帶薪年休假實(shí)施的意見(jiàn)和建議
我國(guó)的《職工帶薪年休假條例》已實(shí)施7年有余，現(xiàn)在實(shí)施的現(xiàn)狀是很多職工都沒(méi)有帶薪年休假，那有什么實(shí)施的意見(jiàn)和建議嗎?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的帶薪年休假實(shí)施的意見(jiàn)和建議相關(guān)資料，希望大家喜歡!
帶薪年休假實(shí)施意見(jiàn)和建議
(一)加強(qiáng)宣傳，培養(yǎng)企業(yè)帶薪休假意識(shí)
在我國(guó)，休假尤其是帶薪休假制度并未深入人心。要想更好地落實(shí)此項(xiàng)制度，首先要讓私營(yíng)企業(yè)意識(shí)到帶薪休假的優(yōu)異性和長(zhǎng)效性。一方面，需要政府等相關(guān)部門(mén)加大對(duì)國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定的宣傳力度，深入企事業(yè)單位，采取多種方式如廣播、講座、座談等形式開(kāi)展宣傳，幫助用人單位樹(shù)立帶薪休假的觀念，另一方面，工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)也應(yīng)參與進(jìn)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)遵守休假規(guī)定的單位，在誠(chéng)信考核、稅收、貸款等方面予以支持;對(duì)一再違反國(guó)家休假規(guī)定的單位，在貸款等方面予以限制。
(二)增強(qiáng)職工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)
首先，司法局應(yīng)聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)舉辦“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)行法制宣傳，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。其次，相關(guān)組織應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部崗位科學(xué)分工和協(xié)作機(jī)制，順勢(shì)而為，不致因一人休假而影響全局。相關(guān)組織應(yīng)該支持并鼓勵(lì)勞動(dòng)者帶薪年休假，讓帶薪年休假成為社會(huì)的共識(shí)。
(三)完善立法，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度
首先，用人單位應(yīng)該將帶薪年休假作為一個(gè)條款列入與每個(gè)員工簽訂的勞動(dòng)合同文本中，這將大大增加對(duì)用人單位的監(jiān)督和約束。其次要堅(jiān)決消除強(qiáng)制勞動(dòng)、無(wú)節(jié)制延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象，保障最低工資，切實(shí)提高工資水平。只有基本消滅了那些嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)利、違反勞動(dòng)法甚至刑法的普遍現(xiàn)象之后，強(qiáng)制帶薪年休假才可能真正開(kāi)始落到實(shí)處。最后，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)定期開(kāi)展全國(guó)性的《職工帶薪年休假條例》大檢查，并對(duì)違法者嚴(yán)加處罰。
(四)配套支持，保障帶薪休假權(quán)益充分落實(shí)
《職工帶薪年休假條例》第6條第2款規(guī)定：工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。工會(huì)其成立的主要意圖是可以與雇主談判工資薪水、工作時(shí)限和工作條件等。因此，工會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，通過(guò)召開(kāi)職工代表大會(huì)等形式制定本單位帶薪年休假制度的實(shí)施細(xì)則，在用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商帶薪年休假過(guò)程中起到橋梁作用，一旦雙方就此發(fā)生爭(zhēng)議，工會(huì)應(yīng)積極調(diào)解該類(lèi)糾紛，并支持職工因此糾紛提起的訴訟。
帶薪年休假的工作年限怎么計(jì)算
根據(jù)《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“員工如果連續(xù)工作滿(mǎn)十二個(gè)月以上的，享受年休假。”即工作年限滿(mǎn)一年以上是員工享受年休假的一個(gè)重大標(biāo)志。
年休假工作年限的計(jì)算，它是根據(jù)員工累計(jì)的工作年限為基礎(chǔ)。即在同一或者不同用人單位的工作年限合計(jì)計(jì)算，而不是僅計(jì)算本單位的工作年限。如員工在參加工作之前(間)服兵役、作為知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期轉(zhuǎn)正前在轉(zhuǎn)正單位的臨時(shí)工工齡等均與參加工作后的工作年限綜合累計(jì)計(jì)算。
對(duì)于工作年限的確認(rèn)，員工的檔案是確定工作年限最好的依據(jù)。同時(shí)確認(rèn)員工的工作年限還有以下幾種方式予以確定：
1、員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄社保機(jī)構(gòu)記錄員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的資料是全面確定員工工作年限的一個(gè)重要依據(jù)。從記錄中可以明確確認(rèn)員工參加工作的起始時(shí)間，以及各階段在同一或者不同用人單位的工作經(jīng)歷。
2、員工與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同由于勞動(dòng)合同期限是勞動(dòng)合同基本內(nèi)容之一，在用人單位沒(méi)有依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況下，勞動(dòng)合同確定的合同期限實(shí)質(zhì)上也是員工的工作年限。
3、用人單位制作的《職工名冊(cè)》《職工名冊(cè)》中包含勞動(dòng)者用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。它是確定員工工作年限的依據(jù)之一。
4、用人單位下達(dá)的解除(終止)勞動(dòng)合同證明書(shū)根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定，用人單位與員工解除(終止)勞動(dòng)合同時(shí)，本單位的工作年限是解除(終止)勞動(dòng)合同證明書(shū)的必備條款之一。該內(nèi)容也是確定員工工作年限的依據(jù)之一。
5、員工的退保記錄由于社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)階段尚不能在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致不少外來(lái)員工對(duì)于自己繳納的社會(huì)保險(xiǎn)，在解除(終止)勞動(dòng)合同時(shí)采取退保的方式領(lǐng)取個(gè)人繳納部分。由于社保機(jī)構(gòu)給付的退保記錄等相關(guān)材料也能證明工作年限，因而也是確定員工工作年限的依據(jù)之一。
6、雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決書(shū)(調(diào)解書(shū))、民事判決書(shū)(調(diào)解書(shū))
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，在用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)部門(mén)主持下，雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議所確認(rèn)的給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下達(dá)的仲裁裁決書(shū)(調(diào)解書(shū))、人民法院下達(dá)的民事判決書(shū)(調(diào)解書(shū))所載明的員工工作時(shí)間，均可作為確定員工工作年限的依據(jù)之一。
如果沒(méi)有上述文件證明員工的工作年限或者員工與用人單位在確認(rèn)工作年限上產(chǎn)生分歧，雙方協(xié)商又達(dá)不成一致的情況下，可依法向勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)工齡鑒定，確認(rèn)員工的工作年限。
舉例：某員工在1970年1月作為知識(shí)青年在湖北黃岡地區(qū)上山下鄉(xiāng)，1974年7月病退回城。1974年10月在a廠(chǎng)做臨時(shí)工，1977年1月招工轉(zhuǎn)正為a廠(chǎng)正式工，2000年9月企業(yè)改制與a廠(chǎng)解除勞動(dòng)關(guān)系。之后從2001年2月起在b廠(chǎng)工作到現(xiàn)在。如果在2009年6月某員工申請(qǐng)年休假，其工作年限如何計(jì)算?
答復(fù)：某員工的工作年限主要由四個(gè)部分組成：
1、 知青工齡，即1970年1月至1974年7月，具體工作年限為4年7個(gè)月。
2、 a廠(chǎng)臨時(shí)工工齡，即1974年10月至1976年12月，具體工作年限為2年3個(gè)月。
3、 a廠(chǎng)正式工工齡，即1977年1月至2000年9月，具體工作年限為23年9個(gè)月。
4、 b廠(chǎng)工齡，即2001年2月至2009年9月，具體工作年限為8年5個(gè)月。
綜合上述四個(gè)具體工作年限，某員工享受年休假的工作年限累計(jì)計(jì)算為39年。
帶薪年休假享受時(shí)間如何確定
享受年休假時(shí)間的基本規(guī)定根據(jù)《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“職工累計(jì)工作年限已滿(mǎn)一年不滿(mǎn)十年的，年休假五天;已滿(mǎn)十年不滿(mǎn)二十年的，年休假十天;已滿(mǎn)二十年的，年休假十五天。”其中“工齡不滿(mǎn)十年”不包括工齡已滿(mǎn)十年的情況，是指工齡已滿(mǎn)一年以上，九年以下(包括九年)的，享受五天的年休假。其中“工齡已滿(mǎn)十年不滿(mǎn)二十年的”，同樣不包括工齡已滿(mǎn)二十年的情況，是指工齡已滿(mǎn)十年(包括十年)以上，十九年以下(包括十九年)的，享受十天的年休假。
如果雙方的勞動(dòng)合同、用人單位集體合同或者用人單位相關(guān)制度規(guī)定的年休假天數(shù)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定或者規(guī)定給予員工年休假。如果雙方的約定或者規(guī)定的年休假天數(shù)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，由于約定或者規(guī)定本身與條例相沖突不具有法律效力，應(yīng)當(dāng)按照《職工帶薪年休假條例》規(guī)定給予員工年休假。
員工享受年休假的條件是累計(jì)工齡一年以上，如果員工的累計(jì)工齡只有十二個(gè)月是否享受年休假?雖然條例對(duì)此沒(méi)有具體的規(guī)定，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百五十五條規(guī)定：民法所稱(chēng)的“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”、“屆滿(mǎn)”，包括本數(shù);所稱(chēng)的“不滿(mǎn)”、“以外”，不包括本數(shù)。很明顯員工享受年休假的條件是工作滿(mǎn)十二個(gè)月，即達(dá)到365天就可享受年休假待遇。也就是說(shuō)即使雙方的勞動(dòng)合同僅為一年，在雙方勞動(dòng)合同終止之前用人單位應(yīng)安排員工五天的年休假，對(duì)不能安排或者不能按規(guī)定安排員工年休假的，按應(yīng)休未休年休假工資標(biāo)準(zhǔn)支付年休假工資報(bào)酬。
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