2017年安徽省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法
2017年安徽省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法
社區(qū)矯正，英文Community correction，有的國家稱之為“社區(qū)矯治”，它是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時(shí)釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。我國的社區(qū)矯正還處于試點(diǎn)推行階段。下文是關(guān)于安徽省社區(qū)矯正的管理辦法，歡迎閱讀!
2017年安徽省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法試行
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員檔案的管理，準(zhǔn)確執(zhí)行刑罰，做好監(jiān)督管理、教育和幫扶工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 社區(qū)矯正人員檔案是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員實(shí)施社區(qū)矯正過程中形成的接收登記、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)管審批、解除矯正等具有保存價(jià)值的執(zhí)法文書。
第三條 省及設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)和各級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正人員檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員檔案管理工作。
第四條 社區(qū)矯正檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守國家保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容，確保檔案實(shí)體和內(nèi)容絕對安全。任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
第二章 檔案歸檔
第五條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。做到一人一檔。
第六條 社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 結(jié)案登記表;
假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、假釋證明書、罪犯出監(jiān)鑒定表、執(zhí)行通知書;
暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的起訴書副本、判決(裁定)書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、具保書;
(二)社區(qū)矯正人員基本信息表;
(三)社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書; (四)適用社區(qū)矯正社區(qū)影響調(diào)查評估意見書; (五)社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表; (六)社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批表; (七)對社區(qū)矯正人員給予警告等決定書;
(八)對社區(qū)矯正人員提出治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑等建議書和審核表; (九)解除社區(qū)矯正通知書;
(十)社區(qū)矯正人員死亡的，死亡證明、法醫(yī)鑒定、社區(qū)矯正人員死亡通知書等有關(guān)材料; (十一)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的重要材料。
第七條 社區(qū)矯正人員工作檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本; (二)社區(qū)矯正人員基本信息表; (三)社區(qū)矯正宣告書; (四)社區(qū)矯正責(zé)任書; (五)矯正方案;
(六)社區(qū)矯正人員日常報(bào)告記錄; (七)社區(qū)矯正的學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)記錄; (八)社區(qū)矯正幫困扶助記錄;
(九)社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批申報(bào)材料;
(十)社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批申報(bào)材料; (十一)給予警告決定審核材料、審批表;
(十二)提出治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑等審核、審批表;
(十三)社區(qū)矯正人員月、季度、年度考察表;
(十四)社區(qū)矯正期滿鑒定及上報(bào)材料; (十五)解除社區(qū)矯正宣告書; (十六)與安置幫教銜接記錄; (十七)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的重要材料。
第八條 社區(qū)矯正人員組卷檔案的文書印刷格式和紙張使用，應(yīng)按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-2012)的要求執(zhí)行，用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型;對于一式多份且需要加蓋騎縫章的文件，采用A3型或A3拼接型，左側(cè)裝訂。文件標(biāo)題字體一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，正文字體一般用3號(hào)仿宋體字。欄目較多的表格式文書，填寫時(shí)可用小四號(hào)仿宋體字。
第三章 檔案查閱
第九條 查閱社區(qū)矯正人員檔案，必須履行登記手續(xù)。外來人員查閱，須持縣級(jí)以上政府或政法機(jī)關(guān)外調(diào)介紹信和本人有效證件，經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)閱卷。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員查閱，須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，涉密的須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條 查閱社區(qū)矯正人員檔案時(shí)，不得遺失、涂改、拆散、裁剪、鉤劃、批注。
第十一條 歸還檔案時(shí)要當(dāng)面查清，如發(fā)現(xiàn)損壞的情況，應(yīng)及時(shí)追查責(zé)任，認(rèn)真處理。閱卷人摘抄或復(fù)印的材料，經(jīng)檔案人員核對無誤后，可簽署意見，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，加蓋公章。
第十二條 社區(qū)矯正人員檔案原則上不外借。如有特殊情況需外借的，需經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。借出時(shí)要點(diǎn)交清楚，辦理外借手續(xù)，并限期歸還。
第十三條 未成年社區(qū)矯正人員相關(guān)犯罪紀(jì)錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個(gè)人提供。司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的，應(yīng)嚴(yán)格辦理相關(guān)手續(xù)。
依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪紀(jì)錄的情況予以保密。
第四章 檔案移交和銷毀
第十四條 社區(qū)矯正人員解除矯正、死亡、被收監(jiān)執(zhí)行或被判處監(jiān)禁刑后，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及司法所應(yīng)對其檔案進(jìn)行整理立卷，執(zhí)行檔案與工作檔案合并，在1個(gè)月內(nèi)將該社區(qū)矯正人員檔案移交縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)檔案部門集中統(tǒng)一保管。
第十五條 社區(qū)矯正人員居住地變更的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員重新犯罪，撤銷緩刑、假釋或者收監(jiān)執(zhí)行的，矯正檔案應(yīng)移交給偵查機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或者看守所。檔案移交雙方應(yīng)做好交接登記手續(xù)?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)留存檔案副本。
第十六條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)組織由檔案部門、社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)等部門組成鑒定小組，定期對保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定和銷毀。
第十七條 銷毀的檔案應(yīng)將第六條第(一)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)和第七條第(十四)項(xiàng)內(nèi)容留下，并按年立卷永久保存。其余材料逐卷登記造冊，經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)書面審批后，在符合保密的條件下，由二人監(jiān)銷，并報(bào)上級(jí)主管單位檔案部門備案。
第五章 檔案保管
第十八條 社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)檔案室，應(yīng)具備保密、防盜、防火、防漬、防有害生物等基本保管條件，室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清
潔、整齊、通風(fēng)。應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的檔案庫房，設(shè)置調(diào)閱室、檔案管理人員辦公室。嚴(yán)禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品及其他雜物。
第十九條 檔案管理人員每年應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防治措施，并進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并負(fù)責(zé)查找。
第二十條 社區(qū)矯正人員檔案管理應(yīng)使用的獨(dú)立的計(jì)算機(jī)，且不得與互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)連接。
第二十一條 社區(qū)矯正人員檔案保管期限，從解除社區(qū)矯正的當(dāng)年算起不少于二十年。
第二十二條 各級(jí)司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，配置必要設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
第六章 附 則
第二十三條 在社區(qū)矯正人員檔案形成和管理過程中，造成社區(qū)矯正人員檔案損毀、丟失等情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由安徽省司法廳、安徽省檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。省司法廳2006年公布的《安徽省社區(qū)矯正對象檔案管理規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
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