物業(yè)管理條例最新
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物業(yè)管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境,根據《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內物業(yè)管理活動。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條 各級人民政府應當規(guī)范物業(yè)管理工作,保障業(yè)主對物業(yè)依法享有的管理權,促進物業(yè)管理向專業(yè)化、市場化發(fā)展,鼓勵采用新技術、新方法,提高物業(yè)管理和服務水平。
第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
各級人民政府有關行政管理部門在各自職責范圍內,做好物業(yè)管理區(qū)域內的有關工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助,協(xié)調處理物業(yè)管理中的糾紛。居民委員會、村民委員會予以協(xié)助和配合。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律管理,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場秩序和公平競爭,建立物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案,督促其依法、誠信經營和服務,對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報批評和公開譴責,促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第七條 物業(yè)管理區(qū)域根據物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結合物業(yè)的共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃定。物業(yè)的配套設施設備共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求相關業(yè)主意見后,確定物業(yè)管理區(qū)域。
對物業(yè)管理區(qū)域劃定有爭議的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門應當征求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關業(yè)主、居民委員會的意見后確定。
第八條 新建物業(yè)出售前,建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案,并將經備案的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示。
已經實施物業(yè)管理的區(qū)域,由物業(yè)服務企業(yè)向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的物業(yè)管理區(qū)域,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案。
第九條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)管理服務。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第十條 房屋的所有權人為業(yè)主。
尚未登記取得所有權,但基于買賣、贈與、拆遷補償等旨在轉移所有權的法律行為已經合法占有該房屋的人,在物業(yè)管理活動中享有法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權利,并承擔相應的義務。
第十一條 業(yè)主依法成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益,依法履行職責。
一個物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責。
第十二條 已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十的,建設單位應當書面報告物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
第十三條 百分之二十以上業(yè)主可以聯名向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。
已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。
符合前兩款情形之一的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在三十日內會同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門指導、協(xié)助業(yè)主推薦產生業(yè)主大會籌備組。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表七至十五人組成,其中業(yè)主代表應當不少于首次業(yè)主大會籌備組人數的百分之六十。業(yè)主大會籌備組成員名單應當自成立之日起七日內在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
第十四條 建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作,向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料(包括物業(yè)管理區(qū)域內地上、地下的建筑物、設施設備和相關場地等)、已籌集的專項維修資金清冊等文件資料,并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應的人力、場地支持。
業(yè)主大會籌備組應當對業(yè)主資料保密,不得將前款資料用于與業(yè)主大會籌備無關的活動。
第十五條 業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起六個月內,組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;
(二)擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權數;
(四)確定業(yè)主委員會委員候選人產生辦法及名單;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款(一)至(四)項的內容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書面通知全體業(yè)主。
第十六條 首次業(yè)主大會會議應當對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進行表決,并選舉業(yè)主委員會。
第十七條 管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序,業(yè)主委員會的組成、成員任期及職務終止等事項作出約定。
第十八條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。
經業(yè)主委員會決定,或者百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
業(yè)主委員會不按照前兩款規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議、臨時會議的,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)調組織召開。
第十九條 召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,并書面通知全體業(yè)主。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見等形式。采用書面征求意見形式的,應將書面征求意見的結果在物業(yè)管理區(qū)域內公示三十日以上,業(yè)主有權查閱相關資料。
第二十條 業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當在參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;需要投票表決的,業(yè)主的贊同、反對及棄權的具體票數經本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
第二十一條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托他人參加業(yè)主大會會議的,應當出具書面委托書,載明委托事項、委托權限及期限。
第二十二條 業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設施的,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他有關共有和共同管理權利重大事項的,應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主同意。面積和業(yè)主人數按照下列方式確定:
(一)專有部分面積,按照建筑面積計算;建筑物總面積,按專有部分面積之和計算。
(二)建設單位已經出售的專有部分的業(yè)主人數,一戶按一人計算;建設單位未出售的專有部分按一人計算;總人數,按照兩者之和計算。
第二十三條 業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式。
任何人不得偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。選票、表決票和書面委托書應當妥善保管,以備查詢。
第二十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,向業(yè)主大會報告工作;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,協(xié)調處理物業(yè)管理活動中的相關問題;
(五)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設工作;
(六)法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責。
業(yè)主委員會對全體業(yè)主負責,接受業(yè)主監(jiān)督。
第二十五條 業(yè)主委員會委員應當從具備以下條件的業(yè)主中選舉產生:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵紀守法,熱心公益事業(yè),責任心強,具有較強的公信力和組織能力;
(三)遵守管理規(guī)約,履行業(yè)主義務,按時交納住宅專項維修資金和物業(yè)服務費用,無損害公共利益行為;
(四)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)及其下屬單位任職。
第二十六條 業(yè)主委員會一般由五至十五人的單數委員組成,每屆任期不超過五年,可以連選連任,具體人數、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產生。
業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主聯名推薦、業(yè)主自薦等方式產生。
業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會委員且得票數達到法定票數的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權。
第二十七條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。備案時應提交以下材料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會的會議記錄和會議決定;
(三)業(yè)主委員會委員(候補委員)名單及其基本情況。
物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門應當在收到上述材料后五日內發(fā)出備案回執(zhí)。
業(yè)主委員會收到備案回執(zhí)后,應將備案情況告知物業(yè)服務企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
備案的有關事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應當自變更之日起十五日內書面報告物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十八條 業(yè)主委員會憑物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門的備案回執(zhí),向公安機關申請刻制印章,按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會的決定使用。
第二十九條 業(yè)主委員會會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開。經三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的,可以召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應當有過半數委員出席,作出決定必須經全體委員過半數同意,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布。
第三十條 業(yè)主委員會委員應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約,不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產;
(二)索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬;
(三)利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費;
(四)違反物業(yè)服務合同拒不交納物業(yè)服務費用;
(五)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關的活動;
(六)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。
業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,經業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務,并提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務。
第三十一條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員職務自行終止:
(一)因物業(yè)轉讓等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的;
(三)任職期間被依法追究刑事責任的;
(四)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(五)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
第三十二條 業(yè)主委員會委員職務終止,有候補委員的,由候補委員依次遞補。業(yè)主委員會應當及時將業(yè)主委員會委員職務終止和候補委員遞補的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
職務終止的業(yè)主委員會委員應當自公告之日起三日內將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。
第三十三條 業(yè)主委員會委員缺員,由候補委員遞補后仍不足五人,或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補業(yè)主委員會委員的,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會會議補選業(yè)主委員會委員。
業(yè)主委員會委員集體辭職的,應當召開業(yè)主大會會議重新選舉業(yè)主委員會。業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當給予協(xié)助。
第三十四條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應當組織召開業(yè)主大會會議選舉產生新一屆業(yè)主委員會。業(yè)主委員會任期屆滿仍未組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉的,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當給予協(xié)助。
業(yè)主委員會應當在任期屆滿三日內,將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會任期屆滿,不得繼續(xù)履行職責。
第三十五條 業(yè)主委員會日常工作經費由全體業(yè)主承擔,經費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會應當按季度在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布工作經費的使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十六條 前期物業(yè)管理階段的住宅物業(yè),建設單位應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)管理服務,并簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。投標人少于三個或者總建筑面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè),經物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。
分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的,應當由同一物業(yè)服務企業(yè)提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)應當于合同簽訂之日起十五日內將前期物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第三十七條 建設單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同,應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容,載明由物業(yè)買受人交納的前期物業(yè)服務費的時間、標準和方式。
實行政府指導價的前期物業(yè)服務費標準,應當按照政府指導價的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 建設單位應當按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例,在物業(yè)管理區(qū)域內配置物業(yè)服務用房,最低不少于五十平方米,最高不超過三百平方米;其中,業(yè)主委員會辦公用房最低不少于十平方米,最高不超過六十平方米。分期開發(fā)建設的物業(yè),建設單位應當在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務用房。
物業(yè)服務用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務用房所在樓層不得高于四層。
物業(yè)服務用房的所有權依法屬于全體業(yè)主,專用于物業(yè)管理服務工作,不得挪作他用。
第三十九條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當在審批建設工程規(guī)劃許可證時,按前條規(guī)定明確物業(yè)服務用房的位置和面積。建設單位應當在商品房預售時予以公布。
縣級以上人民政府房地產行政主管部門應當在辦理所有權初始登記時,在房地產登記簿中注明物業(yè)服務用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分。業(yè)主有權查詢。
第四十條 建設單位在交付物業(yè)前,應當對物業(yè)服務用房、共用場地、共用設施設備配置獨立的水電氣計量器具。
第四十一條 物業(yè)買受人應當在建設單位交付物業(yè)后按照商品房買賣合同的約定交納物業(yè)服務費用。
物業(yè)管理區(qū)域尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè),其物業(yè)服務費用由建設單位按照該物業(yè)區(qū)域同類物業(yè)的標準全額交納。
建設單位出售物業(yè)時,不得承諾或者約定減免物業(yè)服務費用。建設單位已經承諾或者約定減免的物業(yè)服務費用,由建設單位承擔。
第四十二條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗。
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)物業(yè)的報建、批準文件,竣工總平面、單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備買賣合同復印件及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理區(qū)域內各類建筑物、場地、設施設備的清單;
(五)物業(yè)及配套設施的產權清單;
(六)物業(yè)服務用房的清單;
(七)物業(yè)的使用、維護、管理必需的其他資料。
建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得泄露業(yè)主資料,物業(yè)服務企業(yè)不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務無關的活動。在前期物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將前款資料移交給業(yè)主委員會。
第四十三條 物業(yè)服務企業(yè)應當聽取業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務的意見和建議,及時處理業(yè)主投訴,改進物業(yè)管理服務。
物業(yè)服務企業(yè)不及時處理業(yè)主的投訴的,居民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門應當及時協(xié)調處理;對物業(yè)服務企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門應當責令其限期整改,物業(yè)服務企業(yè)應當按期整改。
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