安徽省實施最新漁業(yè)法辦法全文
安徽省實施最新漁業(yè)法辦法全文
為保證我省漁業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,根據(jù)幾年來《安徽省實施〈漁業(yè)法〉辦法》的實施情況,安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議決定對《安徽省實施〈漁業(yè)法〉辦法》作如下修改和補充。下文僅供參考!
2017年安徽省實施〈漁業(yè)法〉辦法的修改決定
一、第五章標(biāo)題修改為:“法律責(zé)任”。
二、第一條修改為:“為保障漁業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)我省漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下簡稱《漁業(yè)法》)和《中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》),結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。”
三、第二條修改為:“本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖、增殖、采捕、販運、銷售水生動植物等漁業(yè)活動。”
四、原第三十四條修改后作為第五條,內(nèi)容為:“對增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科研等方面取得顯著成績的單位和個人,由各級人民政府給予獎勵。”
五、原第五條修改后作為第六條,內(nèi)容為:“各級人民政府對養(yǎng)殖水面的養(yǎng)殖和捕撈應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,保持生態(tài)平衡;鼓勵和支持全民所有制單位、集體所有制單位和個人,充分利用現(xiàn)有水面、采礦塌陷區(qū)、地?zé)豳Y源和工廠余熱,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。”
六、原第六條第一款修改后作為第七條第一款,內(nèi)容為:“承包、租賃和其他經(jīng)營形式使用全民所有的養(yǎng)殖水面,應(yīng)由縣級以上人民政府核發(fā)水面養(yǎng)殖使用證,確認(rèn)使用權(quán)??缧姓^(qū)域的,由上一級人民政府核發(fā)水面養(yǎng)殖使用證,確認(rèn)使用權(quán)。”
七、原第十一條修改后作為第十二條,內(nèi)容為:“發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),應(yīng)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),積極發(fā)展蝦、河蟹、鱉等名優(yōu)水產(chǎn)品的種苗和養(yǎng)殖生產(chǎn),增加名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量,提高經(jīng)濟效益。”
八、原第十三條修改后作為第十四條,內(nèi)容為:“各級人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)鼓勵和支持種植有經(jīng)濟價值的水生植物,合理利用宜植水體和荒灘、荒水、洼地種植蘆葦、蒲草、芡實、菱、藕等水生經(jīng)濟植物,并發(fā)展深度加工。血吸蟲病流行區(qū),禁止種植蘆葦。”
九、在原第十四條中增加一款作為第十五條第二款,內(nèi)容為:“除國家另有規(guī)定外,捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。”
十、在原第十七條后增加一條作為第十九條,內(nèi)容為:“漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人,必須持有漁監(jiān)管理、漁船檢驗機構(gòu)核發(fā)的有關(guān)漁業(yè)船舶證書。
漁業(yè)船舶經(jīng)交通管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取臨時運輸許可證后,可以從事運輸生產(chǎn)。
制造、購置(進(jìn)口)、更新改造、大修的漁業(yè)船舶和為漁業(yè)船舶生產(chǎn)的主要船用產(chǎn)品,應(yīng)經(jīng)省以上漁船檢驗機構(gòu)或其授權(quán)機構(gòu)檢驗合格,方可使用。“
十一、在原第十九條中增加一款作為第二十一條第三款,內(nèi)容為:“使用網(wǎng)箔、鉤類及捕撈小型成熟魚、蝦和掠食性魚類的小網(wǎng)目網(wǎng)具等漁具,必須經(jīng)漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。”
十二、在原第二十一條中增加一款作為第二十三條第二款,內(nèi)容為:“禁止捕撈、收購、販運、銷售可捕標(biāo)準(zhǔn)以下的水產(chǎn)品。”
十三、在原第二十二條中增加一款作為第二十四條第二款,內(nèi)容為:“在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi),任何單位和個人不得進(jìn)行捕撈,不得收購、販運、銷售違禁作業(yè)的漁獲物。”
十四、原第二十三條修改后作為第二十五條,內(nèi)容為:“嚴(yán)禁捕撈、販運、銷售白■豚、江豚、中華鱘、白鱘、水獺、大鯢、胭脂魚和長吻■(魚+危)、鰣魚等國家和省規(guī)定的一、二級水生野生保護(hù)動物。誤捕的應(yīng)放回原水域;誤傷的應(yīng)采取保護(hù)措施,并及時報告漁業(yè)行政主管部門;死亡的應(yīng)報告漁業(yè)行政主管部門,由其按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
未經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)不得捕撈、收購、販運、銷售天然水域中河蟹、鰻魚等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗。
因科研、養(yǎng)殖等確需捕撈、收購、販運禁捕或限捕水生動物的,按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。“
十五、在原第二十四條中增加一款作為第二十六條第三款,內(nèi)容為:“在江河、湖泊等漁業(yè)水域進(jìn)行爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或興建錨地、水工程和其他設(shè)施,施工或建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施防止?jié)O業(yè)資源的損害。”
十六、在原第二十六條后增加二條作為第二十九條和第三十條。
第二十九條的內(nèi)容為:“凡從事水產(chǎn)品原種、良種和青、草、鰱、鳙魚種苗生產(chǎn)、銷售的單位和個人,必須經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),領(lǐng)取《水產(chǎn)品種苗生產(chǎn)許可證》和《水產(chǎn)品種苗銷售許可證》。
禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)品種苗。“
第三十條的內(nèi)容為:“凡從事魚藥生產(chǎn)的單位,必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核同意后,向省畜牧行政主管部門申請領(lǐng)取《魚藥生產(chǎn)許可證》。
禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣魚藥。“
十七、原第二十七條第二款修改后作為第三十一條第二款,內(nèi)容為:“禁止在漁業(yè)水域漚麻和洗滌有毒器具及其包裝物品。禁止?jié)O港、種苗基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動植物的保護(hù)區(qū)新建拆船等污染嚴(yán)重的企業(yè)。已在上述區(qū)域建立的污染嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)限期治理,逾期達(dá)不到要求的,由作出限期治理決定的地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或遷移。”
十八、原第三十條修改后作為第三十四條,內(nèi)容為:“各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)置漁政、漁監(jiān)管理機構(gòu)或配備漁政、漁監(jiān)管理人員;根據(jù)工作需要,按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立漁船檢驗機構(gòu)。在重要漁業(yè)水域和重點漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可設(shè)置漁政、漁監(jiān)管理機構(gòu)或配備漁政、漁監(jiān)管理人員。
縣以上漁政檢查、漁監(jiān)管理和漁船檢驗人員應(yīng)是國家公務(wù)人員,并經(jīng)省以上漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位考試合格領(lǐng)取執(zhí)法檢查證件后,方可上崗。“
十九、刪去原第三十四條。
二十、原第三十六條修改后作為第三十九條,內(nèi)容為:“下列違法行為,按以下規(guī)定處罰:
(一)制造、銷售禁用漁具的,由工商行政管理部門沒收禁用漁具和違法所得,并可處500元-1000元的罰款。傳授禁用捕撈方法的,由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得,并可處200元-500元的罰款。
(二)捕撈可捕標(biāo)準(zhǔn)以下水產(chǎn)品的,由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得,處漁業(yè)資源損失價值的1至3倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可沒收漁具。販運、銷售可捕標(biāo)準(zhǔn)以下水產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收漁獲物和違法所得,并可處漁業(yè)資源損失價值的1至2倍的罰款。
(三)擅自捕撈、收購天然水域中鰻魚、河蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗的,由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得,可并處漁業(yè)資源損失價值1至4倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可沒收漁具。擅自販運、銷售天然水域中鰻魚、河蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗的,由工商行政管理部門沒收漁獲物和違法所得,并可處漁業(yè)資源損失價值的1至3倍的罰款。
(四)未領(lǐng)取《水產(chǎn)品種苗生產(chǎn)許可證》和《水產(chǎn)品種苗銷售許可證》擅自生產(chǎn)、銷售原種、良種和青、草、鰱、鳙魚種苗的,或生產(chǎn)、銷售假冒偽劣種苗的,由漁業(yè)行政主管部門或工商行政管理部門沒收水產(chǎn)品種苗和違法所得,并可處200元至1000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
(五)未領(lǐng)取《魚藥生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)魚藥的,或生產(chǎn)、銷售假冒偽劣魚藥的,由畜牧行政主管部門或工商行政管理部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,沒收魚藥和非法所得,可并處魚藥價值2至3倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。“
二十一、原第三十七條修改后作為第四十條,內(nèi)容為:“進(jìn)行水下爆破、勘探、施工等作業(yè)造成漁業(yè)資源損失的,由縣級以上人民政府責(zé)令建設(shè)或施工單位按損失價值的1至3倍予以賠償。
被吊銷漁業(yè)證件的,在6個月以后方可重新申請辦理。“
二十二、在原第三十七條后增加三條作為第四十一條、第四十二條和第四十三條。
第四十一條內(nèi)容為:“非法捕撈、販運、銷售珍貴水生野生動物的,按照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和《安徽省實施〈野生動物保護(hù)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反漁監(jiān)、漁船檢驗管理規(guī)定的,按照《安徽省漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本辦法第三十一條規(guī)定,造成漁業(yè)水域污染和漁業(yè)資源損失的單位和個人,除由縣級以上人民政府責(zé)令其按損失價值的1至3倍賠償外,并按照《中華人民共和國水污染防治法》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。“
第四十二條內(nèi)容為:“漁業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。”
第四十三條內(nèi)容為:“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。在水上進(jìn)行流動作業(yè)的,必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定。”
根據(jù)本決定對部分條文的文字和條、款、項的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
《安徽省實施〈漁業(yè)法〉辦法》根據(jù)本決定修正后,重新公布。
安徽省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法(修正)
(1989年8月28日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議關(guān)于修改《安徽省實施〈漁業(yè)法〉辦法》的決定修正)
第一章 總則
第一條 為保障漁業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)我省漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下簡稱《漁業(yè)法》)和《中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》),結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖、增殖、采捕、販運、銷售水生動植物等漁業(yè)活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的方針,加強對漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),合理規(guī)劃和開發(fā)利用水產(chǎn)資源,鼓勵漁業(yè)科學(xué)研究,加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要。
第四條 各級漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的漁業(yè)工作。
公安、水利、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、工商行政管理、土地管理等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé),配合漁業(yè)行政主管部門,監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實施,做好漁業(yè)工作。
第五條 對增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科研等方面取得顯著成績的單位和個人,由各級人民政府給予獎勵。
第二章 養(yǎng)殖和捕撈
第六條 各級人民政府對養(yǎng)殖水面的養(yǎng)殖和捕撈要應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,保持生態(tài)平衡;鼓勵和支持全民所有制單位、集體所有制單位和個人,充分利用現(xiàn)有水面、采礦塌陷區(qū)、地?zé)豳Y源和工廠余熱,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第七條 承包、租賃和其他經(jīng)營形式使用全民所有的養(yǎng)殖水面,應(yīng)由縣級以上人民政府核發(fā)水面養(yǎng)殖使用證,確認(rèn)使用權(quán)??缧姓^(qū)域的,由上一級人民政府核發(fā)水面養(yǎng)殖使用證,確認(rèn)使用權(quán)。
使用全民所有的水面從事養(yǎng)殖生產(chǎn),無正當(dāng)理由使水面荒蕪滿一年以上的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用,逾期未開發(fā)利用的,應(yīng)征收水面荒蕪開發(fā)費,并可吊銷養(yǎng)殖使用證。
水面荒蕪開發(fā)費按當(dāng)?shù)赝愃蚱骄€產(chǎn)值的10%征收,用于水面開發(fā)。
第八條 對養(yǎng)殖水面,在自愿互利的基礎(chǔ)上,可由集體或個人承包,也可實行租賃、股份制等經(jīng)營形式,允許并支持引進(jìn)外資和省內(nèi)外單位、個人投資開發(fā)利用。
承包養(yǎng)殖水面應(yīng)簽訂合同。開發(fā)荒灘、荒水、洼地的,承包期可為20年以上。發(fā)包方和承包方應(yīng)嚴(yán)格履行承包合同。
第九條 養(yǎng)殖水面的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。權(quán)屬有爭議的,由縣級以上人民政府按國家有關(guān)規(guī)定處理,在處理之前任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。
禁止偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品。禁止破壞他人養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設(shè)施。
第十條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)鼓勵和支持養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用,因地制宜發(fā)展池塘精養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、圍網(wǎng)養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚、山區(qū)流水養(yǎng)魚和工廠化養(yǎng)魚。
第十一條 國營、集體漁場應(yīng)發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢,做好種苗的繁殖、培育和供應(yīng),開展技術(shù)服務(wù)工作。
第十二條 發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),應(yīng)優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),積極發(fā)展蝦、河蟹、鱉等名優(yōu)水產(chǎn)品的種苗和養(yǎng)殖生產(chǎn),增加名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量,提高經(jīng)濟效益。
第十三條 魚塘建設(shè),應(yīng)結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,主要利用荒灘、荒水、洼地,嚴(yán)格控制占用耕地。
因建設(shè)需要征用精養(yǎng)魚塘,按國家有關(guān)規(guī)定辦理,并征收魚塘建設(shè)改造基金,用于新魚塘建設(shè)。具體征收辦法,由省漁業(yè)行政主管部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 各級人民政府和漁業(yè)行政主管部門應(yīng)鼓勵和支持種植有經(jīng)濟價值的水生植物,合理利用宜植水體和荒灘、荒水、洼地種植蘆葦、蒲草、芡實、菱、藕等水生經(jīng)濟植物,并發(fā)展深度加工。血吸蟲病流行區(qū),禁止種植蘆葦。
第十五條 凡從事捕撈業(yè)的單位和個人,必須向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請領(lǐng)取捕撈許可證。發(fā)證機關(guān)于每年第一季度,對捕撈許可證進(jìn)行一次年審。
除國家另有規(guī)定外,捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十六條 在捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)場所以外進(jìn)行捕撈的,必須憑原有的捕撈許可證和當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理機構(gòu)證明到作業(yè)場所的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請臨時或?qū)m棽稉圃S可證。
外省進(jìn)入我省境內(nèi)水域進(jìn)行捕撈的,須憑外省漁政監(jiān)督管理機構(gòu)介紹信和原有捕撈許可證,并經(jīng)省漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。
第十七條 設(shè)置漁具、種植水生植物,不得影響航運和泄洪。
第十八條 在禁漁區(qū)、禁漁期不得進(jìn)行娛樂性游釣。在養(yǎng)殖或增殖水域進(jìn)行游釣的,必須征得養(yǎng)殖者或增殖者同意,有條件的可劃定游釣區(qū)。
第十九條 漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營人,必須持有漁監(jiān)管理、漁船檢驗機構(gòu)核發(fā)的有關(guān)漁業(yè)船舶證書。
漁業(yè)船舶經(jīng)交通管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取臨時運輸許可證后,可以從事運輸生產(chǎn)。
制造、購置(進(jìn)口)、更新改造、大修的漁業(yè)船舶和為漁業(yè)船舶生產(chǎn)的主要船用產(chǎn)品,應(yīng)經(jīng)省以上漁船檢驗機構(gòu)或其授權(quán)機構(gòu)檢驗合格,方可使用。
第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
第二十條 漁業(yè)受益單位和個人應(yīng)按規(guī)定交納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。
第二十一條 禁止炸魚、毒魚、電魚和在沿江、沿淮閘口套網(wǎng)捕魚。禁止使用魚鷹、密眼地網(wǎng)、動力蚌扒、攔河繒、鐐業(yè)等工具捕撈。在魚類洄游通道捕魚,應(yīng)留出水面一半以上的寬度,不得遮斷水面攔捕。
禁止制造、銷售禁用的漁具,不準(zhǔn)宣傳和傳授禁用的捕撈方法。
使用網(wǎng)箔、鉤類及捕撈小型成熟魚、蝦和掠食性魚類的小網(wǎng)目網(wǎng)具等漁具,必須經(jīng)漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十二條 用于天然或增殖水域捕撈的圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、扳網(wǎng)、拉網(wǎng)、張網(wǎng)的取魚部分的網(wǎng)目不得小于5厘米(銀魚、鱭魚網(wǎng)除外),刺網(wǎng)的網(wǎng)目不得小于7厘米。
第二十三條 主要水生動物的可捕標(biāo)準(zhǔn):青魚、草魚750克以上;鰱魚、鳙魚500克以上;鯉魚250克以上;■(魚+白)魚、鳊魚、鲴魚、鱉150克以上;河蟹、鰻魚、黃鱔、鯽魚75克以上。
禁止捕撈、收購、販運、銷售可捕標(biāo)準(zhǔn)以下的水產(chǎn)品。
第二十四條 縣以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)魚類的生長規(guī)律和生活習(xí)性劃定禁漁區(qū)、禁漁期,并設(shè)置標(biāo)志。
在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi),任何單位和個人不得進(jìn)行捕撈,不得收購、販運、銷售違禁作業(yè)的漁獲物。
第二十五條 嚴(yán)禁捕撈、販運、銷售白■豚、江豚、中華鱘、白鱘、水獺、大鯢、胭脂魚和長吻■(魚+危)、鰣魚等國家和省規(guī)定的一、二級水生野生保護(hù)動物。誤捕的應(yīng)放回原水域;誤傷的應(yīng)采取保護(hù)措施,并及時報告漁業(yè)行政主管部門;死亡的應(yīng)報告漁業(yè)行政主管部門,由其按管理權(quán)限進(jìn)行處理。
未經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)不得捕撈、收購、販運、銷售天然水域中河蟹、鰻魚等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗。
因科研、養(yǎng)殖等確需捕撈、收購、販運禁捕或限捕水生動物的,按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十六條 在魚類洄游通道筑壩、建閘應(yīng)征得漁業(yè)行政主管部門同意,對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)建造過魚設(shè)施或采取其他補救措施。在漁業(yè)水域新建排灌站,排灌單位應(yīng)在排灌水口建攔魚設(shè)施。
沿江沿淮已建閘的湖泊,水利部門應(yīng)在不影響農(nóng)田灌溉和工程安全的情況下,按照魚類洄游規(guī)律適時開閘納苗,增加湖區(qū)漁業(yè)資源。
在江河、湖泊等漁業(yè)水域進(jìn)行爆破、勘探、疏浚航道、吸沙或興建錨地、水工程和其他設(shè)施,施工或建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施,防止?jié)O業(yè)資源的損害。
第二十七條 對兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的漁業(yè)水域,由漁業(yè)行政主管部門會同水利部門商定最低保魚水位線,并建攔魚設(shè)施。因特殊情況確需在最低水位線以下用水的,須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾狻=o漁業(yè)生產(chǎn)造成損失的,應(yīng)給予經(jīng)濟補償。
第二十八條 引進(jìn)水生動植物種苗,必須進(jìn)行檢疫。
第二十九條 凡從事水產(chǎn)品原種、良種和青、草、鰱、鳙魚種苗生產(chǎn)、銷售的單位和個人,必須經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),領(lǐng)取《水產(chǎn)品種苗生產(chǎn)許可證》和《水產(chǎn)品種苗銷售許可證》。
禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水產(chǎn)品種苗。
第三十條 凡從事魚藥生產(chǎn)的單位,必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審核同意后,向省畜牧行政主管部門申請領(lǐng)取《魚藥生產(chǎn)許可證》。
禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣魚藥。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)采取有效措施,保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,傾倒工業(yè)廢渣和其他廢棄物。
禁止在漁業(yè)水域漚麻和洗滌有毒器具及其包裝物品。禁止在漁港、種苗基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動植物的保護(hù)區(qū)新建拆船等污染嚴(yán)重的企業(yè)。已在上述區(qū)域建立的污染嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)限期治理,逾期達(dá)不到要求的,由作出限期治理決定的地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或遷移。
第三十二條 衛(wèi)生部門為了防治血吸蟲病,需向漁業(yè)水域投藥滅螺時,應(yīng)事先與漁業(yè)行政主管部門商定投放時間和地點,兼顧漁業(yè)資源的保護(hù)。
第四章 漁業(yè)的監(jiān)督管理
第三十三條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。
本行政區(qū)域的漁業(yè),由本行政區(qū)域的漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的漁業(yè),由毗鄰區(qū)域的有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法共同管理,或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。管理權(quán)屬發(fā)生爭議,由爭議雙方的上一級人民政府裁決。
漁業(yè)生產(chǎn)糾紛實行分組調(diào)處。跨行政區(qū)域的,由糾紛雙方的漁業(yè)行政主管部門協(xié)商調(diào)處,調(diào)處不成的,由上一級漁業(yè)行政主管部門裁決。
第三十四條 各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)置漁政、漁監(jiān)管理機構(gòu)或配備漁政、漁監(jiān)管理人員;根據(jù)工作需要,按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立漁船檢驗機構(gòu)。在重要漁業(yè)水域和重點漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可設(shè)置漁政、漁監(jiān)管理機構(gòu)或配備漁政、漁監(jiān)管理人員。
縣以上漁政檢查、漁監(jiān)管理和漁船檢驗人員應(yīng)是國家公務(wù)人員,并經(jīng)省以上漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位考試合格領(lǐng)取執(zhí)法檢查證件后,方可上崗。
第三十五條 漁政、漁監(jiān)、漁船檢驗管理機構(gòu)按其職責(zé)分工行使下列職權(quán):
(一)監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行,查處違法行為。
(二)監(jiān)督檢查漁業(yè)資源的增殖保護(hù)和漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。
(三)征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費、水面荒蕪開發(fā)費、漁業(yè)資源損失賠償費、魚塘建設(shè)改造基金和漁業(yè)船舶登記、檢驗費。
(四)登記檢驗漁業(yè)船舶,核發(fā)、檢查、吊銷漁船牌照、漁船駕駛執(zhí)照和捕撈許可證。
(五)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)糾紛和漁船交通事故。
第三十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)需要建立群眾性的護(hù)漁組織或聘用護(hù)漁人員,在縣(市)漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,依法開展護(hù)漁管理工作。
第三十七條 重要漁業(yè)水域,根據(jù)工作需要,經(jīng)省公安廳批準(zhǔn),可設(shè)置公安派出機構(gòu),負(fù)責(zé)漁業(yè)治安保衛(wèi)工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 下列違法行為,按《漁業(yè)法》和《實施細(xì)則》規(guī)定處罰:
(一)炸魚、毒魚的,未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈的,擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的。
(二)未按規(guī)定取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,違反捕撈許可證規(guī)定進(jìn)行捕撈的。
(三)買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的。
(四)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的。
第三十九條 下列違法行為,按以下規(guī)定處罰:
(一)制造、銷售禁用漁具的,由工商行政管理部門沒收禁用漁具和違法所得,并可處500元-1000元的罰款。傳授禁用捕撈方法的,由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得,并可處200元-500元的罰款。
(二)捕撈可捕標(biāo)準(zhǔn)以下水產(chǎn)品的,由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得,處漁業(yè)資源損失價值的1至3倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可沒收漁具。販運、銷售可捕標(biāo)準(zhǔn)以下水產(chǎn)品的,由工商行政管理部門沒收漁獲物和違法所得,并可處漁業(yè)資源損失價值的1至2倍的罰款。
(三)擅自捕撈、收購天然水域中鰻魚、河蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗的,由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得,可并處漁業(yè)資源損失價值1至4倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可沒收漁具。擅自販運、銷售天然水域中鰻魚、河蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物懷卵親體和種苗的,由工商行政管理部門沒收漁獲物和違法所得,并可處漁業(yè)資源損失價值的1至3倍的罰款。
(四)未領(lǐng)取《水產(chǎn)品種苗生產(chǎn)許可證》和《水產(chǎn)品種苗銷售許可證》擅自生產(chǎn)、銷售原種、良種和青、草、鰱、鳙魚種苗的,或生產(chǎn)、銷售假冒偽劣種苗的,由漁業(yè)行政主管部門或工商行政管理部門沒收水產(chǎn)品種苗和違法所得,并可處200元至1000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
(五)未領(lǐng)取《魚藥生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)魚藥的,或生產(chǎn)、銷售假冒偽劣魚藥的,由畜牧行政主管部門或工商行政管理部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,沒收魚藥和非法所得,可并處魚藥價值2至3倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第四十條 進(jìn)行水下爆破、勘探、施工等作業(yè)造成漁業(yè)資源損失的,由縣級以上人民政府責(zé)令建設(shè)或施工單位按損失價值的1至3倍予以賠償。
被吊銷漁業(yè)證件的,在6個月以后方可重新申請辦理。
第四十一條 非法捕撈、販運、銷售珍貴水生野生動物的,按照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和《安徽省實施〈野生動物保護(hù)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反漁監(jiān)、漁船檢驗管理規(guī)定的,按照《安徽省漁業(yè)船舶安全管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本辦法第三十一條規(guī)定,造成漁業(yè)水域污染和漁業(yè)資源損失的單位和個人,除由縣級以上人民政府責(zé)令其按損失價值的1至3倍賠償外,并按照《中華人民共和國水污染防治法》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條 漁業(yè)行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。在水上進(jìn)行流動作業(yè)的,必須先執(zhí)行有關(guān)處罰決定。
第四十四條 罰沒款一律上交地方財政,漁業(yè)資源增殖保護(hù)費、水面荒蕪開發(fā)費,應(yīng)專戶儲存,專款專用。
第六章 附則
第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自公布之日起施行。
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