要明確產(chǎn)權(quán)并辦理相關(guān)權(quán)屬移交手續(xù)。所涉管道、纜線,由產(chǎn)權(quán)單位定期檢查維護(hù),并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

  第七條 城市、村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用城區(qū)河道堤防管理范圍,建設(shè)規(guī)劃涉及城區(qū)河道堤防管理范圍的,應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

  第八條 在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程,必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第三章 城區(qū)河道保護(hù)

  第九條 市政府組織三區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、水利局等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)城區(qū)河道的權(quán)屬確認(rèn)工作。城區(qū)河道堤防確權(quán)范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防護(hù)岸及護(hù)堤地(護(hù)堤地范圍從堤腳量起至堤防以外20米)。

  第十條 城區(qū)河道管理范圍包括上款中規(guī)定的河道確權(quán)范圍,以及城區(qū)內(nèi)無堤河道兩側(cè)各設(shè)5~8米寬的防汛搶險(xiǎn)通道作為城區(qū)河道管理范圍。

  第十一條 在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi),水域和土地的利用必須符合河道行洪、排瀝、輸水、蓄水的要求。灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會同城市規(guī)劃行政主管部門制定規(guī)劃,市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  第十二條 單位和個(gè)人對堤防、護(hù)岸和其它水利工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)修復(fù)、清淤費(fèi)用。

  第十三條 在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求河道主管機(jī)關(guān)的意見:

  (一)在城區(qū)河灘地內(nèi)鉆探、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘;

  (二)在城區(qū)河道內(nèi)固定船只、修建水上設(shè)施。

  從事前款規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)許的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并接受河道主管機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督;對工程設(shè)施造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

  第十四條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施的管理。城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施,不得填堵、占用或者拆毀;確需填堵、占用、拆毀的,必須報(bào)上級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第十五條 城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照誰設(shè)障誰清除的原則,由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由河道主管機(jī)關(guān)組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

  第十六條 壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道和其它跨河工程設(shè)施,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由河道主管機(jī)關(guān)提出意見,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,責(zé)成設(shè)施管理單位在規(guī)定期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。建有水利設(shè)施的橋涵以及其它橋涵,均由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。

  第十七條 在城區(qū)河道上設(shè)置臨時(shí)排水泵點(diǎn)的,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意。向城區(qū)河道排水,必須服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

  第四章 城區(qū)河道綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)管理

  第十八條 城區(qū)河道的綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)工作,由河道主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。

  第十九條 在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)禁止下列行為:

  (一)圍墾河道;

  (二)擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路;

  (三)在河灘地種植高稈農(nóng)作物、蘆葦和樹木;

  (四)設(shè)置阻水漁具或者其它障礙物,圈占水域養(yǎng)殖、捕魚、炸魚、電魚,在非指定區(qū)域釣魚;

  (五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、建筑和生活垃圾等;

  (六)堆放、傾倒、掩埋、私接、排放污染物和生活、工業(yè)污水;

  (七)在城區(qū)河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;

  (八) 損毀城區(qū)堤防、護(hù)岸、閘壩等水利工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施。

  (九)在城區(qū)堤防和護(hù)堤地內(nèi)建房、放牧、開渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發(fā)掘以及進(jìn)行市場貿(mào)易活動;

  (十)依樹搭建或者圍圈樹木,利用樹木和設(shè)施懸吊、系掛物品;

  (十一)隨地吐痰、便溺、亂扔雜物;

  (十二)損害花草樹木,采花摘果,采集籽種,踐踏綠地,在建(構(gòu))筑物、各類設(shè)施以及樹木上涂抹、張貼、刻畫;

  (十三)擅自在公(游)園綠地、甬道行駛停放各類機(jī)動車輛;

  (十四)焚燒垃圾、樹葉等雜物;

  (十五)損壞和移動界樁、安全警示標(biāo)志及各類設(shè)施;

  (十六)寵物隨地便溺;

  (十七)擅自游泳、滑冰、劃船及其它娛樂活動;

  (十八)擅自取水引水;

  (十九)擅自啟閉水閘,調(diào)控水位;

  (二十)其它損害城區(qū)河道、綠化、設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和污染水體的行為。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十條 違反本辦法第五條規(guī)定的,由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第二十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,并依法進(jìn)行處罰。

  第二十二條 拒絕、阻礙城區(qū)河道堤防管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 本辦法規(guī)定的處罰,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由河道主管機(jī)關(guān)執(zhí)行。

  第六章 附則

  第二十四條 本辦法所稱各類設(shè)施(不含城市公共管網(wǎng)及公共附屬設(shè)施)是指下列專有設(shè)施:

  (一)河道設(shè)施:河道、護(hù)坡、橋梁、涵洞、攔水壩、水閘、泵站及其附屬設(shè)施;

  (二)園林設(shè)施:花壇、雕塑、噴泉、碑刻、護(hù)欄、座椅、廊亭、水榭、甬道、廣場及其附屬設(shè)施;

  (三)衛(wèi)生設(shè)施:公廁、垃圾箱;

  (四)照明設(shè)施:照明燈、綠化燈、配電室及其附屬設(shè)施;

  (五)健身、體育設(shè)施;

  (六)其它經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。

  第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

  第二十六條 本辦法由保定市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

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