2.5天休假模式好不好_實行2.5天休假模式好不好
如果實行2.5天休假模式到底好不好呢?其實國家旅游局明確指出，實行2.5天休假模式，周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2.5天休假模式好不好相關(guān)資料，希望大家喜歡!
2.5天休假模式好不好
圍繞周末“2.5天假”，一些網(wǎng)民也提出質(zhì)疑，究竟是休假還是“挪假”?政策落實不到位，會不會帶來新的不公平?
能不能休?晉中市政府文件中明確，政府窗口單位暫不執(zhí)行“2.5天周末”。吉安、上饒等地政府窗口單位負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然政府文件沒有明確規(guī)定，但單位內(nèi)部不鼓勵員工周五下午調(diào)休。一些中央、省屬企事業(yè)員工透露，即使所在地推行，但由于是條管單位，上級單位沒有執(zhí)行，下級單位也無法實行。值得注意的是，浙江杭州、四川內(nèi)江等地一些企業(yè)也開始試行員工周末“2.5天假”模式。
怎么休?國務(wù)院辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人1日指出，國務(wù)院關(guān)于職工工作時間有明確規(guī)定，不能直接把周五下午工作時間安排到其他工作日中。對于將周五下午休息時間計入帶薪年假時間的，也要根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益，不能不顧實際簡單從年假或法定節(jié)假日中扣除。
效果如何?江西財經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長曹國新說，以江西為例，根據(jù)往年旅游數(shù)據(jù)，旺季6個月的游客數(shù)占了全年游客總數(shù)的絕大部分，剩下6個月淡季游客數(shù)占比較少。多地“2.5天假”實施時間集中在春夏或夏秋季節(jié)，可能造成景區(qū)游客增加，游客旅游體驗下降。
另一方面，“2.5天假”使得公眾出行多為短途旅游，目的地集中在城市周邊。一些業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前不少城市和周邊鄉(xiāng)村旅游點的數(shù)量、服務(wù)能力都有待提高，短期內(nèi)休假拉動消費的效果可能低于預(yù)期。
政策落實不走樣 監(jiān)督配套不可少
中國人民大學(xué)教授許光建說，一些地區(qū)和部門關(guān)于周末“2.5天假”的先行先試符合發(fā)展趨勢，但怎么在法律規(guī)定范圍內(nèi)落實好彈性作息制度，使政策在具體執(zhí)行過程中不走樣、不偏差，各地應(yīng)予以重視。
“彈性作息，需在遵循法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下執(zhí)行，確保不影響正常工作和生產(chǎn)。”華東政法大學(xué)教授方樂華表示。方樂華指出，大多數(shù)中小企業(yè)是帶薪休假制度執(zhí)行的灰色地帶，有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查，加強職工休息權(quán)益保障方面的法律援助，對違反規(guī)定的企事業(yè)單位依法問責(zé)。
網(wǎng)友
1.本來就是沒影的事，爭來爭去有意義嗎?還是踏踏實實加班，早點干完活回家陪老婆孩子吧
2.一切假期沒有法定都是扯淡，再說法定都不一定休得了。
3.先把我的雙休給落實了，謝謝。
4.立秋第三天公布了夏季作息，這文件出臺的時間真是太巧妙了!
5.私營企業(yè)上班日和月考核、年終獎掛鉤所以連單休都不敢吱聲，服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主，一個月下來能休息4天就不錯了。
6.如果政府部門、服務(wù)單位周五下午也休假，群眾辦事會不會更不方便?
媒體
在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，政府創(chuàng)新“周五下午+周末”等休假方式，可謂一舉多得。一方面，將釋放周末旅游休閑的消費活力，擴大內(nèi)需的同時推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計劃多樣化、立體化，有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力，提升百姓幸福指數(shù)。
超過4.3萬名網(wǎng)友參與調(diào)查，其中有超過81.4%的網(wǎng)友認(rèn)為“可行”。有61.3%的網(wǎng)友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網(wǎng)友對“周五下午+周末”小短假的落實情況持不樂觀態(tài)度，認(rèn)為休假難以實現(xiàn)。
專家
對于2.5天的小短假，分析其三大關(guān)鍵詞，‘鼓勵’而非統(tǒng)一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部，也說明這項政策惠及的群體和人數(shù)是在一定范圍內(nèi)的。(北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏)
要讓小短假落到實處，首先需要對多出來的0.5天假期給予界定，如果定義為占用了工作時間，那么怎樣去補，就要有明確政策。(廣東財經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計研究院院長張偉強教授)
帶薪休假非小事，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志，同時也與一個國家的文明程度有關(guān)。讓勞動者不再在要‘福利’還是要‘飯碗’中糾結(jié)，是落實帶薪休假、增進(jìn)社會福祉的應(yīng)有之義。[15] (國家行政學(xué)院教授竹立家)
國務(wù)院辦公廳此番再提“2.5天休假”，仍為建議和倡導(dǎo)，未來通過制度或政策落實，可能性并不大。但是，《意見》對于推動帶薪年休假制度的落實仍頗具積極意義。[16] (資深勞動律師、上海眾華律師事務(wù)所高級合伙人胡泉律師)
“2.5天”小短假要落實還需很長時間，目前看來，可能只有體制內(nèi)事業(yè)單位、工作技術(shù)含量較高的工種有條件實施‘2.5天’小短假。
2.5天休假模式實施情況
2015年
2015年8月11日，長沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局在官網(wǎng)發(fā)布通知，稱該局率先試行夏季“2.5天小短假”。
2015年8月12日，江西省旅游大市上饒發(fā)布“關(guān)于實行夏季周末休兩天半短假的通知”，從即日開始，該市實行夏季周末休兩天半短假。
大大集團人事部門下發(fā)通知，決定從8月17日起，公司所有分公司實行小短假，每周工作四天半。[6]
自2015年11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵2.5天休假模式。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》對外公布，意見提出：鼓勵有條件的單位實施周五下午加周末的“2.5天小長假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》公布，意見提出：鼓勵有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實際情況實施彈性作息制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費的實施意見》出臺，意見提出：鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
各地“2.5天小長假”新規(guī)今年陸續(xù)落地，近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺實施細(xì)則，落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假，刺激旅游消費需求。其中，各地出臺周五下午加周末的“2.5天小長假”措施尤其引發(fā)社會關(guān)注。
商家反應(yīng)
隨著意見的出臺，各大在線旅游電商反應(yīng)頗為敏捷，又送紅包又降價，借著“2.5天小短假”的東風(fēng)再次成功吸引眼球。
攜程旅行網(wǎng)已上線多種“周五下午+周末”旅游線路及上千種“周末游”產(chǎn)品并配以高額補貼優(yōu)惠。
去哪兒網(wǎng)度假針對2.5天小短假發(fā)的紅包，單個面值100元，消費者可通過PC和無線雙渠道領(lǐng)取，此舉使得去哪兒“周末游”產(chǎn)品搜索量提高了15%的增幅。
同程旅游則在近期專門成立了周邊自由行事業(yè)部，深挖周末游需求，并在業(yè)內(nèi)首次推出“2.5天輕旅行”產(chǎn)品，選擇300公里左右可進(jìn)行自駕或動車直達(dá)的目的地，并送紅包減現(xiàn)。
2016年
2016年4月1日，2.5天休假正從紙面走進(jìn)現(xiàn)實。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式，這兩地機關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關(guān)措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運轉(zhuǎn)。
8省份發(fā)文鼓勵2.5天休假
國務(wù)院辦公廳2015年8月份下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》，首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假。
此后，各地積極響應(yīng)，已先后有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建等8個省份正式出臺意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假模式。
在實施時間上，多集中在春夏秋三季。有的橫跨夏秋兩季，如貴州黔南州從5月1日至10月31日，上饒市從6月1日至8月31日，湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局從7月1日至10月1日;有的則橫跨春夏秋三季，如吉安市和晉中市從4月1日至10月31日長達(dá)7個月。
2.5天休假要怎么啟動
近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵“周五下午加周末”的2.5天休假模式。2.5天短假該如何休?國家旅游局明確指出，要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
周末假期制度改革所帶來的影響，從長期來看是積極的。它能促使消費者更加理性地進(jìn)行旅游消費，在選擇旅游時機和旅游產(chǎn)品上更加具有自主性，從而提升了旅游消費價值。同時還能緩解以往黃金周和節(jié)假日里出現(xiàn)的住宿緊張、道路擁擠等現(xiàn)象。特別是夏季孩子放暑假，很多家庭都是父母陪孩子一起旅游。國務(wù)院要求，有條件的單位可優(yōu)化調(diào)整夏季作息，讓職工將周五下午與周末結(jié)合外出度假。這樣的建議和調(diào)整體現(xiàn)了以人為本的理念。——楊亞軍
2.5天休假的說法出爐之時，就被調(diào)侃為“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”。因為它不僅對很多深陷加班之苦中的人而言還很遙遠(yuǎn)，所謂的“有條件的地方和單位”，也很容易被理解為機關(guān)事業(yè)單位和國企這類本來休假權(quán)就能夠得到較好保障的地方，由此恐怕將進(jìn)一步拉大不同群體間在休假待遇上的差距，制造更多的權(quán)利焦慮。現(xiàn)在多個地方表態(tài)鼓勵2.5天休假模式所引發(fā)的爭議，仍是這一問題的延伸。停留在鼓勵層面的2.5天彈性休假制度，并不帶有強制性。而就現(xiàn)實情況看，一切假期沒有法定都如同空談。——朱昌俊
各地出臺的鼓勵2.5天休假模式的文件，都強調(diào)通過假期的調(diào)整促進(jìn)旅游消費，由此不難看出2.5天休假模式的目的所在。對于很多有資金卻沒時間出游的人而言，周末2.5天的休假顯然是一大福音。但是必須引起重視的是，休假制度改革首先關(guān)乎的應(yīng)該是公民的休假權(quán)利。尤其在當(dāng)前不少企業(yè)連起碼的雙休都難以保證的情況下，唯有意識到休假是公民的權(quán)利，并切實予以保障，2.5天休假才不至于只是倡議。再者，周末休2.5天雖然能夠在一定程度上推動短期旅游消費增長，但要保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對于長假的重視程度仍要提高。——吳語
既然從國家到地方都設(shè)定了2.5天休假模式，就應(yīng)該為開啟這種模式創(chuàng)造條件。否則，這種鼓勵和倡導(dǎo)毫無意義。究竟該如何開啟2.5天休假模式?恐怕還需要國家旅游局和各省旅游部門提出具體的操作意見，制定切實可行的“開啟細(xì)則”，以便各個單位有效“激活”2.5天休假模式。一方面，要針對不同類型的單位進(jìn)行分類指導(dǎo)，明確哪些地方、哪些單位屬于“有條件”“可執(zhí)行”;另一方面，要制定具有實際操作性的休假辦法，不要泛泛地以“鼓勵”、“倡導(dǎo)”代言之。作為執(zhí)行主體的單位，也要切實落實這一意見。
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