17年村兩委換屆選舉政策
根據(jù)《村民委員會選舉辦法》,村兩委換屆選舉是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事,具有嚴(yán)格的程序。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的17年村兩委換屆選舉政策,希望大家喜歡!
17年村兩委換屆選舉政策(一)
為了有效維護(hù)村民委員會換屆選舉工作的正常秩序,營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境,充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿,選舉產(chǎn)生出能夠帶領(lǐng)群眾致富,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的堅強(qiáng)村委班子,確保換屆選舉工作的全過程順利進(jìn)行。鎮(zhèn)村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組召開會議,按照各村選舉指導(dǎo)組調(diào)研情況,根據(jù)全鄉(xiāng)村委換屆選舉工作實際,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分工協(xié)作制,由*村委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)相關(guān)工作,下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室。
突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室設(shè)在村“兩委”工作室。
辦公室主任:村民兵連長
三、組織職能
1、對換屆選舉中突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
2、負(fù)責(zé)受理日常工作。
3、保證換屆選舉工作的規(guī)范有序進(jìn)行,保護(hù)黨代表行使權(quán)利和人身安全。
4、負(fù)責(zé)搜集排查換屆選舉中不穩(wěn)定、不安全的信息,做到早會診、早排查、早報告。
5、負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人員調(diào)動、車輛安排及救護(hù)工作。
三、管理對象
1、凡出現(xiàn)以威脅、賄賂、傷害、毀壞財產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾,迫使黨代表、候選人、選舉工作人員不能正常行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),破壞選舉工作秩序的;
2、以暴力沖擊、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段,擾亂、破壞選舉工作的;
3、利用宗族或黑惡勢力干擾、破壞選舉工作的;
4、借選舉之機(jī),群體性串聯(lián)上訪的;
5、故意擾亂選舉現(xiàn)場,起哄,辱罵,圍攻黨代表、候選人或工作人員,致使選舉工作無法順利進(jìn)行的;
6、故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的;
7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場秩序的。
四、管理措施
(一)信息報告。在換屆選舉過程中,發(fā)生各類突發(fā)事件后,各選舉小組要在第一時間內(nèi)如實向村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(二)先期處理。突發(fā)事件處理要遵照從快原則,選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組遇到突發(fā)事件后,要迅速啟動工作預(yù)案,盡快制定處置方案進(jìn)行先期處理,組織人員維持好選舉現(xiàn)場秩序,采取疏散、保護(hù)等措施,做好思想工作,確保事態(tài)穩(wěn)定,盡最大努力控制事態(tài)發(fā)展,確保事件不擴(kuò)大、影響不擴(kuò)散。
(三)應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)事件趨向擴(kuò)大、先期處理未能奏效或事態(tài)難以控制,可能危及換屆選舉的正常秩序和社會穩(wěn)定時,要及時向村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報。
五、工作要求
(一)明確工作職責(zé)。實行工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)制。村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的第一負(fù)責(zé)人,其他人員都應(yīng)當(dāng)服從組長對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(二)早發(fā)現(xiàn)、早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭,認(rèn)真開展村換屆選舉工作矛盾問題排查調(diào)處工作,及時掌握可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題,并有針對性采取防范和控制措施,把工作做在前面,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)嚴(yán)格依法辦事。對于妨害黨代表行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為,要依法懲處;對于暴力、威脅、賄賂或利用家族宗族勢力甚至惡勢力,操縱、干擾選舉的各種違法行為,要嚴(yán)厲打擊,保證換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。在處置群體性事件時,對確實需要動用警力的,要嚴(yán)格請示、報告制度。
(四)講求工作方法。在處置村換屆選舉突發(fā)事件時,將注意工作方式和方法,對群眾反映的問題要按照“宜解不宜結(jié),宜散不宜聚,宜疏不宜堵”的要求,認(rèn)真調(diào)查核實,堅持問題出在哪里,就在哪里解決,耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對宗族和黑惡勢力等破壞選舉、阻撓黨代表行使民主權(quán)利的,要當(dāng)場制止,嚴(yán)厲打擊,為群眾營造一個良好的選舉環(huán)境。
(五)包村指導(dǎo)組和村選舉委員會要在這次村委換屆選舉工作中,對在換屆選舉過程中,出現(xiàn)的各種情況,要認(rèn)真分析,及時上報,妥善處理,堅決杜絕因換屆選舉引發(fā)的各類上訪事件。
六、責(zé)任追究
換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過調(diào)查,摸排各種不安定因素,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確工作職責(zé),落實工作措施,積極做好應(yīng)對換屆選舉過程中突發(fā)事件的準(zhǔn)備。對工作人員違規(guī)操作、不認(rèn)真履行職責(zé)和擅離職守,導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)和處理換屆選舉工作中的突發(fā)事件,造成嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對利用宗教惡勢力操縱、干擾選舉或以暴力、威脅等手段破壞換屆選舉的,要依照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)加懲處。
17年村兩委換屆選舉政策(二)
全縣第三屆村“兩委”換屆選舉工作已全面鋪開,為做到依法依規(guī)完成換屆選舉工作,確保黨委的要求,選民的意愿得到實現(xiàn)?,F(xiàn)就換屆選舉工作中應(yīng)把握的幾個問題再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào):
1、把握住“五個提倡”和依法選舉的問題。
“五個提倡”即:提倡村黨組織班子成員按照法定程序推薦為村民委員會成員候選人,通過選舉兼任村民委員會成員;提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表;提倡村黨組織書記按照法定程序推選為村民委員會主任候選人,通過選舉兼任村民委員會主任,當(dāng)選的村委會主任是黨員且具備條件的,可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定推選為村黨組織書記;提倡擬推薦的村黨組織書記人選,先參加村委會的選舉,獲得群眾認(rèn)可后,再推薦為黨組織書記人選,如果選不上村委會主任的,不可推薦為黨組織書記候選人;提倡村民委員會中的黨員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨組織班子成員。交叉兼職必須尊重選民意愿,遵循民主選舉程序。
在換屆選舉工作中,各級黨組織和村民換屆選舉委員會,在有條件的地方要按照“五個提倡”的要求,在推選村民委員會成員候選人工作中,可采取“兩委”班子成員,統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一安排的思路,先按照法定程序推選為村民委員會班子成員候選人,并通過正式選舉,依法擔(dān)任村民委員會成員后,再按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,選舉為黨組織班子成員,實現(xiàn)交叉任職。
村小組干部,村民代表也可按照上述方法進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生,實行交叉任職。
要把握住交叉任職必須尊重選民意愿,遵循民主選舉程序的原則。
2、開好“三會”和推選產(chǎn)生“兩委”班子候選人的問題。
“三會”即,黨組織、團(tuán)組織、婦代會(有條件的地方,應(yīng)召開有威望的老干部、寨老會議),通過各種會議,反復(fù)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,這次村“兩委”換屆選舉工作精神。黨、團(tuán)、婦女組織要有針對性地、積級地推薦和引導(dǎo)村民提名,既是黨、團(tuán)員又具備素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為村民辦事,能帶領(lǐng)群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗的人為“兩委”班子的候選人,力避家族、片區(qū)推薦“自己人”的傾向。
3、“三人五崗”的設(shè)置問題。
實現(xiàn)“一肩挑”的村委會一般設(shè)置為:黨總支書記兼主任,黨總支副書記,副主任兼文書;未能實現(xiàn)“一肩挑”的村委會一般應(yīng)設(shè)置為:黨總支書記,村委會主任,副主任兼文書。不再另設(shè)黨總支副書記,因此,在選舉時應(yīng)注意不再選舉產(chǎn)生副書記。
4、“六個法定日”和“六個公告”的問題。
“六個法定日”即:
?、龠x民名單必須在選舉日20天前公布(4月26日前)。
?、谡胶蜻x人名單必須在選舉日7天前公布(5月9日前)。
?、壅胶蜻x人放棄被選舉權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后3天內(nèi)向村民選舉委員會書面提出(5月12日)。
?、苄逻f補(bǔ)的正式候選人名單應(yīng)在選舉日前3天公布(5月13日)
?、菡竭x舉日:5月16日零時至24時(必須在5月16日零時才能開始投票)。
?、捱x民資格界定截止日期:2007年5月15日24時。
“六個公告”即:
第一號公告:公布本村換屆正式選舉日
第二號公告:公布選民名單
第三號公告:公布村民委員會成員候選人產(chǎn)生辦法
第四號公告:公布主任、副主任正式候選人名單
第五號公告:公布變動后的村民選舉委員會名單
第六號公告:公布正式選舉結(jié)果
如遇有正式候選人放棄被選舉權(quán)的,則將第六號公告改為公布遞增后的正式候選人名單。另增加第七號公告公布正式選舉結(jié)果。
5、推選(預(yù)選)產(chǎn)生候選人的問題
推選(預(yù)選)產(chǎn)生候選人應(yīng)召開本村18周歲以上村民參加會議,參加投票的有選舉權(quán)的村民要超過本村有選舉權(quán)的總數(shù)的一半以上,預(yù)選有效。
也可召開戶代表或者村民代表會議投票預(yù)選。但戶代表或者村民代表應(yīng)分別占三分之二以上,預(yù)選有效。
為保證正式選舉的成功,如無特殊情況應(yīng)該采用召集過半數(shù)有選舉權(quán)的選民參加會議投票的方式產(chǎn)生候選人。
6、正式選舉必須堅持由本村有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)參加投票,選舉有效,候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票,始得當(dāng)選的原則。
7、堅持每個投票站或流動票箱必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé),監(jiān)票人不得是同一村民小組的村民的原則。
8、堅持每一選民接受委托投票不得超過3人的原則。
17年村兩委換屆選舉政策(三)
2014年,又即將迎來“兩委”換屆的工作,村 “兩委”換屆選舉工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容,直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級換屆選舉工作十分重視,把村級兩委換屆作為加強(qiáng)村級基層組織建設(shè),提高村級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的難得契機(jī)。隨著時代的進(jìn)步,客觀上對村“兩委”換屆選舉工作提出了更高的要求。如何適應(yīng)新形勢,做好當(dāng)前村“兩委”換屆選舉工作,值得我們思考和探索。
從總體情況來看,全鎮(zhèn)村級組織和村干部隊伍的建設(shè)是好的,發(fā)展意識強(qiáng),勇爭一流的工作業(yè)績和真抓實干、務(wù)實為民的氛圍也基本形成,但也有少數(shù)村和少數(shù)村干部也存在著一些明顯問題,主要表現(xiàn)為:因循守舊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);自我要求不嚴(yán)格,作風(fēng)不扎實,上級黨組織布置的一些工作任務(wù)和政策不能很好落實到位;村干部補(bǔ)貼偏低,待遇不高,影響工作積極性,不能一門心思撲在工作上;思想不穩(wěn)定,每臨村兩委換屆,村干部過多考慮村級組織換屆時,自己不知道還是否能繼續(xù)在村任職,所以往往表現(xiàn)出得過且過,做一天和尚撞一天鐘;有的怕在換屆中丟選票,工作中表現(xiàn)為怕得罪人,畏首畏尾,做老好人等現(xiàn)象。政治上沒奔頭,也一定程度上影響村干部的積極性。
當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆選舉存在的問題
一、不同的競選目的,競選者往往會使出渾身解數(shù)來爭取選票。這就造就了選舉賄賂問題的普遍存在。競選者或采取和風(fēng)細(xì)雨的人情關(guān)懷手段,或直接以金錢、實物或承諾對選民進(jìn)行賄賂,來達(dá)到當(dāng)選的目的。有些選舉就是一個形式的過程,甚至是“農(nóng)村選舉,有錢就能當(dāng)選”,選舉賄賂問題普通存在,“金錢票”、“家族票”、“人情票”普遍存在。
二、參選者素質(zhì)普遍不高,文化水平較低,優(yōu)秀候選人不多,選擇范圍小,再加上參選者年齡偏大,結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。
三、村民的法律意識普遍不高,對選舉認(rèn)識不足,沒有意識到選舉的重要性。村民法律意識不強(qiáng),容易受到誘惑,出于“誰出錢多選誰”的心里,沒有自己的意見和判斷力。
四、歷史遺留問題影響著選舉的順利進(jìn)行,也影響著選舉后當(dāng)選的兩委班子工作的開展。近幾年來,因選舉而在農(nóng)村形成的一個個“勢力班子”就是最好的例子,這些勢力,無論在選舉期間,還是在當(dāng)選后,都會造成一定的負(fù)面影響。
做好新形勢下村“兩委”換屆選舉的對策探究
村“兩委”換屆選舉中如出現(xiàn)問題,將引發(fā)農(nóng)村的不穩(wěn)定因素,損害廣大村民的利益。分析不利因素,采取有效措施,有利于依法搞好換屆選舉工作,推動農(nóng)村事業(yè)的健康發(fā)展。
一是強(qiáng)化宣傳,搞好培訓(xùn),正確引導(dǎo)村民依法行使民主權(quán)利。通過辦培訓(xùn)班等形式,搞好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟練掌握換屆選舉的有關(guān)規(guī)定和工作方法,能依法依章規(guī)范操作。
二是完善措施,嚴(yán)肅紀(jì)律,有效防范換屆選舉中的非組織行為。
三是排查矛盾,加強(qiáng)信訪,保證換屆選舉安定有序。
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),拓寬渠道,讓優(yōu)秀人才成為當(dāng)家人。要積極創(chuàng)造條件,請致富能手、外出打工的優(yōu)秀經(jīng)商人員回鄉(xiāng)參選,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和高校畢業(yè)生按程序到村任職,真正把那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、能夠干事創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的能人選進(jìn)村“兩委”班子。
五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保換屆選舉圓滿完成。
六是立足長遠(yuǎn),明確思路,切實做好換屆選舉后續(xù)工作。認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時做好公章、帳冊檔案等移交工作,要及時抓好新村“兩委”成員的教育培訓(xùn),要指導(dǎo)幫助新班子立足本村實際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃等。
17年村兩委換屆選舉政策
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