安徽社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法及征收標(biāo)準(zhǔn)
安徽社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法及征收標(biāo)準(zhǔn)
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2017年安徽社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法及征收標(biāo)準(zhǔn)
一、對有下列行為之一的公民征收社會撫養(yǎng)費(fèi):
(一)未依法取得夫妻關(guān)系生育的;
(二)不符合條例第二十條規(guī)定再生育的;
(三)符合條例第二十條規(guī)定,但有條例第二十一條規(guī)定情形再生育的;
(四)不符合條例第二十三條規(guī)定的生育間隔期再生育的;
(五)符合條例規(guī)定可以再生育,但未申領(lǐng)生育證生育的。
二、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn):
不符合本條例規(guī)定生育的,縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi):
(一)未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女的,征收2000元以上5000元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時已達(dá)到法定婚齡,并在被告知征收后3個月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,不予征收;
(二)不符合本條例規(guī)定生育第二個子女的,對夫妻雙方分別按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入(以下簡稱計(jì)征基數(shù))的5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的,對夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個子女的,依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
(三)符合本條例規(guī)定可以再生育,但未申領(lǐng)生育證生育的,征收200元以上500元以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。
計(jì)劃生育仍是我國基本國策之一
“全面二孩”政策落地已逾近十個月,但計(jì)劃生育仍是我國基本國策之一,于是超生罰款仍是地方政府工作的應(yīng)有之義。針對社會撫養(yǎng)費(fèi),北京日前展開了對征收管理辦法為期一月的征求意見,河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等在內(nèi)的21省都已在新修訂的人口與計(jì)生條例中明確了征收標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在具體細(xì)則中,各地社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一。廣東、內(nèi)蒙古、江蘇、山西、貴州等地的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與超生人群的收入水平或職業(yè)掛鉤。部分地區(qū)對于3胎以上的超生、重婚超生等加大了征收力度。
針對違反條例多生育1個子女的情況,湖北、山東、四川、河南按照計(jì)征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);河北按照計(jì)征基數(shù)的2.5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi);重慶、福建、陜西按照計(jì)征基數(shù)的2到3倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
對于3胎以上的超生行為,安徽、河北等地都加大了征收力度。安徽提出不符合條例規(guī)定生育第三個子女的,按所在地人均可支配收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi),每再多生育一個子女的,依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
值得注意的是,各省對于重婚超生都采取了從重處罰。江蘇規(guī)定,不符合計(jì)生條例規(guī)定多生育一個子女的按基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),對于重婚生育的按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。
與此同時,超生還有可能面臨被開除或紀(jì)律處分。云南提出,違反條例規(guī)定多生育子女的,屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的給予開除處分,企業(yè)職工的解除勞動合同。廣西明確,國家工作人員有不符合條例規(guī)定條件生育子女等行為的,需依法給予行政開除處分,其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
實(shí)際上,全面二孩政策實(shí)施之后,社會撫養(yǎng)費(fèi)已再度陷入存廢爭議中。去年年底十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》時,對于社會撫養(yǎng)費(fèi)的存廢問題并沒有涉及。當(dāng)時,國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在做草案說明時指出,對存在分歧、暫時形不成共識的問題以及適合在配套法規(guī)中解決的問題,暫不修改。
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