大同市物業(yè)管理條例
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大同市物業(yè)管理條例
第一章 總則
第一條 為了維護物業(yè)管理[1] 各方的合法權益,規(guī)范物業(yè)管理活動,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》和《山西省物業(yè)管理條例》以及其他有關法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選聘物業(yè)服務企業(yè)。
鼓勵機關、企事業(yè)單位和其他組織推行物業(yè)管理。
第四條 市人民政府物業(yè)管理主管部門負責本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣、區(qū)人民政府物業(yè)管理主管部門負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責指導、幫助本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。居民委員會、村民委員會予以協(xié)助和配合。
公安、住建、規(guī)劃、市政、環(huán)保、園林、物價等部門按照各自職責,協(xié)同做好物業(yè)管理工作。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中的權利和義務依照國務院《物業(yè)管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權利、義務由業(yè)主和物業(yè)使用人約定,但約定不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關規(guī)定。物業(yè)使用人違反本條例和管理規(guī)約的規(guī)定應當承擔責任,相關業(yè)主應當承擔連帶責任。
第六條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。業(yè)主大會由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。
第七條 物業(yè)管理區(qū)域按照下列規(guī)定進行具體劃分:
(一)按照物業(yè)項目的建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍劃定;
(二)物業(yè)主要配套設施設備和相關場地共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域,但其主要配套設施設備和相關場地能夠分割并獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(三)已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域,其主要配套設施設備和相關場地共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;其主要配套設施設備和相關場地能夠分割并獨立使用的,經(jīng)業(yè)主大會同意后可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)不同物業(yè)管理區(qū)域地理上自然相連的,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后,可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域房屋出售并交付使用的建筑面積達到建筑總面積百分之五十以上的,應當成立業(yè)主大會。
符合前款條件的,建設單位應當及時書面報告物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到書面報告三十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會籌備組。
第九條 業(yè)主大會籌備組由五至七人組成。組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員擔任,成員由建設單位代表一人,由業(yè)主推選產(chǎn)生的業(yè)主代表若干人組成。
業(yè)主大會籌備組成員名單應當自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作,為籌備工作提供一切便利條件。
第十條 業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和議程;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,制作業(yè)主名冊,確定業(yè)主在業(yè)主大會會議上的投票權數(shù);
(四)擬定業(yè)主委員會選舉辦法,提出業(yè)主委員會委員候選人名單;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
業(yè)主大會籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開的十五日前將前款第(一)項至第(四)項的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十一條 業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起三十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi),業(yè)主大會籌備組應當向業(yè)主委員會移交業(yè)主名冊等有關資料,其職責自行終止。
業(yè)主大會籌備組工作所需經(jīng)費,由建設單位承擔。
第十二條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集和使用專項維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。
第十三條 業(yè)主大會會議每年至少召開一次。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會不履行召集義務的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當督促或者組織召開業(yè)主大會會議。
第十四條 召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前將有關事項公告,通知全體業(yè)主,同時告知相關街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十五條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。業(yè)主可以書面委托代理人參加業(yè)主大會。
業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設施,應當經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定本條例規(guī)定的其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當予以公布。
第十六條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權確定辦法、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項作出約定。
管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的權利和義務,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
第十七條 業(yè)主委員會對業(yè)主大會負責,依法履行下列職責:
(一)召集和主持業(yè)主大會,報告物業(yè)管理年度工作;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘或者解聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂、變更或者解除物業(yè)服務合同;
(三)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)開展物業(yè)服務;
(四)及時了解業(yè)主、使用人的意見和建議,協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)的關系;
(五)監(jiān)督業(yè)主、使用人履行管理規(guī)約;
(六)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十八條 業(yè)主委員會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)??捎芍魅巍⒏敝魅?、委員五至九名組成,人數(shù)為單數(shù)。業(yè)主委員會委員應當由業(yè)主擔任,任期為三至五年,可以連選連任。
業(yè)主委員會委員實行差額選舉,差額比例不得低于五分之一。業(yè)主委員會主任、副主任由當選的業(yè)主委員會委員從業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會任期屆滿六十日內(nèi),應當召開業(yè)主大會進行業(yè)主委員會的換屆選舉。
業(yè)主委員會名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十九條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生三十日內(nèi),持下列資料向所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主大會成立的情況;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會成員的基本情況。
第二十條 業(yè)主委員會召開會議應當有超過半數(shù)成員出席,作出的決定應當經(jīng)全體成員過半數(shù)以上同意。
第二十一條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會會議決定,其委員職務終止:
(一)本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務企業(yè)任職的;
(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的;
(四)被判處刑罰的;
(五)向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭呈的;
(六)拒不履行業(yè)主義務的;
(七)收受物業(yè)服務企業(yè)或者物業(yè)管理利害關系人財物的;
(八)承攬本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)業(yè)務的。
第二十二條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十三條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費由全體業(yè)主承擔;經(jīng)費的籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
第三章 物業(yè)的前期管理與移交
第二十四條 在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,建設單位應當按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)的前期管理;投標人少于三個或者物業(yè)建筑總面積小于五萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
第二十五條 由建設單位招標選聘物業(yè)服務企業(yè)的,應當簽訂前期物業(yè)服務合同,并向物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。前期物業(yè)服務合同應當包括雙方的權利和義務,物業(yè)的基本情況,服務事項、質(zhì)量和費用,計費方式和收費起始時間,合同期限、合同解除條件和違約責任等內(nèi)容。
前期物業(yè)服務合同期限未滿,但是業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同簽定生效的,前期物業(yè)服務合同自行終止。
第二十六條 建設單位應當在銷售物業(yè)前,制定臨時管理規(guī)約,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
臨時管理規(guī)約和前期物業(yè)服務合同應當自合同簽訂之日起十五日內(nèi),報物業(yè)所在地縣、區(qū)物業(yè)管理主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十七條 建設單位應當自物業(yè)竣工驗收備案之日起三十日內(nèi)與選聘的前期物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)管理交接查驗手續(xù);分期建設的物業(yè),建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主、業(yè)主委員會,分期辦理已竣工驗收備案的物業(yè)的交接查驗手續(xù)。
物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當嚴格按照國家有關規(guī)定對物業(yè)共用部分、共用設施設備進行查驗。查驗中發(fā)現(xiàn)的問題,應當進行記錄并書面告知建設單位,由建設單位負責處置。
第二十八條 在辦理交接查驗手續(xù)時,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)物業(yè)移交明細表;
(二)物業(yè)規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(三)單體建筑、結(jié)構、設備竣工圖;
(四)共用配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖;
(五)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)說明書、電路示意圖等技術資料;
(六)物業(yè)及配套設施的產(chǎn)權清單;
(七)經(jīng)審核驗收的物業(yè)管理用房資料;
(八)環(huán)保、綠化等相關工程的綜合驗收資料;
(九)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明書;
(十)物業(yè)管理所必需的其他資料。
第二十九條 尚未出售或者已出售但尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位承擔。
第三十條 新建物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),建設單位應當按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會工作用房):
(一)物業(yè)建筑總面積三十萬平方米以下的,按物業(yè)建筑總面積的千分之三提供,超過三十萬平方米以上的部分,按物業(yè)建筑總面積的千分之一提供;
(二)具備水、電等基本使用功能,且位于地面以上的建筑面積不低于物業(yè)管理用房建筑面積的百分之五十。
物業(yè)管理用房屬于全體業(yè)主共有,建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得改變其用途。業(yè)主委員會不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓或者改作他用。
第四章 物業(yè)管理服務
第三十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當依法取得物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì),并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動。從事物業(yè)管理的人員,應當依法取得執(zhí)業(yè)資格證書。
物業(yè)服務企業(yè)應當在經(jīng)營服務場所公示營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。
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