對2.5天休假看法
實(shí)行“2.5天休假”的出發(fā)點(diǎn)是有助于豐富假日體系,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的對2.5天休假看法,希望大家喜歡!
對2.5天休假看法
最早提出“2.5天休假”是在2015年8月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中,鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假。近一年來,已有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、浙江和廣東等10個(gè)省份正式出臺意見,明確提出鼓勵有條件的地方和單位實(shí)行新的休假模式。
實(shí)行“2.5天休假”的出發(fā)點(diǎn)是當(dāng)然是好的,一方面,有助于豐富假日體系,讓人民群眾從繁重的工作中解放出來,讓其能夠自由地去做自己感興趣的事情,有效緩解工作壓力,緩和生理和精神狀況,促進(jìn)工作和生活的和諧。另一方面,確實(shí)能夠拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長、有效抵御經(jīng)濟(jì)下行的壓力。實(shí)行“2.5天休假”真可謂一舉兩得。
但是,休假并一定非要鼓勵人民群眾去旅游消費(fèi),只要身心放松了,休假的目的就達(dá)到了。讓人民群眾能休假、休好假、好休假,應(yīng)該是國家休假制度和社會休假文化的目標(biāo)所向。讓人民群眾能夠好好享受假期的快樂,實(shí)際上也就增加了全民的福利和幸福指數(shù),有利于社會的健康穩(wěn)定。
休假不等于簡單的旅游消費(fèi),不能只考慮旅游產(chǎn)業(yè),忽視其他方面的發(fā)展?,F(xiàn)在“放假就是出門旅游”的傳統(tǒng)觀念也在明顯轉(zhuǎn)變,人民群眾從“黃金周”的旅游熱情逐漸走向了理性,對休假質(zhì)量的要求更高了,對休假內(nèi)涵的理解也越來越豐富了。人民群眾的假日消費(fèi)已呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn),健身、讀書、賞樂等已經(jīng)成了許多家庭首選的休假內(nèi)容。
當(dāng)然,不管出于什么目的,一些地方認(rèn)真落實(shí)“2.5天休假”制度總是好事,這也是落實(shí)帶薪休假制度的重要途徑??傊?ldquo;2.5天休假”不能只是為了促進(jìn)旅游消費(fèi),保障勞動者的帶薪休假權(quán)利才是根本。
2.5天休假的背景介紹
2015年8月4日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》發(fā)布,要求:
1、落實(shí)職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程,制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃,并抓好落實(shí)。
2、鼓勵錯峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動相結(jié)合,安排錯峰休假;
3、鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
但是,錯峰休假、彈性作息不是要縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。周五下午工作時(shí)間要提前安排到其他工作日中。
正確認(rèn)識2.5天休假
截至目前,全國已有至少8個(gè)省份出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,包括廣州在內(nèi)的許多地市也已出臺實(shí)施細(xì)則,明確提出鼓勵有條件的地方和單位實(shí)行錯峰休假和彈性作息。這些落地意見和實(shí)施細(xì)則與國家精神一脈相承,再次說明周末2.5天休假并不是“一刀切”式普惠制度。正確認(rèn)識這一休假模式,需要把握好三個(gè)關(guān)鍵詞:鼓勵、夏季、有條件的地方和單位。也就是說,這不是一項(xiàng)強(qiáng)制性政策,而且規(guī)定時(shí)間段只有夏季,針對的是有條件的,而不是全部地方和單位。這應(yīng)該是周末2.5天休假與國家法定節(jié)假日和帶薪休假的最大不同。這項(xiàng)鼓勵性政策惠及的群體和人數(shù),注定是在一定范圍內(nèi)的。
“一定范圍”是多大范圍?“有條件的”又是什么條件?無論是國家還是地方,在指導(dǎo)意見中都沒有給出明確答案,概因政策是鼓勵性的,范圍和條件也都是有彈性的。不過,有兩個(gè)前提條件卻非常明確:一是嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),具體來說,就是國家關(guān)于節(jié)假日的規(guī)定以及關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定;二是休假不能影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。只有滿足這兩個(gè)前提條件,各地各單位才可以根據(jù)自身實(shí)際安排周末2.5天休假。也正是基于這兩點(diǎn),國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人4月1日強(qiáng)調(diào),“不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中”,而對于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的,“也要根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益,不能不顧實(shí)際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除”。
對于周末2.5天休假,地方和單位有比較大的自由裁量權(quán),特別是在評價(jià)是否影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動上。在實(shí)行過程中,要防止出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一是本來不會影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻以“影響”為名拒絕職工正當(dāng)休假;二是肯定會影響到,卻以“沒影響”為由給職工全員放假。前者多出現(xiàn)在一些低端中小企業(yè),它們高度看重經(jīng)營利潤,常常追求職工最大價(jià)值化,這類企業(yè)的職工有的甚至連國家法定節(jié)假日和帶薪休假的權(quán)利都得不到保證,遑論鼓勵性的周末2.5天休假了。后者多出現(xiàn)在一些窗口服務(wù)行業(yè),它們主要是一些服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,往往能在最大程度上保證職工利益,而職工休假對單位自身運(yùn)行也影響不大,但可能對其服務(wù)對象造成直接影響。這是兩類對比鮮明的極端現(xiàn)象,盡管都是少數(shù),卻明顯違反國家法律法規(guī),而且無形中會放大公眾的休假權(quán)利鴻溝,因此需要警惕。
中國旅游休閑消費(fèi)正迎來黃金發(fā)展期,但旅游供需上的時(shí)空錯配問題卻愈發(fā)突出,現(xiàn)有“一刀切”式的假期安排也有其不盡合理之處。從這個(gè)意義上說,鼓勵周末2.5天休假,堪稱一項(xiàng)創(chuàng)新性假期設(shè)計(jì),既符合旅游業(yè)發(fā)展需求,也符合人們對更多假期的期待。同時(shí),我們也要正確認(rèn)識、理性看待這一假期安排。短期來看,不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)人都能享受周末2.5天休假,尤其是那些帶薪休假都不能保證的企業(yè)和單位,即便有指導(dǎo)意見護(hù)航,許多人恐怕依然會面對“有假難休”的無奈。長期來看,隨著社會生產(chǎn)力水平的整體提升,以及國家法律法規(guī)的健全、單位和企業(yè)文化的成熟,相信更多的地區(qū)、更多的單位、更多的人可以更加靈活從容地安排假期。這需要一個(gè)鼓勵、引導(dǎo)、完善過程,不可能一蹴而就。
對2.5天休假看法
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