2.5天休假模式的實(shí)施情況是怎么樣的
國(guó)家在2015年的時(shí)候發(fā)布要求公司可以實(shí)行2.5天的休假，就是周五下午+周末的小短假調(diào)休方式，那么目前實(shí)行的怎么樣了呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假模式的實(shí)施情況是怎么樣的相關(guān)資料，希望大家喜歡!
2.5天休假模式的實(shí)施情況
2015年
2015年8月11日，長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局在官網(wǎng)發(fā)布通知，稱該局率先試行夏季“2.5天小短假”。
2015年8月12日，江西省旅游大市上饒發(fā)布“關(guān)于實(shí)行夏季周末休兩天半短假的通知”，從即日開(kāi)始，該市實(shí)行夏季周末休兩天半短假。[4-5]
大大集團(tuán)人事部門(mén)下發(fā)通知，決定從8月17日起，公司所有分公司實(shí)行小短假，每周工作四天半。
自2015年11月份以來(lái)，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)外公布，意見(jiàn)提出：鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》公布，意見(jiàn)提出：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施彈性作息制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，意見(jiàn)提出：鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
各地“2.5天小長(zhǎng)假”新規(guī)今年陸續(xù)落地，近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)職工帶薪休假制度、鼓勵(lì)彈性作息、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，刺激旅游消費(fèi)需求。其中，各地出臺(tái)周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”措施尤其引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
商家反應(yīng)
隨著意見(jiàn)的出臺(tái)，各大在線旅游電商反應(yīng)頗為敏捷，又送紅包又降價(jià)，借著“2.5天小短假”的東風(fēng)再次成功吸引眼球。
攜程旅行網(wǎng)已上線多種“周五下午+周末”旅游線路及上千種“周末游”產(chǎn)品并配以高額補(bǔ)貼優(yōu)惠。
去哪兒網(wǎng)度假針對(duì)2.5天小短假發(fā)的紅包，單個(gè)面值100元，消費(fèi)者可通過(guò)PC和無(wú)線雙渠道領(lǐng)取，此舉使得去哪兒“周末游”產(chǎn)品搜索量提高了15%的增幅。
同程旅游則在近期專門(mén)成立了周邊自由行事業(yè)部，深挖周末游需求，并在業(yè)內(nèi)首次推出“2.5天輕旅行”產(chǎn)品，選擇300公里左右可進(jìn)行自駕或動(dòng)車直達(dá)的目的地，并送紅包減現(xiàn)。
2016年
2016年4月1日，2.5天休假正從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開(kāi)始正式實(shí)行2.5天休假模式，這兩地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關(guān)措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8省份發(fā)文鼓勵(lì)2.5天休假
國(guó)務(wù)院辦公廳2015年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，首次提出鼓勵(lì)“周五下午與周末”2.5天休假。
此后，各地積極響應(yīng)，已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個(gè)省份正式出臺(tái)意見(jiàn)，明確提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。[10]
在實(shí)施時(shí)間上，多集中在春夏秋三季。有的橫跨夏秋兩季，如貴州黔南州從5月1日至10月31日，上饒市從6月1日至8月31日，湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局從7月1日至10月1日;有的則橫跨春夏秋三季，如吉安市和晉中市從4月1日至10月31日長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。
2.5天休假模式的背景介紹
2015年8月4日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》發(fā)布，要求：
1、落實(shí)職工帶薪休假制度。各級(jí)人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí)。
2、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國(guó)統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假;
3、鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
但是，錯(cuò)峰休假、彈性作息不是要縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。周五下午工作時(shí)間要提前安排到其他工作日中。
解讀“2.5天休假模式”
在剛剛結(jié)束的全國(guó)旅游工作會(huì)議上,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出,要推動(dòng)地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時(shí)工作時(shí)、不影響群眾辦事的前提下,創(chuàng)造條件讓員工錯(cuò)峰休假、彈性休息,探索夏季“2.5天休假模式”。
事實(shí)上,“2.5天休假”并非在這次全國(guó)旅游工作會(huì)上首次提出。2015年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。
正是在這份《意見(jiàn)》上,首次將帶薪休假、錯(cuò)峰休假、“2.5天小短假”一并提出,并指出要通過(guò)優(yōu)化帶薪休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、鼓勵(lì)彈性作息等,激發(fā)旅游消費(fèi)需求。
其實(shí),任何事情都不是無(wú)緣無(wú)故的。先了解一下大背景:在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,旅游業(yè)發(fā)展卻逆勢(shì)而上,甚至成為很多國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、出口創(chuàng)收以及拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。
據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織數(shù)據(jù),2015年國(guó)際游客預(yù)計(jì)增幅為3%至4%,繼續(xù)超過(guò)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,對(duì)全球GDP綜合貢獻(xiàn)約7.8萬(wàn)億美元,占全球GDP總量10%;創(chuàng)造2.84億個(gè)就業(yè)崗位,占全球總量9.5%。
在國(guó)內(nèi),去年旅游業(yè)對(duì)全國(guó)GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬(wàn)億元,占GDP總量4.88%;綜合貢獻(xiàn)占GDP10.8%。旅游直接和間接就業(yè)7911萬(wàn)人,占就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%。此外,旅游投資去年首次突破萬(wàn)億元大關(guān),增長(zhǎng)42%。已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)供給的重要?jiǎng)恿Α?/p>
“旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、乘數(shù)效應(yīng)大、綜合效益高,已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。”李金早說(shuō)。也就是說(shuō),調(diào)整休假安排對(duì)于激發(fā)旅游消費(fèi)熱情、擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模的作用明顯,對(duì)抵御當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力“很值得想象”。
別忙著高興:“具備條件”很重要
要是真能安排出半天假,還可以自己調(diào)劑,對(duì)百姓來(lái)說(shuō)自然高興。但也有不少網(wǎng)友質(zhì)疑:“我每周兩天的休息都不能保障,2.5天休假怎么可能?”
“對(duì)于2.5天的小短假,要看三大關(guān)鍵詞:‘鼓勵(lì)’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部,說(shuō)明這項(xiàng)政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。”中國(guó)旅游未來(lái)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏說(shuō)。
國(guó)家旅游局也表示,要在不影響各單位和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不影響群眾辦事的前提下,創(chuàng)造條件讓員工錯(cuò)峰休假、彈性休息,探索夏季“2.5天休假模式”。
“這一方式與勞動(dòng)法沒(méi)有任何關(guān)系,它并不是意味著每周40小時(shí)工作制減為36小時(shí)工作制。在保證工時(shí)的基礎(chǔ)上,它是一種調(diào)休的形式,所以對(duì)它抱有這樣的期待實(shí)際上是一場(chǎng)美麗的誤會(huì)。”劉思敏說(shuō)。
南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院副教授杜煒指出,落實(shí)錯(cuò)峰休假首先要合理安排和調(diào)整休假制度,在保證國(guó)慶、元旦等傳統(tǒng)重要假期基礎(chǔ)上,結(jié)合各地特色,適當(dāng)調(diào)整假日品種。在帶薪休假制度相對(duì)完善的前提下,可拆分現(xiàn)有的長(zhǎng)假,分解成多個(gè)與民族節(jié)日相契合的“小長(zhǎng)假”。
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