17年淄博農(nóng)村選舉
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17年淄博農(nóng)村選舉
(1998年11月21日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2011年1月14日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利,完善村民委員會直接選舉制度,加強(qiáng)村民委員會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體職數(shù),由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村實(shí)際情況討論決定。
村民委員會成員中,應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
多個村合并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)并成立村民委員會的,其成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧原村落分布狀況。
第三條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
村民委員會的換屆選舉時間由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。因特殊情況需要延期換屆的村,應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)方可延期;但是,延期的時間不得超過六個月。
第四條 村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,民政部門負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第五條 各級人民政府組織實(shí)施村民委員會選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級財政撥付;本級財政困難的,由上級人民政府予以補(bǔ)助。
村民委員會的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決。沒有集體經(jīng)濟(jì)收益或者經(jīng)濟(jì)困難的,可以由政府財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條 中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織,在村民委員會換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法支持和保障村民行使民主權(quán)利。
第二章 選舉機(jī)構(gòu)
第七條 各級人民政府成立村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其成員由同級人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)下列事項:
(一)宣傳貫徹有關(guān)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定并組織實(shí)施換屆選舉工作方案;
(三)確定選舉日期;
(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員;
(五)指導(dǎo)村民委員會及其下屬委員會、村民小組組長、村民代表的選舉和推選工作;
(六)換屆選舉工作中的其他事項。
第八條 村成立村民選舉委員會,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,主持村民委員會的換屆選舉工作。
村民選舉委員會由五至九人單數(shù)組成,其成員經(jīng)村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生,主任由成員推選產(chǎn)生,并張榜公布。
村民選舉委員會成員接受提名成為村民委員會成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
第九條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)服從村民會議或者村民代表會議作出的決定。
村民選舉委員會在討論決定有關(guān)選舉事項時,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三章 參加選舉村民的登記
第十條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民的年齡計算以選舉日為截止日期。
第十一條 村民選舉委員會負(fù)責(zé)審查登記參加選舉的村民的資格。村民委員會選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在一個地方登記參加村民委員會選舉的,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單在選舉日的二十日前張榜公布。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十三條 選舉村民委員會,由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益,具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。
第十四條 直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人。預(yù)選方法參照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
候選人放棄資格的,應(yīng)當(dāng)由本人書面向村民選舉委員會提出。不足名額,按照預(yù)選結(jié)果依次遞補(bǔ);遞補(bǔ)名額不足的,應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。
經(jīng)預(yù)選確定的候選人名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額二至三人。其中,候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。
第十五條 候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按照候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時公布選舉地點(diǎn)和選舉時間,并在五日內(nèi)舉行選舉。
第十六條 選舉前,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
候選人在介紹履行職責(zé)的設(shè)想和回答村民提出的問題時,不得違反法律、法規(guī)和政策,不得承諾拒絕協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展工作。
第十七條 對登記參加選舉的村民依法提名的村民委員會成員候選人,任何組織或者個人不得調(diào)整或者變更。
第五章 選舉的方式、方法和當(dāng)選
第十八條 選舉村民委員會時,由村民選舉委員會主持召開選舉大會。選舉大會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民選舉委員會的提名,當(dāng)場推選確定監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人、計票人負(fù)責(zé)核對投票人數(shù)和選票數(shù),監(jiān)督投票。
候選人及其配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人,不得參與選舉大會的組織工作。
第十九條 選舉時,應(yīng)當(dāng)在選舉大會會場設(shè)立投票站和秘密寫票處。
登記參加選舉的村民較多或者居住分散的村,可以設(shè)立若干投票站,每一投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
第二十條 選舉時,可以在村民委員會成員候選人中一次投票選舉村民委員會主任、副主任和委員;也可以先選舉村民委員會成員,再由登記參加選舉的村民從其中選舉主任、副主任。
村民委員會成員的選舉方式,由村民選舉委員會從前款規(guī)定的兩種方式中確定一種。
第二十一條 選舉實(shí)行無記名投票的方法。選票由登記參加選舉的村民本人填寫。每一村民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。村民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以棄權(quán),也可以另選其他村民。
登記參加選舉的村民選舉期間外出的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。
委托投票或者接受委托投票的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前到村民選舉委員會辦理。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。對名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前提出,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核并作出處理。
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