帶薪休假的落實(shí)采取了什么具體措施
帶薪休假是指工作具備一定工作年限的員工每年可以享受保留工作和工資的假期，那為落實(shí)休假采取了什么措施呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的帶薪休假的落實(shí)采取了什么具體措施相關(guān)資料，希望大家喜歡!
帶薪休假的落實(shí)采取的具體措施
休息權(quán)是法律賦予勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，帶薪休假制度是勞動(dòng)者休息權(quán)得到維護(hù)和落實(shí)的一項(xiàng)具體制度。作為社會(huì)文明的標(biāo)志，帶薪休假是公民休息權(quán)的有效載體，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義人文關(guān)懷精神和科學(xué)發(fā)展理念。
帶薪休假制度為何不能貫徹落實(shí)
然而，自《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》頒布以來(lái)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在著各式各樣的問(wèn)題。對(duì)于許多勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，帶薪休假仿佛是“水中倒影”，是看得見(jiàn)卻享受不到的“一紙權(quán)利”。
首先，法律的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)和模糊。例如，對(duì)非全日制員工是否適用年休假的有關(guān)規(guī)定沒(méi)有明確說(shuō)明;對(duì)帶薪休假的決定權(quán)規(guī)定得不合理，不考慮職工意愿，由單位全權(quán)決定;年休假制度未考慮各行業(yè)的特點(diǎn)，統(tǒng)一的休息時(shí)間規(guī)定缺乏靈活性，如it行業(yè)勞動(dòng)者，法定的休息天數(shù)不足以緩解其高強(qiáng)度的腦力活動(dòng)。
其次，公權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)法力度不夠。在法律實(shí)踐中，用人單位并未因不給勞動(dòng)者充分適當(dāng)?shù)匕才拍晷菁俣艿絿?yán)重的懲罰，造成它們的違法成本低于它們因勞動(dòng)者不休假而給用人單位帶來(lái)的收益。
再次，勞動(dòng)力供過(guò)于求，勞動(dòng)者維權(quán)底氣不足。我國(guó)勞資雙方關(guān)系不對(duì)等，資方相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)壓力大，擔(dān)心因休假影響自己的待遇、升職等，因此不敢休假。
如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的帶薪休假權(quán)利
一是要為勞動(dòng)者進(jìn)行年休假提供法律上的明確規(guī)定，切實(shí)做到有法可依;
二是要消除勞動(dòng)者進(jìn)行年休假的后顧之憂，讓勞動(dòng)者敢于行使年休假權(quán)利;
三是加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)對(duì)用人單位違反年休假的有關(guān)規(guī)定的執(zhí)法力度，為勞動(dòng)者休假的合法權(quán)利提供有力保障。
有人說(shuō)，不會(huì)休息的人就不會(huì)好好工作。只有讓帶薪休假制度不“休假”，營(yíng)造和諧的休假氛圍，尊重勞動(dòng)者休息的合法權(quán)利，才能提高勞動(dòng)者的積極性，讓勞動(dòng)者身心愉悅地工作生活!
帶薪休假的落實(shí)存在的問(wèn)題
(一)帶薪休假制度在不同單位的落實(shí)情況迥異?！稐l例》第2條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假”。但是在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，由于不同單位其性質(zhì)差異，落實(shí)情況迥異。
2012年11月，鳳凰網(wǎng)上一篇名為“帶薪休假制度落實(shí)情況調(diào)查：旱澇不均私企情況差”的報(bào)道再度讓帶薪休假成為公眾熱議的話題。報(bào)道就我國(guó)帶薪休假制度實(shí)施4年來(lái)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)對(duì)國(guó)企、外企、私企等不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行走訪，得知自《條例》實(shí)施以后，少數(shù)國(guó)企的員工基本能完全享受帶薪年休假，且企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，不斷地完善的企業(yè)中的帶薪年休假規(guī)定，既能保障員工的休息休假權(quán)利，又能不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。在外企中，帶薪休假制度更為規(guī)范休假程序比較嚴(yán)格，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的申請(qǐng)和審批程序，企業(yè)鼓勵(lì)員工休假，保障員工的合法權(quán)利。與部分國(guó)企和外企截然不同的私企成為帶薪休假制度實(shí)施的重災(zāi)區(qū)，私營(yíng)企業(yè)職工和派遣工，多數(shù)無(wú)法享受帶薪休假待遇。一些行業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過(guò)剩比較突出，勞動(dòng)者在勞資關(guān)系中常常處于弱勢(shì)，帶薪休假成為難以企及的“奢侈品”。
(二)應(yīng)休未休帶薪休假補(bǔ)償比例不高?！稐l例》第5條規(guī)定，“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。”但是在實(shí)施過(guò)程中，勞動(dòng)者應(yīng)休未休的年假天數(shù)，極少單位按照《條例》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行資金補(bǔ)償。2009年10月，國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)在搜狐網(wǎng)上進(jìn)行的至今有效的“職工帶薪年休假”調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人員中56.42%表示雖然《條例》及相關(guān)實(shí)施辦法自2008年相繼出臺(tái)，但單位并未落實(shí)帶薪年休假制度，且在這些未享受帶薪年休假的勞動(dòng)者中，因未休假獲得過(guò)規(guī)定的資金補(bǔ)償?shù)谋壤齼H占14.98%。由此看來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者享有的法律規(guī)定的應(yīng)休未休帶薪年假補(bǔ)償實(shí)際所獲補(bǔ)償比例不高。
(三)職工對(duì)帶薪休假相關(guān)制度知悉度不高。黃平在《帶薪年休假及實(shí)施現(xiàn)狀研究——以上海市調(diào)研為例》一文中針對(duì)上海帶薪年休假情況進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，有7.83%的受訪者根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)帶薪年休假;受訪者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的職工帶薪年休假待遇政策，如實(shí)施范圍、對(duì)象和假期待遇等情況“不了解”所占比例為23.49%;“有些知道”所占比例為62.65%;“很清楚”所占比例為13.86%。從這組數(shù)據(jù)來(lái)看，上海勞動(dòng)者對(duì)帶薪年休假制度知悉程度較低。如果擴(kuò)展到全國(guó)范圍來(lái)看，不知悉職工帶薪年休假相關(guān)制度的勞動(dòng)者可能更多。
2017年帶薪休假的條例內(nèi)容
第一條 為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動(dòng)職工工作積極性，根據(jù)勞動(dòng)法和公務(wù)員法，制定本條例。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
第三條 職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。
國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
第四條 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;
(三)累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;
(四)累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;
(五)累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。
第五條 單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。
年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。
單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。
第七條 單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八條 職工與單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第九條 國(guó)務(wù)院人事部門(mén)、國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。
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