2017年城市房屋租賃管理辦法
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2017年城市房屋租賃管理辦法(完整版)
第一章 總 則
第一條
為加強城市房屋租賃管理,維護房地產(chǎn)市場秩序,保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。
第三條
房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的,均應(yīng)遵守本辦法。
承租人經(jīng)出租人同意,可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。
第四條
公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。
第五條
房屋租賃當事人應(yīng)當遵循自愿、平等、互利的原則。
第六條
有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)未依法取得房屋所有權(quán)證的;
(二)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)共有房屋未取得共有人同意的;
(四)權(quán)屬有爭議的;
(五)屬于違法建筑的;
(六)不符合安全標準的;
(七)已抵押,未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
(八)不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的;
(九)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
第七條
住宅用房的租賃,應(yīng)當執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。
第八條
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。
第二章 租賃合同
第九條 房屋租賃,當事人應(yīng)當簽訂書面租賃合同,租賃合同應(yīng)當具備以下條款:
(一)當事人姓名或者名稱及住所;
(二)房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況;
(三)租賃用途;
(四)租賃期限;
(五)租金及交付方式;
(六)房屋修繕責任;
(七)轉(zhuǎn)租的約定;
(八)變更和解除合同的條件;
(九)違約責任;
(十)當事人約定的其他條款。
第十條 房屋租賃期限屆滿,租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的,應(yīng)當在租賃期限屆滿前3個月提出,并經(jīng)出租人同意,重新簽訂租賃合同。
第十一條 租賃期限內(nèi),房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,房屋受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其繼承人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同。
住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。
第十二條 有下列情形之一的,房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同:
(一)符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;
(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的;
(三)當事人協(xié)商一致的。
因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的,除依法可以免除責任的以外,應(yīng)當由責任方負責賠償。
第三章 租賃登記
第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。
簽訂、變更、終止租賃合同的,當事人應(yīng)當向房屋所在地市、縣人民政府房增管理部門登記備案。
第十四條 房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后30日內(nèi),持本辦法第十五條規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。
第十五條 申請房屋租賃登記備案應(yīng)當提交下列文件:
(一)書面租賃合同;
(二)房屋所有權(quán)證書;
(三)當事人的合法證件;
(四)城市人民政府規(guī)定的其他文件。
出租共有房屋,還須提交其他共有人同意出租的證明。
出租委托代管房屋,還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。
第十六條 房屋租賃申請經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后,頒后《房屋租賃證》。
縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請,可由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機構(gòu)審查,并頒發(fā)《房屋租賃證》。
第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,房屋租賃證作為經(jīng)營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的,房屋租賃證可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。
第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第四章 當事人的權(quán)利和義務(wù)
第十九條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定,享有權(quán)利,并承擔相應(yīng)的義務(wù)。
出租人在租賃期限內(nèi),確需提前收回房屋時,應(yīng)當事先征得承租人同意,給承租人造成損失的,應(yīng)當予以賠償。
第二十條 出租人應(yīng)當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人,不能按期交付的,應(yīng)當支付違約金,給承租人造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。
第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的,出租人負責修復(fù)。不及時修復(fù),致使房屋發(fā)生破壞性事故,造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的,應(yīng)當承擔賠償責任。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。
第二十二條 承租人必須按期繳納租金,違約的,應(yīng)當支付違約金。
第二十三條 承租人應(yīng)當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施,不得擅自拆改、擴建或增添,確需變動的,必須征得出租人的同意,并簽訂書面合同。
因承租人過錯造成房屋損壞的,由承租人負責修復(fù)或者賠償。
第二十四條 承租人有下列行為之一的,出租人有權(quán)終止合同,收回房屋,因此而造成損失的,由承租人賠償:
(一)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的;
(二)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;
(三)將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的;
(四)拖欠租金累計6個月以上的;
(五)拖欠住宅用房無正當理由閑置6個月以上的;
(六)利用承租房屋進行違法活動的;
(七)故意損壞承租房屋的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。
第二十五條 以營利為目的,房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的,應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益的上繳辦法,應(yīng)當按照財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定,由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。國務(wù)院頒布有新的規(guī)定時,從其規(guī)定。
第五章 轉(zhuǎn) 租
第二十六條 房屋轉(zhuǎn)租,是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。
第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi),征得出租人同意,可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。
出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。
第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租,應(yīng)當訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面同意,并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第二十九條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期,但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。
第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后,轉(zhuǎn)租人享有并承擔轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù),并且應(yīng)當履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù),但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。
第三十一條 轉(zhuǎn)租期間,原租賃合同變更、解除或者終止,轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的,由直轄市、市、縣人民政府人民政府房地產(chǎn)管理部門對責任者給予行政處罰;
(一)偽造、涂改《房屋租賃證》的,注銷其證書,并可處以罰款;
(二)不按期申報、領(lǐng)取《房屋租賃證》的,責令限期補辦手續(xù),并可處以罰款;
(三)未征得出租人同意和未辦理登記備案,擅自轉(zhuǎn)租房屋的,其租賃行為無效,沒收其非法所得,并可處以罰款。
第三十三條 違反本辦法,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的,由所在機關(guān)給予行政處分,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十五條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、國有農(nóng)場、林場等房屋租賃,參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,直轄市人民政府房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十七條 本辦法由建設(shè)部負責解釋。
第三十八條 本辦法自1995年6月1日起施行。