帶薪休假對旅游的影響是怎么樣
國務院一直都是鼓勵地方實行帶薪休假的，那休假是對旅游業(yè)會帶來什么影響的呢?以下是學習啦小編為你整理的帶薪休假對旅游的影響是怎么樣相關資料，希望大家喜歡!
帶薪休假對旅游的影響
政府工作報告中對于旅游業(yè)給予特別關注，要求落實帶薪休假制度，大力發(fā)展旅游等服務業(yè)。旅行商也適時而動，搶抓機遇，備足“貨源”迎接日益旺盛的出游需求。yc8瀟湘晨報網
國內游1元起、日韓東南亞999元起、郵輪游1999元起、歐美非洲目的地3999元起……日前，攜程旅行網宣布，聯合全國30多個城市的數百家旅行社和在線旅行商，在全國34個城市啟動“春季在線旅游節(jié)”。在一個月的活動期間內，推出約萬條跟團游、自由行、郵輪等旅游產品，最高優(yōu)惠力度達到1折起，各方補貼投入達數億元。yc8瀟湘晨報網
對于旅游業(yè)是極大的利好。帶薪休假的人多了，旅游消費也將進一步擴大，這就需要旅行商提供更多高性價比的優(yōu)質旅游產品，提升旅游服務質量和保障水平。”攜程旅行網南京分公司相關人士說，此次啟動春季在線旅游節(jié)，目的就是通過開放平臺、價格促銷、服務創(chuàng)新，培育互聯網消費習慣、與行業(yè)一起做大在線旅游市場。yc8瀟湘晨報網
中國旅游協會副秘書長劉思敏說，代表委員們的建議有助于增加假日總量，提高公民基本福利，值得肯定。
但事實上，帶薪休假制度自1995年起就已經頒布，至今已有20年。2008年，《職工帶薪年休假條例》出臺，細化了職工休假方法以及單位違規(guī)處分。從1995年頒布的勞動法到2008年實施的《職工帶薪年休假條例》，都有明確規(guī)定，但是落實得不盡如人意，也確實存在難度。
劉思敏比較贊同一些代表委員恢復五一黃金周、增加避暑黃金周、延長春節(jié)假期的建議，他認為，三個黃金周加上一個春節(jié)超長假，能較好滿足公眾對長假的渴求。
帶薪休假的實施意義
從黃金周到帶薪休假制度，公眾假期由全民全國的集中休假模式轉向全民全年的分散休假模式，這種放假模式的轉變，有利于提高社會管理水平，合理分配和利用時間及其它資源，使我國的休假制度與國際社會休假制度接軌，能夠大大降低公民休假福利對社會生產、運轉所帶來的不利影響。就目前而言，帶薪休假制度的意義主要是表現在以下兩個方面：
1.具有社會進步性，彌補了“黃金周”集中放假制度時間方式上的不足
帶薪休假制度的建立是中國從全民集中度假的粗放型模式向全民分散度假的精細化、個性化模式發(fā)展和轉型的必要支撐之一。帶薪休假制度與“黃金周”比起來，享受帶薪休假的權利人可以較為自由的選擇自己的出游時間，靈活制定度假休閑旅游計劃，更好的享受自己的休息權利。多元化、現代化的帶薪休假方式是賦予公民更為合理的休息權利和旅游權利的休假制度，這種休假制度比“黃金周”更人性化，更能夠體現對人權的尊重和理解，是社會進步的重要標志，有利于社會的和諧發(fā)展。
由帶薪休假而形成的分散休假模式，避免了集中休假的弊端，減少了國家每次因“黃金周”放假而發(fā)生的在社會管理上的巨大成本，避免因社會各個方面的暫時停止運轉而造成的各種經濟損失，避免了因為人群聚集所帶來的各種副作用，比如減少傳染病交叉感染的幾率，減少人口擁擠可能帶來的交通事故，減少過量游客給景點帶來的環(huán)境破壞，等等。促進人們更為自主、更為自由、更為理智成熟的消費方式。
2.使旅游需求資源在時間上的分配趨于合理，促進旅游業(yè)健康發(fā)展
實施個性化的帶薪休假制度，不但可以讓旅游者自我選擇出行時間，自然地錯開旅游高峰，大幅度減少“黃金周”節(jié)假日旅游壓力，消滅瓶頸效應，使旅游業(yè)的供給資源和需求資源在時間上的配置趨于合理。而且可使更多的潛在旅游者實現旅游愿望，產生更為豐富多彩的旅游需求，真正發(fā)揮旅游業(yè)能夠促進內需的作用。帶薪休假制度符合旅游行業(yè)的運轉規(guī)律和旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律，它將促進假日經濟和旅游產業(yè)的再一次提升。從發(fā)展國內旅游業(yè)的角度看，發(fā)達國家的事實已經說明，沒有帶薪休假就不可能有國內旅游業(yè)的真正發(fā)展。
對于此點國內的很多學者都有共識，中南財經政法大學的黃漫宇在其碩士論文《拓展我國旅游市場的對策研究》(2001)中、山西財經大學的蘇徐在其碩士論文《休閑營銷研究》(2002)中、浙江大學的黃曉勤在其碩士論文《中國旅游業(yè)發(fā)展探析——兼論以旅游業(yè)發(fā)展來促進國際服務貿易增長》(2002)中、閻友兵在其論文《論帶薪休假制度的實行與我國旅游業(yè)的深入發(fā)展》中、魏寶祥在其論文《影響我國旅游業(yè)發(fā)展的閑暇時間制度分析》中都闡述了帶薪休假與我國旅游業(yè)發(fā)展之間的必然聯系。
帶薪休假的福利制度保障
目前國內發(fā)展帶薪休假的條件和時機已經成熟，因勢利導盡快建立實施并完善我國的帶薪休假制度已經是政府制定公共政策的當務之急。帶薪休假制度作為一項對全民生活福利有重大影響的公共政策，其建立與推行，必須避免可能引致的數以億計的普通勞動者的福利損失。在關注其經濟效果、社會效果的積極預期同時，也需要考慮我國社會目前的發(fā)展狀況和社會現實背景，并對可能遇到的或引起的問題做出預先判斷，從而形成一整套完善的帶薪休假福利制度的保障體系。
(一)加強立法，制定實施細則，完善相關法律條文
法律的完善是帶薪休假制度得以存在和落實的根本保證，帶薪休假制度的福利的實現，必須首先要完善立法方面的不足：一方面，應完善《勞動法》中帶薪休假制度的法律條文，主要是補充對帶薪休假權利保護方面的內容，規(guī)定對權利被侵犯者的救濟措施，以及對侵權者的懲罰措施。同時，還可以在相關的行政法規(guī)中，制訂有關對違反帶薪休假制度的單位或個人的制裁措施。法律上的救濟制度可以使公眾的帶薪休假權利得到切實的保障;另一方面，要根據《勞動法》制訂帶薪休假制度的實施細則。制訂實施細則是帶薪休假制度得以落實的當務之急，實施細則的法律效力雖然低于《勞動法》條文，但是其具有很強的可操作性。《勞動法》是賦予公眾抽象的帶薪休假權利，實施細則則能夠使勞動者享有具體的帶薪休假權利，沒有實施細則，有關帶薪休假制度法律條文的運用和實施將成為空中樓閣。
(二)依法休假，逐步落實帶薪休假制度
公眾的休假應均以法律規(guī)定為準，依法放假，不經法定程序不得隨意更改。在通常情況下，不通過行政命令手段影響公眾的休假時間安排。以法律保障帶薪休假制度的實施，這是促進建立帶薪休假福利體系的最關鍵因素。帶薪休假制度的推行必須得到法律的真正保障，否則有可能是勞動者不但享受不到帶薪休假制度的權利，而且還有可能失去原來所享有的“黃金周”放假福利，應避免在帶薪休假的推行過程中，普通勞動者的福利損失。
在推廣帶薪休假制度的過程中，還要考慮到我國的具體國情。我國是一個幅員遼闊的國家，地區(qū)之間的經濟水平有比較大的差距，有些地區(qū)的風俗習慣還具有特殊性。帶薪休假制度不能實行一刀切，一方面，試點推行帶薪休假制度，在時間上允許部分地區(qū)推遲實行帶薪休假制度。另一方面，應該允許不同的地區(qū)，甚至不同的行業(yè)、不同的部門根據實際情況實行有差異的帶薪休假制度，這可以在制訂實施細則的時候予以體現。
另外也要注意，放假時間的制定也要講求經濟成本，盡量避免因放假而加重社會的運轉負擔，減少因放假而帶來的隱性經濟損失。畢竟，我們還是發(fā)展中國家。
(三)政府有關行政部門保障帶薪休假福利充分落實
在進行休假制度改革的過程中，政府應轉變自己在休假管理方面的理念，由以往的指導性角色轉變?yōu)橐龑缘慕巧?，休假制度的實施和完善提供政策、法律、財政等方面的支持?/p>
首先，帶薪休假制度的推行應該從政府各部門開始。一方面是保證有關政府公務和社會事務的平穩(wěn)運行，另一方面是為帶薪休假制度的推行起到先鋒模范作用。而且政府機關事業(yè)單位相對于其他的行業(yè)放假群體而言，有比較好的實施帶薪休假制度的基礎，可以使我國的帶薪休假制度的推行有一個良好的開端。
其次，帶薪休假制度的勞動、人事等主管部門要擔負起監(jiān)管的職責。我們應該看到，當前中國的勞動力市場供過于求，中國的勞動者處于弱勢地位，激烈競爭甚至過度競爭導致的巨大壓力，使中國的勞動者很難為自己爭取帶薪休假這樣有點“額外”的權利，避免因此而付出事業(yè)甚至是失業(yè)的代價。
再次，帶薪休假制度還需要旅游行政管理部門的支持。旅游行政管理部門在這個方面需要做的工作很多：如繼承以往的信息管理經驗，為帶薪休假者提供旅游信息，并利用旅游信息預報制度調節(jié)旅游流的走向;加強對旅游市場秩序的管理和整頓，為帶薪休假旅游創(chuàng)造度良好的旅游消費環(huán)境;策劃事關旅游業(yè)發(fā)展的重要旅游項目，扶持新的有吸引力的休閑度假型旅游地的發(fā)展，為公眾的休假旅游提供更多的選擇以分散客流，等等。
最后，政府還應該提供財政及稅收等方面的支持。一方面，旅游行政部門的許多工作需要財政及稅收的支持。比如，在旅游資源開發(fā)、旅游交通、旅游地基礎設施方面的投資。另外還可利用稅收減免政策吸引對旅游業(yè)的各種民間投資。另一方面，在推行帶薪休假制度的過程中，對帶薪休假者應該有財政補貼和稅收、交通方面的優(yōu)惠政策，以鼓勵勞動者行使帶薪休假的權利。
我國的政治體制的特點使我國比其他的國家更容易集中各種力量來完成一項事業(yè)。應該利用我國政治體制的這個特點，以最快的速度和最小的成本充分有效的推廣和普及帶薪休假制度。在我國，落實帶薪休假制度必須充分發(fā)揮政府的力量。
(四)加強勞動者保護組織對帶薪休假的社會監(jiān)督
在帶薪休假制度的落實過程以及實施過程中，勞動者保護組織也將起到它應有的作用。在我國，勞動者權益的保護組織主要是工會，它應當肩負起對帶薪休假制度的社會監(jiān)督責任。工會是代表勞動者利益的組織，要爭取帶薪休假這樣的權利，工會才有足夠強大的實力。類似雇傭合同中有關帶薪休假福利的條款的寫入，帶薪休假時間的規(guī)定，帶薪休假期間薪資的計算，具體怎樣享受帶薪休假，等等，這些幾乎是不可能依靠勞動者個體與資方之間的博弈來完成的，只能是依靠工會組織集合群體的力量來實現這些勞動者與資方之間的談判。而且，工會組織普遍存在于各行各業(yè)，與勞動者有直接而廣泛的接觸，能得到最真實的最直接的信息，有助于保證勞動者帶薪休假福利的實現，并在權利被侵犯時對其及時予以救濟，也有利于對資方進行實時的監(jiān)督，并對違反制度的資方進行舉報，使之得到懲治。工會組織是最佳的帶薪休假制度的社會監(jiān)督者。
(五)培育勞動者以及管理者帶薪休假的權利觀念
帶薪休假制度的觀念在中國得到了一定的普及，但是帶薪休假制度的推行仍有觀念上的阻力。公眾基本上是能夠理解并接受帶薪休假制度的，但是大多數的公眾卻很難去主動爭取帶薪休假的權利。無論是資方或單位領導還是勞動者或員工一般都沒有將帶薪休假看成是應享受的正當待遇。要切實的實施落實帶薪休假制度，樹立勞動者和用人單位帶薪休假的觀念與出臺實施細則具有同樣的重要性。必須讓擁有權利者爭取自己的休假權利，使控制權利者愿意協助權利者實現自己的休假權利。
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