物業(yè)管理條例 浙江(2)
第四章 物業(yè)管理服務
第二十八條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務。
提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務企業(yè)。
第二十九條 物業(yè)服務合同由業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂，其內容由雙方約定，一般包括以下條款：
(一)當事人的名稱或者姓名和住所;
(二)物業(yè)的基本情況;
(三)物業(yè)服務事項和服務質量要求;
(四)物業(yè)服務費的標準和收取辦法;
(五)專項維修資金的管理和使用;
(六)物業(yè)管理用房的管理和使用;
(七)合同期限;
(八)違約責任;
(九)解決爭議的辦法。
物業(yè)服務合同的條款應當事先經(jīng)業(yè)主大會審查同意，但業(yè)主大會已授權業(yè)主委員會決定的除外。
當事人對本條第一款第(三)項內容進行約定時，一般應當明確物業(yè)服務企業(yè)有關業(yè)主人身、財產(chǎn)安全防范方面的義務和責任。
當事人對本條第一款第(四)項內容的約定，應當符合國家和省物業(yè)服務收費管理的規(guī)定。
當事人可以參照物業(yè)服務合同的示范文本簽訂合同。
第三十條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時，應當與業(yè)主委員會辦理物業(yè)交接驗收手續(xù)。
業(yè)主委員會應當向物業(yè)服務企業(yè)移交本條例第二十五條第一款規(guī)定的資料。
第三十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)應當定期聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的意見和建議，配合居民委員會做好社區(qū)管理相關工作。
第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務業(yè)務委托專業(yè)公司實施，但不得將該物業(yè)的整體服務事項委托他人。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方協(xié)商確定。
第三十三條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同約定按時足額交納物業(yè)服務費。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務費的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
已竣工但尚未出售或者尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，其物業(yè)服務費由建設單位全額交納。
物業(yè)產(chǎn)權交易時買賣雙方當事人應當對物業(yè)服務費結算有明確的約定。
第三十四條 物業(yè)管理區(qū)域內供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)單位應當向最終用戶收取有關費用。
住宅物業(yè)的最終用戶，按照下列規(guī)定確定：
(一)專有部分以單個業(yè)主作為最終用戶;
(二)部分業(yè)主共有部分以該共有部分的全體業(yè)主作為最終用戶;
(三)全體業(yè)主共有部分以全體業(yè)主作為最終用戶。
第三十五條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)單位不得強制要求物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用。確需委托物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用的，應當簽訂委托代收協(xié)議，并支付相應的代收手續(xù)費。
第三十六條 物業(yè)服務企業(yè)實行酬金制收費方式的，物業(yè)管理的各項資金應當按規(guī)定建賬立制，其收支情況應當定期公布，接受全體業(yè)主的監(jiān)督;實行包干制收費方式的，應當定期公布物業(yè)共用部位、共用設施設備以及相關場地經(jīng)營所得的收支情況。
第三十七條 物業(yè)服務合同終止時，物業(yè)服務企業(yè)應當將本條例第二十五條第一款規(guī)定的資料和物業(yè)管理用房等交還給業(yè)主委員會。
第三十八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民委員會應當配合物業(yè)主管部門或者受其委托調解業(yè)主或者非業(yè)主使用人與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中發(fā)生的矛盾和爭議。
第五章 物業(yè)使用與維護
第三十九條 業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內的道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設施設備，損害業(yè)主共同利益。
因物業(yè)維修或者公共利益，業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設施設備的，應當征得業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和直接利害關系人的同意，并依法辦理相關手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設施設備的，應當征求直接利害關系人的意見，征得業(yè)主委員會同意，事先在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并依法辦理相關手續(xù)。
業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設施設備，應當采取措施保障通行安全，并及時恢復原狀。
第四十條 業(yè)主、非業(yè)主使用人應當按照房地產(chǎn)權證書載明的用途或者規(guī)劃行政主管部門批準的設計用途使用物業(yè)，不得改變物業(yè)使用性質。確需改變的，應當征得利害關系人的同意，報經(jīng)規(guī)劃、國土資源等有關部門批準，并依法辦理相關手續(xù)。
第四十一條 經(jīng)業(yè)主大會同意，在物業(yè)管理區(qū)域內設置臨時停車位的，不得影響其他車輛和行人的正常通行，不得損壞綠地等共用部位、共用設施設備，不得阻礙消防通道。
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內依法屬于全體業(yè)主共有的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等設施設備，經(jīng)業(yè)主大會決定可以移交給相關專業(yè)單位，相關專業(yè)單位應當接收，并承擔維修、更新、養(yǎng)護責任。具體辦法由省人民政府制定。
相關專業(yè)單位因維修、養(yǎng)護、改建、擴建等需要，臨時占用、挖掘道路、場地、綠地及其他共用部位、共用設施設備的，應當預先在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并及時恢復原狀，業(yè)主應當積極配合。
第四十三條 禁止下列損害公共利益的行為：
(一)違法改變房屋承重結構;
(二)違法搭建建筑物、構筑物;
(三)擅自改建、占用物業(yè)共用部位;
(四)損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;
(五)存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，或者存放、鋪設超負荷物品;
(六)超標排放有毒、有害物質;
(七)排放超過規(guī)定標準的噪聲;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當將裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者非業(yè)主使用人。
業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋，應當遵守國家和本條例的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約。
第四十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當加強物業(yè)管理區(qū)域內裝飾裝修安全事項的巡查，業(yè)主應當予以配合。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本條例規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約行為的，應當依據(jù)有關規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的，應當及時報告物業(yè)主管部門或者有關行政管理部門。
其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定行為的，可以向物業(yè)主管部門或者有關行政管理部門投訴或者舉報。
物業(yè)主管部門或者有關行政管理部門接到報告、投訴、舉報后，應當依法及時處理。
第四十六條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營活動的，在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)同意后，方可向有關部門申請辦理審批手續(xù)。業(yè)主所得收益主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。
第四十七條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照國家和省的有關規(guī)定交納專項維修資金。
第四十八條 專項維修資金實行“業(yè)主交納、統(tǒng)一存儲、按幢核算、建賬到戶”和“業(yè)主決策、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)管”的原則。
專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造，不得挪作他用。
專項維修資金收取、使用、管理的辦法由省人民政府制定。
第四十九條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及其他業(yè)主合法權益的，責任人應當及時維修養(yǎng)護，消除隱患，有關業(yè)主應當給予必要配合。
責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)代為維修養(yǎng)護，所需費用由責任人承擔。
業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用中發(fā)生權益爭議的，可以要求所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級物業(yè)主管部門調解。
第五十條 建設單位按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責任。建設單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)維修，也可以自行組織維修。
建設單位在物業(yè)竣工驗收前，應當一次性向所在地縣級物業(yè)主管部門交納物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的保修金，存入指定銀行，作為物業(yè)維修費用保證。
保修金交納、使用、管理和退還的辦法由省人民政府制定。
第六章 法律責任
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，國務院《物業(yè)管理條例》及其他有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內不按規(guī)定配置物業(yè)管理用房或者不按規(guī)定支付不足部分相應價款的，由縣級以上物業(yè)主管部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，建設單位不按規(guī)定交納物業(yè)保修金的，由縣級以上物業(yè)主管部門責令限期交納;逾期仍不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，并可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十四條 業(yè)主、非業(yè)主使用人違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約，損害其他業(yè)主、非業(yè)主使用人合法權益的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當予以勸阻、制止;相關業(yè)主、非業(yè)主使用人可以依法提起訴訟。
第五十五條 物業(yè)服務企業(yè)未履行物業(yè)服務合同約定義務，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)受到損害的，依法承擔民事責任。
業(yè)主未按物業(yè)服務合同約定交納物業(yè)服務費的，業(yè)主委員會應當督促該業(yè)主交納，物業(yè)服務企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，物業(yè)主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)挪用專項維修資金或者保修金的;
(二)對投訴、舉報不及時處理或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;
(三)不按規(guī)定出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明的;
(四)利用職務之便，收受建設單位或者其他人的財物等不正當利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、以權謀私的行為。
第七章 附 則
第五十七條 本條例所稱業(yè)主，是指房屋等物業(yè)的所有權人。
本條例所稱非業(yè)主使用人，是指房屋等物業(yè)的承租人和其他實際合法使用房屋等物業(yè)的人，物業(yè)服務企業(yè)除外。
本條例所稱物業(yè)，是指各類房屋及其配套的共用部位、共用設施設備，包括地下停車泊位。
本條例所稱物業(yè)服務企業(yè)，是指依法設立、具有獨立法人資格和規(guī)定條件，依據(jù)物業(yè)服務合同從事專業(yè)物業(yè)服務活動的企業(yè)。
第五十八條 本條例所稱共用部位，是指物業(yè)管理區(qū)域內屬于全體業(yè)主或者單幢物業(yè)的業(yè)主、非業(yè)主使用人共同使用的公共門廳、樓梯間、電梯間、管道井、設備間、過道、值班保安室、公共停車位、房屋承重結構、戶外墻面、屋面和道路、場地、綠地等部位。
本條例所稱共用設施設備，是指物業(yè)管理區(qū)域內屬于全體業(yè)主或者單幢物業(yè)的業(yè)主、非業(yè)主使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化糞池、垃圾箱(房)、電梯、樓道照明設施、小區(qū)道路照明設施、安全防范智能系統(tǒng)、避雷裝置、單元防盜門、文化體育設施和區(qū)域圍護等設施設備。
第五十九條 業(yè)主決定不選聘物業(yè)服務企業(yè)實行自我管理的，依照本條例相關規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例自2006年10月1日起施行。1999年5月11日省人民政府頒布的《浙江省住宅區(qū)物業(yè)管理辦法》同時廢止。
物業(yè)管理系統(tǒng)
隨著信息時代的到來，企業(yè)的生存和競爭環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。對于企業(yè)而言，信息化無論是作為戰(zhàn)略手段還是戰(zhàn)術手段，在企業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮著舉足輕重的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展為企業(yè)帶來了極大便利，企業(yè)的運行將更多依賴信息系統(tǒng)的支持，信息系統(tǒng)成為確保企業(yè)經(jīng)濟效益、運行效率的重要手段，甚至成為企業(yè)盈利的直接手段。因為傳統(tǒng)的辦公方式效率低，工作強度大。人們需耗費大量的時間和精力去手工處理那些繁雜、重復的工作，而手工處理的延時和差錯，正是現(xiàn)代化管理中應該去除的弊端。
長期以來，舊有住宅納入到物業(yè)管理之中的很少，就是新建的住宅小區(qū)盡管實行了物業(yè)管理，但投入的管理力量遠遠不夠，所以有很多小區(qū)的物業(yè)管理工作只停留在看看門、掃掃地、補補漏、收收垃圾等很淺的層次上。又由于物業(yè)管理企業(yè)的啟動基金不足，多種經(jīng)營服務不善等，導致招不到專業(yè)水平高的工作人員，再加上管理手段落后，所以就很難提高物業(yè)管理企業(yè)的效益。小區(qū)管理在手工操作時代，工作非常繁瑣，需要大量的人力、物力和財力，極大的浪費了小區(qū)物業(yè)的資源。而這些項目在過去手工操作時代，需要手工記錄這些事情，不但麻煩瑣碎，還經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，給廣大業(yè)主帶來很不便。
物業(yè)管理行業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè)的一個重要組成部分，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，人們逐漸接受了物業(yè)管理這一管理模式。良好的物業(yè)管理已經(jīng)成為樓盤銷售的重要因素，也成為業(yè)主或租戶選擇物業(yè)公司的重要考慮因素。
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