選舉(Election現(xiàn)代選舉)是一種具有公認(rèn)規(guī)則的程序形式，人們據(jù)此而從所有人或一些人中選擇幾個人一個人擔(dān)任一定職務(wù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年選舉村干部選舉方案，希望大家喜歡!

　　2017年選舉村干部選舉方案(一)

　　xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，制訂本實(shí)施方案。

　　一、充分認(rèn)識做好村黨支部換屆選舉工作的重要意義

　　村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當(dāng)前工項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部班子，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點(diǎn)工作，就進(jìn)一步完善和改進(jìn)“兩推一選”辦法，嚴(yán)格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強(qiáng)侯選人的考察、擴(kuò)大黨員參與面積累了很好的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，各村要推廣和借鑒試點(diǎn)村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合本村實(shí)際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

　　二、切實(shí)做好村黨支部換屆選舉工作。

　　(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導(dǎo)村黨支部換屆指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準(zhǔn)備工作。

　　1、切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。(1)、落實(shí)村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，成立以黨委書記徐運(yùn)友為組長的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)。各村黨支部要成立以支部書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、完成任期財務(wù)審計。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負(fù)等。審計結(jié)束后，要通過一定形式向群眾公開，未完成財力審計的村不得進(jìn)行換屆選舉。

　　3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶—15戶推選1人，或每個村民小組推選2—5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。

　　4、做好宣傳發(fā)動工作。要通過張貼宣傳標(biāo)語、召開會議等形式廣泛發(fā)動黨員群眾參與侯選人提名、大會選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

　　(二)、堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》(中組發(fā)[20XX]7號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》(湘發(fā)[20XX]10號)提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強(qiáng)對對侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強(qiáng)的;廉潔奉公、遵紀(jì)守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學(xué)生黨員;縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進(jìn)行勞動教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過勞動教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟(jì)問題正被司法機(jī)關(guān)立案審查的;1990年以來有違法生育行為的;縣級以上公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)治安對象。新任村支部書記原則上不超過50周歲，連任村支部書記原則上不超過60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。

　　(三)改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民主測評，并根據(jù)任職的基本情況，以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測評，測評人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過群眾測評的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實(shí)際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報鄉(xiāng)黨委審批。沒有經(jīng)過組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，以黨員以無記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會。條件成熟的村，可在黨員大會上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。村黨支部委員會選舉結(jié)果要報鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報組織部備案。不宜實(shí)行不經(jīng)過組織程序而進(jìn)行無候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過黨員個人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實(shí)行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級黨組織報告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實(shí)際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過合法程序推選為村民委員會委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會主任。

　　(四)、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。

　　進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過到會人數(shù)五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

　　為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：(1)、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)、自費(fèi)出國半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)村黨支部換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓，確保該項(xiàng)工作按時按質(zhì)完成。

　　(二)加強(qiáng)駐村指導(dǎo)。為加強(qiáng)對村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個村分為二片四選區(qū)，正副片長各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個選區(qū)，每個村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強(qiáng)對村黨支部換屆選舉工作中重點(diǎn)問題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對社情復(fù)雜、競爭激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要提前對不當(dāng)或非法競爭行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問題較多的難點(diǎn)村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

　　(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對今年的村級組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面的要求。對于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時改進(jìn)，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動和刑事犯罪的，要堅(jiān)決依法打擊。

　　(五)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時上報到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報至組織部。

　　2017年選舉村干部選舉方案(二)

　　今年，我鎮(zhèn)第八屆村委會任期已屆滿，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村委會組織法》)和《四川省村民委員會選舉條例》(以下簡稱《選舉條例》)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法對全鎮(zhèn)5個村民委員會進(jìn)行換屆選舉。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作方案：

　　一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重要意義

　　我鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的XX大、XX屆X中、X中全會精神，全面貫徹《村委會組織法》、《四川省〈中華人民共和國村民委員會組織法〉實(shí)施辦法》和《選舉條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以加強(qiáng)村委會的組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則依法選舉村委會，真正把受群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會班子，提高基層組織建設(shè)的整體水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“整鎮(zhèn)推進(jìn)”、建設(shè)“現(xiàn)代山水田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　換屆選舉工作的重要意義是：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法進(jìn)行換屆選舉，是實(shí)行村民自治的基礎(chǔ)，對于增強(qiáng)村民的民主意識和法制觀念，調(diào)動人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性，確保黨和國家各項(xiàng)方針、政策、任務(wù)在村委會的貫徹落實(shí)、提高基層干部素質(zhì)，密切干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好村委會換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把此項(xiàng)工作列入我鎮(zhèn)的重要議事日程，切實(shí)組織好我鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作。

　　二、換屆選舉工作的基本原則

　　1.直接選舉原則。即由選民本人直接投票選舉村委會成員。村委會成員的產(chǎn)生既不能由村民代表或戶代表進(jìn)行選舉，也不能先選村委會委員，再由委員選主任、副主任，更不能由委員分工誰當(dāng)主任、副主任，而應(yīng)當(dāng)由選民直接投票選舉村委會主任、副主任和委員。

　　2.無記名投票原則。即選民本人在投票選舉中，以選民自己的意愿無記名填寫選票。

　　3.差額選舉原則。即村委會主任、副主任、委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3 人。

　　4.平等競爭原則。即村委會成員正式候選人公布確定后，由村民選舉委員會在選舉日前，按照平等、客觀、公開的原則，組織村民委員會成員正式候選人與選民見面，向選民陳述治村思路和方案，回答選民的詢問，使選民投票選出自己滿意的村委會成員。

　　三、換屆選舉工作的時間要求

　　我鎮(zhèn)5個村民委員會換屆選舉工作，從 20XX年11月18日開始至20XX年1月12日結(jié)束，歷時56天(其中宣傳動員階段為25天，依法選舉階段為31天)。選舉日定在 20XX年1月12日，選民登記工作于20XX年12月22日前完成并張榜公布。

　　四、換屆選舉工作的方法和步驟

　　(一)選舉準(zhǔn)備階段(20XX年11月18日至20XX年12月12日，工作時間共25天)

　　1.調(diào)查摸底：按照、縣政府相關(guān)要求，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、村社財會審計、經(jīng)費(fèi)籌措等前期準(zhǔn)備工作。

　　2.建立換屆選舉組織機(jī)構(gòu)：成立安西鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織實(shí)施本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的換屆選舉工作，其成員由鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)所室負(fù)責(zé)人組成。各村民委員會要推選產(chǎn)生村民選舉委員會，負(fù)責(zé)本村委會的換屆選舉工作，村民選舉委員會成員由5-7人組成，成員應(yīng)有一定的代表性，村民選舉委員會成員由村民代表會議或村民小組推選產(chǎn)生，并報鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)并張榜公布。村民選舉委員會工作職責(zé)：⑴制定村委會選舉工作實(shí)施方案;⑵宣傳并組織選民學(xué)習(xí)村委會選舉相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;⑶召開選舉工作會議，部署選舉工作;⑷確定和培訓(xùn)選舉工作人員;⑸公布選舉日、投票具體地點(diǎn)和時間，確定投票程序;⑹負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單，聽取和辦理對選民名單的意見，頒發(fā)選民證;⑺組織選民醞釀、提名確定村委會成員候選人，公布正式候選人名單;⑻宣傳介紹候選人，組織和主持競選演講會議;⑼做好選票、委托投票，以及布置選舉大會會場或投票站，設(shè)立秘密寫票處等投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;⑽主持選舉大會或投票站的投票工作，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報村委會選舉結(jié)果和當(dāng)選名單;⑾按要求進(jìn)行選舉工作統(tǒng)計;⑿總結(jié)并上報選舉工作情況，整理、建立選舉工作檔案;⒀承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　3.制定方案：鎮(zhèn)、村分別制定換屆選舉工作的實(shí)施方案。

　　4.部署選舉：鎮(zhèn)、村分別召開換屆選舉工作會議，安排部署選舉工作，確保選舉工作有組織、有計劃、有步驟地展開。

　　5.培訓(xùn)骨干：鎮(zhèn)、村分級分階段培訓(xùn)選舉指導(dǎo)組成員和選舉工作人員，明確選舉的指導(dǎo)思想、方法步驟和工作要求，掌握選舉的有關(guān)法律法規(guī)和基本程序。

　　6.宣傳發(fā)動：采取各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳與選舉有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，讓廣大干部、群眾進(jìn)一步提高對做好村委會選舉重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)民主法治觀念，調(diào)動選民參與選舉的積極性，克服和糾正宗族、派別等觀念的不良影響，明確選舉的程序和要求，真正把那些公道正派、依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村委會，保證選舉工作健康有序進(jìn)行。

　　7.發(fā)布公告

　　鎮(zhèn)人民政府一號公告：張榜公布安西鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組名單

　　鎮(zhèn)人民政府二號公告：張榜公布選舉開始時間和選舉日

　　村委會一號公告：張榜公布當(dāng)選的村民選舉委員會成員名單

　　村民選舉委員會(以下簡稱選委會)發(fā)出一號公告：張榜公布選舉日及選民登記時間和地點(diǎn)

　　(二)依法選舉階段(20XX年12月13日至20XX年1月12日，工作時間為31天)

　　1.村委會的職數(shù)設(shè)置

　　本著精簡、高效的原則，提倡“兩委”委員交叉任職。村委會由主任、副主任和委員3-5人組成，并至少有1名婦女名額。村委會專職委員(文書)原則上年齡不超過45周歲、具有高中(中專)以上學(xué)歷。各村民小組設(shè)組長1人，由新一屆村委會組織推選產(chǎn)生。

　　2.選民登記(20XX年12月13至12月22日，工作時間為10天)

　　(1)選民資格：法律規(guī)定，年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　(2)選民登記程序：①公布選舉日應(yīng)和選民登記日同時公布，因?yàn)榇_認(rèn)村民是否達(dá)到法定年齡以選舉日為準(zhǔn)。②確定和培訓(xùn)選民登記員，選民登記員應(yīng)由熟悉本村情況、有文化的年輕人擔(dān)當(dāng)，培訓(xùn)時重點(diǎn)掌握選民資格條件，明確登記方法、任務(wù)、時間和注意事項(xiàng)。③明確登記對象，需做到“四登”、“四不登”和“四增”、“四減”。“四登”即：有本村戶口;年滿18周歲;享有政治權(quán)利;具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力。“四不登”即：患有精神病、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人;無法正常表達(dá)意志的呆傻人員;村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時雇傭的非本村人員;被依法剝奪政治權(quán)利的人員。“四增”即：新增年滿18周歲村民;新遷入本村的選民;因婚姻、家庭關(guān)系住進(jìn)本村的選民;被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民。“四減”即：戶口遷出本村的選民;因婚姻、家庭不再居住本村，已遷出的選民;死亡的選民;被依法剝奪政治權(quán)利的選民。

　　(3)公布選民名單：公布選民榜時間應(yīng)在選舉日前20天，以村民小組順序在本村各村民小組顯要位置整體張榜公布。選委會發(fā)出二號公告：張榜公布選民名單(即20XX年12月23日前)。

　　3.候選人的產(chǎn)生(20XX年12月24日至20XX年1月7日，此階段工作時間為15天)。選委會發(fā)出三號公告：張榜公布村委會成員候選人提名職數(shù)、提名辦法、提名時限。

　　(1)候選人條件：①擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守憲法、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo);②思想解放，有經(jīng)濟(jì)頭腦，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，致富帶富和增加村級經(jīng)營性收入的本領(lǐng)強(qiáng);③思想品質(zhì)好，為人正派，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民辦事;④年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平較高，能勝任村民委員會的日常工作;⑤法制觀念強(qiáng)，3年內(nèi)無被依法追究刑事責(zé)任或勞動教養(yǎng)，無違法違紀(jì)正被立案偵察等行為，無故意制造事端、擾亂村莊秩序、蓄意打擊報復(fù)等行為;無違反計劃生育法規(guī)政策超計劃生育行為;⑥選舉期間無賄賂或威脅選民，仿造選票，阻撓、干擾、妨礙、破壞選舉或違法許愿等行為。有下列情況之一的，不宜推選為村委會成員候選人：被依法立案偵查暫未定論的;因刑事犯罪被判刑、勞動教養(yǎng)或刑滿釋放、勞教解除不滿3年的;違反計劃生育法律規(guī)定，計劃外生育處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿年限的;近年來侵占國家集體資產(chǎn)受到處理的;近年來參與打架斗毆或聚眾賭博受公安機(jī)關(guān)處罰的;參與邪教組織或帶頭進(jìn)行封建迷信活動的;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分未滿2年的。

　　(2)提名確定候選人的方式：①村民委員會成員候選人由選民一人一票直接提名;②每一選民提出的候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù);③一人同時被提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人時，按提名人數(shù)最多的一項(xiàng)進(jìn)行確定;④村民委員會主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-3人。選委會發(fā)出四號公告：張榜公布提名的村委會成員初步候選人名單(應(yīng)在選舉日前15日公布，即20XX年12月28日前)。

　　(3)確定正式候選人：①提名為村民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村民會議或村民代表會議決定是否進(jìn)行預(yù)選;②決定預(yù)選的，以無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按得票多少確定正式候選人名單;③決定不預(yù)選或提名為村民委員會成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的，被提名的候選人即為正式候選人。選委會發(fā)出五號公告：張榜公布正式候選人名單(應(yīng)在選舉日前5日公布，即20XX年1月7日前)。

　　(4)候選人名單張榜公布的時間要求：①按一人一票直接提名確定村民委員會成員候選人的名單，由村民選舉委員會在選舉日的15日前按得票多少為序公布;②村民委員會成員正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前張榜公布。選委會發(fā)出六號公告：公布投票時間和地點(diǎn)(20XX年1月7日前)。

　　(5)組織正式候選人與選民見面：村民委員會成員正式候選人確定后，由村民選舉委員會在選舉日前，按照平等、客觀、公開、公正的原則，組織村民委員會成員候選人與選民見面，向選民陳述任期內(nèi)履行職責(zé)的打算，回答選民的詢問。任何個人不得擅自非法組織與選民見面、進(jìn)行演講活動。

　　(6)需要注意的幾個問題：①村民選舉委員會成員被確定為村民委員會正式候選人的，其所在村民選舉委員會的職務(wù)自行終止，由此造成村民選舉委員會組成人員缺額需要補(bǔ)充的，由村民代表會議或村民小組另行推選;②村民委員會正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)向村民選舉委員會提出書面申請，由此造成正式候選人差額不足的，由村民選舉委員會在原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ)，調(diào)整后的正式候選人名單應(yīng)當(dāng)及時予以公布;③若村民選舉委員會需要組織村委會正式候選人競選演講的，其競選演講材料由村民選舉委員會審核通過，并報鎮(zhèn)人民政府換屆選舉工作指導(dǎo)小組審核通過備案后方可進(jìn)行競選演講。

　　4.正式選舉(20XX年1月12日，工作時間為1天)

　　(1)選舉前的準(zhǔn)備：共8項(xiàng)準(zhǔn)備工作(制定投票辦法;公布投票方式、時間、地點(diǎn);辦理委托投票;印制選票、制作票箱;建立秘密劃票間;培訓(xùn)選舉工作人員;準(zhǔn)備用品;布置投票會場)。

　　(2)投票選舉：①選舉大會的程序：宣布開會;清點(diǎn)到會人數(shù);奏國歌;報告提名情況;通過投票辦法;宣布選舉工作人員;檢查并密封票箱;啟封清點(diǎn)選票;講解選票;驗(yàn)證分發(fā)選票;秘密寫票;投票;集中票箱;銷毀剩余選票、開箱清點(diǎn)選票;檢驗(yàn)選票;公開計票;當(dāng)場公布計票結(jié)果;封存選票;填寫選舉結(jié)果報告單;宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。②選舉大會中應(yīng)注意的幾個問題：“八項(xiàng)宣布”即：到會人數(shù);印制選票數(shù);發(fā)出選票數(shù);銷毀選票數(shù);票箱收回選票數(shù);贊成(反對)票、棄權(quán)票和廢票數(shù);計票結(jié)果;當(dāng)選結(jié)果。“四個有效”即：投票有效;選舉有效;選票有效;當(dāng)選有效。“三個核定”即：主任得票的核定方法;副主任得票的核定方法;委員得票的核定方法。經(jīng)過投票選舉后，不足應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額可以暫缺，當(dāng)主任暫缺時，由副主任主持村委會工作;當(dāng)主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選的委員協(xié)商推選1人主持村委會工作，并在三十日內(nèi)召開村民會議另行選舉，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)就不足名額進(jìn)行另行選舉。選委會發(fā)出七號公告：張榜公布當(dāng)選的村民委員會成員名單(選舉當(dāng)日或次日)。

　　(3)工作交接：在新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生之后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向新一屆村民委員會交接公章、財務(wù)帳目、村集體的債權(quán)債務(wù)、檔案資料及辦公設(shè)施等。工作交接由村民選舉委員會主持，鎮(zhèn)人民政府、民政部門可以參加。村務(wù)交接完成后，村民選舉委員會的工作自行終止。

　　(三)建章立制階段

　　新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后要結(jié)合本村實(shí)際討論修訂好本屆村民委員會任期內(nèi)開展村民自治，帶領(lǐng)村民致富奔小康的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo);發(fā)動村民依法修訂本地的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，完善和健全村民委員會的各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好村務(wù)公開。

　　(四)驗(yàn)收總結(jié)和立卷歸檔階段

　　換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收和總結(jié)。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：村民選舉委員會是否依法推選;選民登記是否依法進(jìn)行;候選人是否依法提出;候選人是否發(fā)表治村演講;是否設(shè)立了秘密寫票處;是否公開計票;是否當(dāng)場公布選舉結(jié)果。各村民委員會也要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并對各種資料及時進(jìn)行收集整理、分類歸卷建檔。對產(chǎn)生的《村民委員會花名冊》、《村民委員會換屆選舉情況統(tǒng)計表》、《選舉結(jié)果報告》、《村民小組長基本情況統(tǒng)計表》、《村民代表基本情況統(tǒng)計表》、《村民議事會成員名單》等及時上報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局。

　　五、選舉經(jīng)費(fèi)

　　按照《四川省村民委員會選舉條例》第十三條“省、市、州和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方各級人民政府指導(dǎo)村民委員會選舉工作的經(jīng)費(fèi)，按財政管理體制由財政列支”的規(guī)定，我鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府列入本級財政預(yù)算予以保障。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿完成

　　我鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作是基層民主政治建設(shè)的一件大事，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，建立了強(qiáng)有力的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，制定了切實(shí)可行的工作方案，明確了指導(dǎo)思想，并將進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)行分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。對情況復(fù)雜和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和各村掛村領(lǐng)導(dǎo)要駐村包片幫助解決問題。要認(rèn)真做好選舉中的思想政治工作，化解各種矛盾，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真做好群眾來信、來訪工作，防止和杜絕一切不利于社會穩(wěn)定的問題發(fā)生。

　　2017年選舉村干部選舉方案(三)

　　根據(jù)《辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見〉的通知》(定辦發(fā)〔20XX〕35號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作，提出如下實(shí)施方案。

　　一、時間安排

　　全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從20XX年7月開始到9月底結(jié)束。村黨組織委員會選舉安排在村民委員會換屆選舉前進(jìn)行。村黨組織委員會換屆選舉原則上從7月上旬開始，至8月初結(jié)束;村委會換屆選舉工作原則上從8月初開始，至9月中旬結(jié)束;9月下旬做好換屆選舉后續(xù)工作。

　　二、選配要求

　　(一)嚴(yán)格職數(shù)配備。要嚴(yán)格控制村“兩委”成員職數(shù)。村“兩委”班子成員職數(shù)，一般每村3至7人。人數(shù)在3000人以下(含3000人)的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過5人，有大學(xué)生村官的，報經(jīng)同意，可增加1至2人;人數(shù)在3000人以上的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過7人。

　　(二)拓寬選人渠道。要鼓勵現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富能人、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職等辦法產(chǎn)生村黨組織書記。全面推動符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”，要積極引導(dǎo)和支持到村任職滿1年以上的大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉，原則上擔(dān)任村“兩委”班子正副職的大學(xué)生村官應(yīng)占大學(xué)生村官總數(shù)的30%以上;到20XX年平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1至2名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任。

　　第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部，應(yīng)參加村黨組織委員會選舉，不占村黨組織委員會委員職數(shù)，不參加村委會主任競選。

　　(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中，35歲以下、高中(中專)以上文化程度的比例以及村黨組織書記和村委會主任“一人兼”、村“兩委”交叉任職的比例要明顯高于上屆。原則上每個村“兩委”班子要有1名35歲左右干部。新任村黨組織書記一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度。加大女干部的推選力度，注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)村“兩委”班子，村“兩委”中女性正職比例要進(jìn)一步提高，村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。鼓勵村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任。注重從黨員中推薦提名村委會成員，村委會成員特別是村委會主任中黨員比例要比上屆有明顯提高。

　　(四)候選人條件。村干部是貫徹執(zhí)行農(nóng)村方針政策的骨干，是帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)小康社會的帶路人。“選好一屆，受益三年”。要大力選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才進(jìn)班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記和村民委員會主任，努力建設(shè)發(fā)展型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型的農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍。村“兩委”成員候選人的基本條件是：有一定的政策理論水平，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)決貫徹上級黨委、政府的決策決定;思想政治素質(zhì)好，能堅(jiān)持原則、廉潔自律、公道正派、作風(fēng)民主、熱心為群眾辦實(shí)事;有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善做群眾工作;身體健康，有足夠精力從事居委會日常工作;初中以上文化程度。要嚴(yán)格候選人提名條件，認(rèn)真執(zhí)行 “十個不選”的規(guī)定。

　　三、方法步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段

　　1、制定方案(7月10日前)。各村要做好調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)了解村“兩委”現(xiàn)狀以及干部群眾思想動態(tài)，總結(jié)以往換屆選舉經(jīng)驗(yàn)，制定出本村具體的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的方案。

　　2、培訓(xùn)骨干(7月12日前)。鎮(zhèn)將舉辦村“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作培訓(xùn)班。各村要認(rèn)真組織好人員參加培訓(xùn)，使參與換屆選舉工作的同志學(xué)法、懂法、知法、用法，依照法定程序開展工作。

　　3、評議和審計(7月15日前)。全鎮(zhèn)要逐村開展村干部考核評議，結(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù)。各村要組織村選舉委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、部分村民代表和財務(wù)人員對各村的財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)有集體資產(chǎn)、籌資款的使用以及五分之一以上村民要求審計的其它項(xiàng)目進(jìn)行審計，做好村級財務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對審計工作的指導(dǎo)。評議和審計結(jié)果報鎮(zhèn)備案，并召開村民會議或村民代表會議，將評議和審計結(jié)果作專題報告，再以村務(wù)公開形式張榜公布。

　　(二)選舉階段

　　1、村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關(guān)要求，全面實(shí)行“兩推一選”，分步進(jìn)行。要結(jié)合實(shí)際，注意做好以下幾個方面的工作：

　　(1)準(zhǔn)備工作(7月17日前)。換屆前，村黨組織召開黨組織委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的指導(dǎo)思想、時間、議程和下一屆村黨組織委會委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織及時召開黨組織委員會委員和黨小組長會議。傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

　　(2)黨員推薦(7月19日前)。村黨組織召開黨員大會，推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選。參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人參加。

　　黨員大會聽取本屆村黨組織委員會委員的述職報告，公布候選人條件，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

　　鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆村黨組織委員會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

　　若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會委員名額的兩倍時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

　　(3)群眾推薦(7月21日前)。村黨組織召開村民代表會議，對鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場公開計票。參會的村居民代表超過村居民代表數(shù)的三分之二，會議有效。推薦結(jié)果及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

　　鎮(zhèn)黨委在村民委員會代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

　　若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足村黨組織委員會委員名額時，經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人。

　　(4)組織考察(7月25日前)。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對考察對象進(jìn)行考察。考察實(shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村干部和群眾的意見。

　　鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會委員和書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨組織委員會。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

　　(5)黨內(nèi)選舉(8月5日前)。村黨組織召開黨員大會，聽取和審議本屆村黨組織委員會的工作報告;醞釀下一屆村黨組織委員會委員和黨組織書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人;通過選舉辦法;選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會。要切實(shí)改進(jìn)候選人的介紹方式，在選舉大會上，要統(tǒng)一組織候選人發(fā)表競職演說，使廣大黨員對候選人有充分的了解。

　　進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)額超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

　　選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選，如遇票數(shù)不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

　　新一屆村黨組織委員會產(chǎn)生后，應(yīng)及時召開委員會會議，選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉可采取等額的方式進(jìn)行。書記應(yīng)報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報組織部備案。

　　根據(jù)上級要求，要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆“公推直選”范圍，開展“公推直選”的村比例不低于全鎮(zhèn)村總數(shù)的20%(公推直選指導(dǎo)意見另行下發(fā)，完成時限參照本方案執(zhí)行)。

　　2、村民委員會換屆選舉。第八屆村民委員會換屆選舉工作，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[20XX]17號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20XX]20號)、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》(組通字[20XX]30號)的精神，分五個階段進(jìn)行。

　　(1)準(zhǔn)備工作(8月15日前)。各村要通過村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產(chǎn)生選舉委員會。選舉委員會由7至11人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉的具體組織工作，并組織改選村民代表。村民代表由5至15戶推選產(chǎn)生1名。全村村民代表總數(shù)不得少于30人，2000人以上的村不得少于50人。其中婦女代表不得低于三分之一。選舉委員會一經(jīng)產(chǎn)生，要及時發(fā)布公告，對已被推選為村民選舉委員會成員后又被依法確定為村民委員會成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員，缺額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

　　(2)登記參加選舉的村民名單(8月20日前)。同時具備以下條件的村民具有登記資格：①截止選舉日，年滿18周歲(計算年齡的時間以選舉日為準(zhǔn)，確認(rèn)出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶籍登記為準(zhǔn))。②戶籍在本村并且在本村居住的村民;戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民;農(nóng)村需要的各種人才，參加競選的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或村民代表會議討論同意，予以登記，并告之其戶籍所在地基層組織。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得參加其他地方村民委員會的選舉。③依法被剝奪政治權(quán)利的，因刑事犯罪正在收審的，不予登記。精神病患者不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不予登記。

　　(3)公布候選人條件(8月25日前)。在不違背法定的候選人條件的前提下，各村可根據(jù)村情，對候選人的條件提出具體要求，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，在推選產(chǎn)生村民委員會成員候選人前張榜公布，并通過各種形式廣泛宣傳。

　　(4)提名候選人(8月30日前)。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人的人選與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。候選人由村民直接提名產(chǎn)生，提名候選人必須按主任、副主任、委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名票中，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。

　　(5)投票選舉(9月10日)。9月10日為全縣村民委員會換屆選舉日。在選舉日3日前應(yīng)公布選舉時間、地點(diǎn)。村委會主任、副主任、委員均實(shí)行差額選舉，即分別對主任、副主任、委員一次性差額投票選出。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票。選舉可采用兩種形式：一是召開選舉大會投票選舉;二是設(shè)立中心投票站和若干分站投票選舉，投票分站只投票，不計票，票箱必須集中到選舉大會會場或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱計票。兩種形式不得同時采用。對老弱病殘的選民可設(shè)流動票箱上門服務(wù)，并嚴(yán)格按法定程序操作。開箱唱票、計票，要在選舉大會會場或中心會場當(dāng)場進(jìn)行，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人給當(dāng)選者頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案。要依法辦好委托投票手續(xù)，登記參加選舉的村民，不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，每名近親屬接受的委托投票不超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。

　　(三)總結(jié)完善階段

　　1、做好交接(9月16日前)。新一屆村“兩委”選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子在5日內(nèi)完成交接工作，整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力，確保新一屆村“兩委”正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。

　　2、完善配套(9月19日前)。新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，要按照民主推選的方式，召開村民小組18周歲以上的三分之二村民參加的村民會議或召開三分之二戶代表會議，及時組織改選村民小組組長，并根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、計劃生育、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，保證村民組織健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。要進(jìn)一步建立健全村級配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

　　3、建章立制(9月22日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計劃，全面開展任職承諾。新進(jìn)村班子的大學(xué)生村官，是期滿留村擔(dān)任村黨組織書記、副書記和村委會主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生村官名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時享受同級村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇;任期滿擔(dān)任村“兩委”委員或任期未滿進(jìn)村班子的，除享受大學(xué)生村官待遇外，縣財政每人每月給予200—300元的工作、生活補(bǔ)貼。

　　4、檢查驗(yàn)收(9月25日前)。換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好換屆選舉相關(guān)材料的收集歸檔工作，規(guī)范存檔，以備迎接檢查驗(yàn)收，并對換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料分別于9月27日前上報組織部、縣民政局。9月29日前將組織人員對統(tǒng)一換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　各支部、村民委員會要高度重視，嚴(yán)密組織，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實(shí)把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。

　　(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三保”責(zé)任制。村支部書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障，保證換屆選舉順利進(jìn)行。

　　(二)強(qiáng)化指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。認(rèn)真抓好“難點(diǎn)村”治理和后進(jìn)村黨組織整頓工作，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。要確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鎮(zhèn)黨委派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。 鎮(zhèn)成立指導(dǎo)督查組，加強(qiáng)對換屆程序、職數(shù)設(shè)置等方面督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。選舉時，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場指導(dǎo)，確保整個選舉過程依法按章進(jìn)行。

　　(三)嚴(yán)明紀(jì)律，依法辦事。鎮(zhèn)黨委要與競選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程監(jiān)督;要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負(fù)責(zé)受理。要積極推廣觀察員制度，依靠社會力量加強(qiáng)監(jiān)督。要加大查處和打擊力度，對拉票“賄選”等不正當(dāng)競選行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起;對各種非法勢力以及境外敵對勢力干擾破壞選舉的活動，要堅(jiān)決依法打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格

　　(四)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用各種形式，大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報、標(biāo)語、宣傳欄等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，調(diào)動全體選民參選的積極性、主動性和自覺性。