2017法治建設工作要點
中國在法治建設過程中,創(chuàng)新了中國特色社會主義法治理論,走出了一條中國特色社會主義法治道路。下面由學習啦小編為大家整理的2017法治建設工作要點,希望大家喜歡。
2017法治建設工作要點篇1
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大精神,以提高依法行政能力為核心,以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為抓手,以普法宣傳教育為重點,以推進依法治市為落腳點,切實抓好招投標領域法治建設各項工作。
二、總體目標
在本辦法治建設工作領導小組的領導下,通過全年度法治建設工作的扎實有效開展,進一步提升我辦行政管理人員及技術服務人員的法律素質;進一步落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制等行政執(zhí)法制度,不斷提高依法行政意識和行政執(zhí)法水平;進一步完善招投標管理各項制度,規(guī)范招投標市場交易秩序,努力營造依法招投標的良好法制氛圍,切實維護招投標各方主體的合法權益。
三、領導組織
其中,同志兼領導組辦公室主任,為法治建設工作聯(lián)絡員。
四、主要工作任務
(一)制定年度法制宣傳教育計劃,加大招投標法律法規(guī)宣傳力度,為依法行政、依法招投標營造良好的法制氛圍。
1、進一步推進領導干部學法用法規(guī)范化,制度化建設。堅持領導干部帶頭學法。繼續(xù)堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢、法律知識年度考試等制度,使領導干部法制學習制度化、規(guī)范化。堅持以考促學,不斷強化領導干部學法用法工作。加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核,并作為考察、任用的重要依據(jù)。
2、為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保法律、法規(guī)的正確實施,適應新時期招投標監(jiān)管工作的需要,針對本部門工作人員,積極開展各項普法教育。結合每周一次的全體人員會議,組織招標辦及招投標中心全體人員,集中學習招投標新政策新規(guī)定,并對招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究解決。組織領導班子成員及相關崗位工作人員積極參加上級主管部門舉辦的各種培訓班。不定期組織“請進來,走出去”活動,組織行政執(zhí)法人員至先進地區(qū)招投標監(jiān)管部門學習取經(jīng)。
3、利用市招標投標中心網(wǎng)站、法制宣傳長廊、動態(tài)等宣傳媒介,進一步加大宣傳力度。利用我辦網(wǎng)站上設置的“政策法規(guī)”、“辦事程序”、“下載園地”等欄目,將招投標相關法律法規(guī)、省市招標辦頒布的規(guī)范性文件、我辦制定的相關管理制度及招投標流程、招標文件范本及時發(fā)布在網(wǎng)站上并不斷更新。定期向動態(tài)、市政府法制辦及法制宣傳教育領導小組報送信息,認真做好普法陣地建設。
4、積極開展“法律六進”活動,努力使“法律六進”活動成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。深入開展以招投標活動各方主體(施工企業(yè)及其項目經(jīng)理、招標代理及施工監(jiān)理等中介咨詢機構、專家評委、機關各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層負責招投標工作的人員等)為重點的宣傳教育工作,包括利用日常招投標服務監(jiān)管環(huán)節(jié)、舉辦招投標業(yè)務培訓、組織中標項目的跟蹤督查等機會開展主題鮮明、形式多樣的招投標法制宣傳教育活動,不斷擴大《招投標法》的社會影響,切實提高全市人民的招投標法律意識和法制觀念。
(二)強化依法行政意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實維護招投標各方主體的合法權益。
加大依法行政工作的推進力度,緊扣教育、預防、監(jiān)督、獎懲等重點環(huán)節(jié),打造一流的執(zhí)法隊伍,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法質量。全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,建立健全權責明確、行為規(guī)范、公開運作、監(jiān)督有效的教育、預防、監(jiān)督、獎懲機制,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保各項執(zhí)法權在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽光運作。
1、通過宣傳、培訓等形式,進一步強化機關工作人員依法行政的意識,規(guī)范招投標行政管理方式。在一般性依法行政培訓基礎上,以招投標法律法規(guī)、政策文件及我辦制訂的各項規(guī)范性文件的學習培訓為核心,進一步強化機關工作人員依法行政的意識,規(guī)范招投標行政管理行為。
2、進一步完善工作責任制、黨風廉政責任制及行政執(zhí)法責任制、責任追究制等行政執(zhí)法制度,三者緊密結合,并將工作任務進行層層分解,將責任落實到相關具體崗位。由黨組組織,采取每周一交流、每月一抽查、每季一點評的工作推進措施,平時考核和年終考核相結合,實行工作實績與年終考核獎懲、評先評優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度,深入排查和解決存在的突出問題,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
3、進一步完善招投標規(guī)范管理的各項制度,以制度管事,以制度管人。2014年計劃出臺《市工程建設項目資格后審管理暫行辦法》、《市政府投資工程建設項目招標代理管理制度》、《市政府投資工程建設項目標后跟蹤管理辦法》《關于進一步規(guī)范BT項目招投標管理的意見》等。在制度完善的基礎上,狠抓制度落實。始終堅持抓好投標人資格審查制度、不良行為記錄和處理制度、招投標資料收集歸檔制度、招投標內部管理制度、招投標工作人員和評委工作紀律、行政執(zhí)法制度等,使招投標工作有章可循,逐步走上制度化、規(guī)范化、正?;陌l(fā)展軌道。
4、繼續(xù)探索招投標監(jiān)管新機制,做到規(guī)范管理,依法監(jiān)督,做到場內場外并舉,招投標市場和施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動。將招投標的監(jiān)督管理的重點放在國有投資工程上,針對目前規(guī)避招標、借資質、虛假招標、圍標串標等問題,進一步規(guī)范資格審查、項目經(jīng)理三到位及招投標雙方合同履約行為,大力推進資格后審力度,加強中標項目跟蹤督查,強化場內場外監(jiān)管。與相關部門聯(lián)合執(zhí)法,有組織有計劃開展招投標執(zhí)法檢查,使建設工程項目做到應進盡進,嚴厲打擊招投標市場的不良行為,凈化招投標市場環(huán)境,促使招投標市場健康有序發(fā)展。
(三)推進政務公開制度,打造服務型機關
1、建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡建設,從各個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督,積極推進政務信息公開。按照市政府提出的打造“服務型機關”的要求,進一步推進政務公開,健全公眾參與、專家論證、法律顧問參與決策的新型機關決策機制,同時對本辦招投標辦事程序、時限、結果做到能公開盡公開,應公開盡公開。
2、進一步強化服務意識,提升服務能力和水平,創(chuàng)建機關優(yōu)秀服務品牌。不斷加強業(yè)務學習,牢固樹立“熱情服務、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運作”的服務宗旨,全心全意為招投標各方主體提供優(yōu)質服務。在工作過程中想服務對象所想,急服務對象所急,在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務基層,特事特辦,急事急辦,加班加點,減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來回次數(shù),提高工作效率,打造群眾滿意的服務型機關;積極推行資格后審,實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標,提高服務效率;順應擴大內需的形勢要求,創(chuàng)新服務方式,做到程序不減,效率至上,確保建設工程項目快速有序推進,打造“公開、公開、公正”的陽光交易平臺。
2017法治建設工作要點篇2
一、指導思想和目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實依法治國基本方略,緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”,以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治xx社區(qū)為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,不斷推進《法治云龍建設綱要》的落實,進一步增強廣大干部群眾特別是各級領導干部的法制觀念,努力做到黨委依法執(zhí)政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定。通過開展法治xx社區(qū)創(chuàng)建活動,力爭使我社區(qū)進入全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”行列。
二、基本要求
根據(jù)省、市文件精神,結合我社區(qū)實際,按照“六個堅持、六個做到”、確保“六個不發(fā)生”的基本要求,嚴格標準,循序推進,務求實效。
“六個堅持、六個做到”是:堅持立黨為公,做到依法執(zhí)政;堅持公正高效,做到依法行政;堅持司法為民,做到公正執(zhí)法;堅持以人為本,做到依法管理;堅持誠實守信,做到依法經(jīng)營;堅持學法用法,做到依法辦事。
“六個不發(fā)生”是:不發(fā)生領導班子成員重大違法犯罪案件;
不發(fā)生因領導決策失誤、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟損失的事件;不發(fā)生因出臺與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導致嚴重侵犯公民權益,在全市造成惡劣影響的事件;不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全市有重大影響的群體性事件或公民死亡事件;不發(fā)生因監(jiān)管不力導致發(fā)生嚴重危害公民健康、生命財產(chǎn)安全或公共財產(chǎn)安全的惡性事件;不發(fā)生在當?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?/p>
三、總體思路
抓住四項工作重點(依法行政、公正司法、依法經(jīng)營、“大普法”教育),實現(xiàn)四個新突破,全面推進法治xx社區(qū)建設,確保年內創(chuàng)成全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”。
四、工作措施
一是深入開展“大普法”教育,努力在提高全民法律素質上實現(xiàn)新突破。通過設計制作5塊流動法治宣傳展板,建設3個固定法治宣傳陣地,組織3場以宣傳法治xx社區(qū)建設為主題的社區(qū)文藝匯演等群眾喜聞樂見的法制宣傳活動,在全社區(qū)營造“有話好好說、有事依法辦”的知法、懂法、守法氛圍。通過評選10家學法守法文明戶,積極引導公民、法人和其他組織學法律,講權利,講義務,講責任,依法表達自己的權益訴求,在維護自身合法權益的同時,自覺履行法律規(guī)定的義務和應盡的社會責任。
二是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設,努力在嚴格公正司法上實現(xiàn)新突破。通過組織申報“法治創(chuàng)建單位聯(lián)系點”建設,進一步明確各業(yè)務部門權限,全面提高基層規(guī)范化建設水平。以執(zhí)法公正為核心,組織開展“建設法治云龍——促進公正司法、依法行政”法律知識巡回演講活動,對執(zhí)法、司法人員進行社會主義法治理念教育,樹立起為民、務實、公正、清廉的形象。通過開展評選“公正司法、依法行政標兵”活動,大力開展業(yè)務練兵和崗位培訓。
三是深入推進依法經(jīng)營,努力在營造公平、有序、健康的市場競爭環(huán)境水平上實現(xiàn)新突破。通過開展爭創(chuàng)“依法經(jīng)營示范單位”和“依法經(jīng)營先進個人”活動,加快推進社會信用體系建設,進一步依法規(guī)范企事業(yè)單位的經(jīng)營行為,使其自覺遵守法律法規(guī),嚴格依法生產(chǎn)、規(guī)范管理、誠信經(jīng)營、保障質量,營造公平、有序、健康的市場競爭環(huán)境,樹立企事業(yè)單位良好的社會形象。
四是深入推進依法行政,努力在法治建設合格單位創(chuàng)建活動上實現(xiàn)新突破。積極開展爭創(chuàng)“法治徐州合格街道社區(qū)”活動。首先健全領導機制,努力形成“一把手”負總責,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作體系;健全社區(qū)、小組二級組織網(wǎng)絡,使創(chuàng)建活動延伸到基層;加強創(chuàng)建機構標準化建設,建立各項制度,使法治創(chuàng)建各項工作規(guī)范化、程序化;加強創(chuàng)建工作量化管理,細化量化創(chuàng)建指標,制定創(chuàng)建活動進度表、量化考核表等,并制板上墻,切實形成你追我趕、進位爭先的生動局面;深入開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,積極引導人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利,落實村(居)務公開和財務公開制度。
2017法治建設工作要點篇3
2013年,市食品藥品監(jiān)督管理局法治建設工作要全面貫徹落實黨的精神,圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作,不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,增強領導干部運用法治思維和方式的能力,深化依法行政長效機制建設、推進社會管理創(chuàng)新,加強法制監(jiān)督力度,積極預防化解行政爭議,為食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強和改進制度建設
1.建立健全行政調解工作制度機制。加強行政調解機構和調解員隊伍建設,健全行政調解工作機制,推動行政調解工作創(chuàng)新發(fā)展。結合食品藥品監(jiān)管工作職能,立足維護人民群眾飲食用藥合法權益的根本宗旨,在監(jiān)管工作中加強相關調解工作,構建和諧處理爭議糾紛的良好氛圍。建立完善行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動工作機制,與其他調解主體有效互動,形成調解工作合力。
2.建立行政指導工作制度,全面推行行政指導工作。結合行政管理、行政執(zhí)法工作實際,建立完善相應的行政指導工作制度。通過逐項梳理行政權力和執(zhí)法依據(jù),尋求行政指導的具體領域和空間。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式,將行政指導貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程。
3.建立推行行政執(zhí)法案例指導工作制度。以合法、規(guī)范、實用為原則,探索實行食品藥品監(jiān)管行政處罰執(zhí)法案例指導工作制度,開展行政處罰典型案例指導和評析研討活動,定期收集、整理、分析、研討、通報指導性典型行政處罰執(zhí)法案例,指導食品藥品執(zhí)法工作實踐,有針對性地解決執(zhí)法過程中的疑難復雜及共性問題。
4.探索建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度,切實把執(zhí)法考核、執(zhí)法責任追究與執(zhí)法人員的評先評優(yōu)及晉級使用有機結合起來。
二、進一步落實行政權力公開透明運行
5.加強行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。認真執(zhí)行《省行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法》,深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。進一步實現(xiàn)行政權力網(wǎng)上運行平臺與行政服務中心審批服務事項辦理和行政績效管理的融合,加強行政權力庫和法制監(jiān)督系統(tǒng)深化應用的建設和管理,切實做到網(wǎng)上權力公開透明運行覆蓋所有權力事項、覆蓋權力運行事項全過程,并實現(xiàn)網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。
6.進一步推進行政審批制度改革。認真落實食品藥品監(jiān)管部門行政審批事項調整工作,重新梳理行政審批項目,健全受理、承辦、批準、辦結、告知、救濟、監(jiān)督、投訴等環(huán)節(jié)的標準、條件、權責、時限等制度規(guī)范。加強行政許可窗口建設,提高行政效率和服務水平,降低管理成本,方便群眾辦事,不斷提升食品藥品監(jiān)管部門的形象。
三、全面提高行政執(zhí)法水平
7.落實行政執(zhí)法責任分解。結合當前執(zhí)法工作任務要求和機構人員情況,將行政執(zhí)法責任科學分解到各領導成員、內設機構、工作人員,做到責任主體明確、層級清晰、量化具體、流程科學,每項工作職責、工作環(huán)節(jié)的責任落實到具體人員。
8.規(guī)范行政執(zhí)法,改進執(zhí)法方式。認真貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》,完善行政執(zhí)法程序,進一步加強行政執(zhí)法文書的統(tǒng)一規(guī)范制作,繼續(xù)深化行政執(zhí)法說理工作,確保公正執(zhí)法。推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化。整合行政執(zhí)法資源,加強源頭治理和市場監(jiān)管,加大查辦案件工作力度,有效化解食品藥品安全風險隱患,嚴厲打擊違法犯罪行為,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。在執(zhí)法中嘗試推進說理式執(zhí)法、行政指導、行政監(jiān)管勸勉、突出問題約談、重大案件回訪、行政調解等非強制手段提高執(zhí)法效能。
9.繼續(xù)推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。完善行政處罰自由裁量基準制度和適用規(guī)則,嚴格落實行政裁量基準制度,進一步保障行政處罰行為的公平適當。
10.堅持實施法治惠民工程與推進依法行政相結合。各單位要在便民服務、權益保障、辦事公開等方面確定本單位的法治惠民項目,推動解決人民群眾關注的實際問題,扎實推進百姓辦事“零障礙”工程,不斷提升人民群眾對法治建設的滿意度。
四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制
11.完善內外監(jiān)督機制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督,拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,鼓勵新聞媒體對違法或不當?shù)男姓袨閷嵤┍O(jiān)督。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴格落實行政執(zhí)法案卷評查制度。
12.加強依法行政監(jiān)督考核工作。全面推行行政執(zhí)法評議,積極開展依法行政工作執(zhí)法監(jiān)督檢查考核,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為,確保行政執(zhí)法行為的合法公正。
13.做好行政應訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動,對人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件,依法積極應訴,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關材料。對重大行政訴訟案件,主要負責人應當主動出庭應訴。
五、認真開展法制宣傳教育工作
14.進一步推進實施法律“六進”工作。針對食品藥品企業(yè)法定代表人,生產(chǎn)、質量、經(jīng)營負責人,執(zhí)業(yè)藥師、生產(chǎn)、檢驗、銷售專業(yè)人員等直接關系食品藥品質量的特殊群體,采取適當形式開展專業(yè)法律法規(guī)知識培訓;深入街道、鄉(xiāng)村開展法制宣傳教育活動;利用“3.15”消費者權益保護日、“12.4”全國普法宣傳日、食品藥品安全宣傳周等形式,開展以打擊制售假劣食品藥品違法犯罪為主題的法制宣傳教育;充分發(fā)揮各種媒體的普法作用,向公眾普及和發(fā)布食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識和信息,努力使全社會和普通老百姓更多的了解食品藥品監(jiān)管工作,支持食品藥品監(jiān)管工作。
15.進一步加強學法用法工作。制定切實可行的2013年度學習培訓計劃,強化學習憲法、公共行政法、食品藥品監(jiān)管專業(yè)法、新頒布的法律法規(guī)規(guī)章文件以及反腐倡廉法律知識,至少組織一次黨組中心組集中學法和兩次領導干部法制培訓講座。以提高執(zhí)法能力為重點,加強行政執(zhí)法人員法律知識教育培訓,提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。執(zhí)法人員每人參加培訓時間不少于10個學時,自學法律時間不少于30學時,其中公共行政法不少于10學時,食品藥品監(jiān)管專業(yè)法不少于15學時,反腐倡廉法律法規(guī)不少于5學時。加強行政執(zhí)法交流,組織一次案例分析及執(zhí)法交流會。六、完善法治建設組織保障措施
16.強化組織領導。認真落實行政首長負責制,行政首長要統(tǒng)一領導、部署推進依法行政工作,帶頭依法行政,督促和支持工作人員依法行政,切實承擔推進依法行政第一責任人的責任,把依法行政的各項要求落實到食品藥品監(jiān)管工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
17.加強法制機構建設。切實加強法制機構建設,落實法制人員編制,使法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相適應,確保其充分發(fā)揮作用。
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