2017年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法
2017年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法
為加強和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，科學開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源，更好地為農業(yè)、農村工作和農民服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關法律、法規(guī)，結合安徽省情況，出臺了2017年最新的安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法。
2017年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法
第一條 為加強和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，科學開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源，更好地為農業(yè)、農村工作和農民服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府機關、社會團體及其所屬部門(單位)在工作過程中直接形成的，具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像、電子、實物等不同形式的歷史記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是國家檔案資源的重要組成部分。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實行統(tǒng)一領導、集中管理的原則，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應切實加強對檔案工作的領導，依法履行檔案工作職責，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入經濟社會發(fā)展計劃，為科學發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作提供必要的保障條件，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全保管和有效利用。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設立綜合檔案管理機構，主管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，集中保管并科學開發(fā)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的各種門類和載體的檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜建立融管理檔案、現行文件、圖書、資料等于一體的檔案信息中心。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當確定專人負責檔案工作并保持相對穩(wěn)定。檔案工作人員應具備大專以上文化程度，并經過縣級以上檔案行政管理部門業(yè)務培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(單位)、村(居)民委員會應當確定人員負責檔案工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當對在檔案工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構及其人員應依法履行下列職責：
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行檔案工作法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術標準，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)章制度;
(二)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃，并組織實施;
(三)監(jiān)督、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(包括企事業(yè)單位)及村(居)民委員會檔案工作;
(四)收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)應歸檔文件材料;
(五)接收并集中統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，按規(guī)定移交檔案;
(六)開發(fā)檔案信息資源，為社會各方面利用提供服務;
(七)接受上級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導，及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作基本情況及檔案事業(yè)統(tǒng)計綜合年報。
第八條 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配置適宜安全保存檔案的專門庫房、規(guī)范統(tǒng)一的檔案裝具，配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫等必要設施設備，定期檢查檔案的保管狀況，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的實體安全和信息安全。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應科學整合檔案信息資源，加強檔案工作公共服務功能建設。因地制宜開展政府(務)信息公開查閱或現行文件利用服務;利用信息網絡技術，搭建信息共享平臺，為農民群眾提供綜合信息服務。逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構建設成為保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的基地，社會各方面利用檔案的中心，政府(務)信息公開的重要場所，農民群眾獲取信息的服務窗口。
第十條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個獨立的立檔單位，所形成的檔案為一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱即為全宗名稱。
第十一條 縣(市、區(qū))主管機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的直屬機構形成的檔案，根據檔案聯系的緊密程度，并經縣(市、區(qū))檔案行政管理部門同意，可歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗或縣(市、區(qū))主管機關全宗，但前后必須保持一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位能夠構成立檔單位的，其檔案可以獨立構成全宗，自行管理;不具備安全保管條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構代管或寄存。不能構成立檔單位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構集中統(tǒng)一管理。
暫不具備安全保管條件的村(居)民委員會的檔案，經規(guī)范整理后，可交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構代管或寄存。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據國家檔案行政管理部門的規(guī)定，結合實際，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經縣級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。凡應歸檔的文件材料均應歸檔保存，任何單位和個人不得據為己有。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應分類整理歸檔。總體要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機聯系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》的要求整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的會計、基建、設備、科研、專業(yè)(門)檔案、音像檔案、電子檔案、實物檔案，按國家有關規(guī)定整理(立卷)歸檔。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料應及時歸檔。其中，文書檔案應隨辦隨歸，最遲應在下一年度3月底前完成歸檔任務。其他門類和載體檔案的歸檔時間，按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔的文件材料應當齊全、完整、準確，所使用的載體、書寫材料和裝訂材料等應符合檔案保護要求。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人的領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構和有關職能部門的人員共同組成鑒定小組，定期開展檔案鑒定工作。對到期或過期檔案認真審查，提出處理意見，寫出鑒定報告。對確無繼續(xù)保存價值的檔案應登記造冊，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人批準后按程序銷毀，嚴禁擅自銷毀檔案。鑒定報告和銷毀清冊報縣級檔案行政管理部門備案。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案應當按照下列規(guī)定進行移交：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管的檔案，按照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)的規(guī)定，定期向縣級國家綜合檔案館移交;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門形成且歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)全宗管理的檔案，在本部門保管一年后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構移交。上級主管部門有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定;
(三)被撤銷或合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案，應當及時向縣級國家綜合檔案館移交;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的被撤銷企業(yè)、事業(yè)單位的檔案，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構移交;
(五)被撤銷或合并的行政村的檔案，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構移交。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構應積極主動做好檔案資源提供利用工作。編制系統(tǒng)、規(guī)范的檔案檢索工具，建立健全檔案利用制度，簡化利用手續(xù)，多形式開發(fā)檔案信息資源，為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的利用和公布，應當按國家規(guī)定的程序和辦法進行。應當遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家、集體或者個人的合法權益;涉及知識產權的，必須遵守法律、法規(guī)有關保護知識產權的規(guī)定。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強檔案信息化建設，將檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化總體規(guī)劃，推進檔案信息化建設與電子政務、辦公自動化建設協(xié)調發(fā)展，規(guī)范電子文件的歸檔與管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理和服務水平。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立檔案工作責任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案管理機構人員調動時，應辦理檔案交接手續(xù)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中有違反《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等法律、法規(guī)的行為，造成檔案損失的，依法追究責任。
第二十三條 城市街道辦事處的檔案管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。安徽省檔案局1997年制發(fā)的《安徽省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案管理暫行辦法》同時廢止。
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