訴訟時(shí)效司法解釋全文(2)
訴訟時(shí)效司法解釋案例：房屋賣(mài)方不辦理過(guò)戶(hù)，訴訟時(shí)效分析
案件：買(mǎi)房人要求賣(mài)房人協(xié)助辦理房屋過(guò)戶(hù)登記的案件，雙方于2002年即已簽訂《房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》，房屋已經(jīng)交付，但是賣(mài)房人至今未履行房屋過(guò)戶(hù)登記義務(wù)。故此，買(mǎi)房人希望能夠通過(guò)訴訟強(qiáng)制其履行該義務(wù)。
由此引發(fā)一個(gè)問(wèn)題：買(mǎi)房人要求賣(mài)房人辦理協(xié)助房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)，是否受2年訴訟時(shí)效的限制?
目前，法院審判實(shí)踐一般都不適用訴訟時(shí)效。根據(jù)筆者的歸納，主要基于以下理由：
1、認(rèn)為該請(qǐng)求權(quán)具有物權(quán)性質(zhì)，不是訴訟時(shí)效的客體?！蹲罡呷嗣穹ㄔ好褚煌ヒ呻y案件問(wèn)答》中的傾向性意見(jiàn)認(rèn)為：“出賣(mài)人已經(jīng)將房屋交付于買(mǎi)受人，買(mǎi)受人亦已實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋的占有的，買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)、辦理房屋所有權(quán)登記的請(qǐng)求權(quán)具有物權(quán)屬性，不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定?！?/p>
2、認(rèn)為房產(chǎn)權(quán)屬登記是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的主要行政手段，也是依法確認(rèn)房地產(chǎn)所有權(quán)的法定手續(xù)，協(xié)助產(chǎn)權(quán)人辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)登記手續(xù)是一種法律義務(wù)，不受時(shí)間限制。
3、認(rèn)為從合同的主從義務(wù)來(lái)看，在主給付義務(wù)已經(jīng)履行完畢的情況下，從給付義務(wù)不得單獨(dú)適用訴訟時(shí)效。房屋買(mǎi)賣(mài)合同中，業(yè)主的主給付義務(wù)是交房，過(guò)戶(hù)僅是對(duì)買(mǎi)方物權(quán)的確認(rèn)，在房屋已交付的情況下，業(yè)主不能再適用訴訟時(shí)效對(duì)過(guò)戶(hù)義務(wù)抗辯。
上述三種理由都是基于理論分析，未見(jiàn)具體法律依據(jù)。筆者將對(duì)上述三種理由逐一分析，以揭示出這些理論是根據(jù)實(shí)踐需要借用，而并非學(xué)術(shù)的推演。
1、對(duì)于理由一，將過(guò)戶(hù)請(qǐng)求權(quán)界定為“物權(quán)請(qǐng)求權(quán)”，從而進(jìn)一步認(rèn)為不適用訴訟時(shí)效，應(yīng)是最普遍的。而物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)，一為所有權(quán)，一為占有。然而，通說(shuō)認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)是為回復(fù)物權(quán)的圓滿(mǎn)狀態(tài)。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)與債權(quán)請(qǐng)求權(quán)相比，具有消極性質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，該請(qǐng)求權(quán)可以分為：返還原物請(qǐng)求權(quán)、排除妨礙請(qǐng)求權(quán)、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)。
實(shí)際上，并非所有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)都不適用訴訟時(shí)效。通說(shuō)認(rèn)為，除已登記的不動(dòng)產(chǎn)之外的返還原物請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)適用訴訟時(shí)效。
這里問(wèn)題的關(guān)鍵是，我國(guó)《物權(quán)法》確立了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)登記生效主義。既然還未進(jìn)行登記，買(mǎi)房人就未取得房屋所有權(quán)，行使“物權(quán)請(qǐng)求權(quán)”就沒(méi)有基礎(chǔ)了。
也有從占有的角度進(jìn)行分析的。然而，前述理論同樣適用于因占有產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)《物權(quán)法》第245條第二款特別規(guī)定：“占有人返還原物的請(qǐng)求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的，該請(qǐng)求權(quán)消滅?！?/p>
2、對(duì)于理由二，筆者認(rèn)為完全是牽強(qiáng)附會(huì)。我國(guó)《合同法》第135條規(guī)定：“出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)履行向買(mǎi)受人交付標(biāo)的物或者交付提取標(biāo)的物的單證，并轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù)?！憋@然，賣(mài)房人協(xié)助買(mǎi)房人辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)，轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)是其應(yīng)履行的合同義務(wù)。
我國(guó)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定：“預(yù)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)自銷(xiāo)售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買(mǎi)人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件?！?/p>
該條例規(guī)定的購(gòu)房人的法定義務(wù)，其目的是為了“規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>
這里關(guān)鍵的問(wèn)題在于，理由二中所稱(chēng)“法律義務(wù)”成了一個(gè)沒(méi)有所指的空洞概念。該規(guī)定使用了“應(yīng)當(dāng)”，在于倡導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)履行房屋過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，以維護(hù)交易安全，確保如實(shí)反映房屋交易狀況。該規(guī)定并未涉及當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。從法律規(guī)范的分類(lèi)來(lái)講，該規(guī)定只是“倡導(dǎo)性規(guī)范”。
因此，當(dāng)事人完全可以在“房屋買(mǎi)賣(mài)合同”中約定不辦理房屋過(guò)戶(hù)登記手續(xù)，以及約定超過(guò)90日的期限。這是當(dāng)事人意思自治的范圍，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)力，也沒(méi)有實(shí)際措施來(lái)強(qiáng)制房屋買(mǎi)賣(mài)雙方辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)。因此，說(shuō)這是“法律義務(wù)”未免牽強(qiáng)。
另外，這里規(guī)定的僅僅是商品房轉(zhuǎn)讓行為。那么，如果在二手房交易中出現(xiàn)類(lèi)似情形，該怎么處理呢?既然法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定，是不是賣(mài)房人就沒(méi)有“法律義務(wù)”協(xié)助買(mǎi)房人辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)呢?
3、對(duì)于理由三，關(guān)鍵問(wèn)題在于確定賣(mài)房人協(xié)助辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)是其主義務(wù)還是從義務(wù)?筆者認(rèn)為是主義務(wù)。
合同履行中的主給付義務(wù)、從給付義務(wù)、附隨義務(wù)是學(xué)理分類(lèi)。通說(shuō)認(rèn)為主給付義務(wù)指合同關(guān)系中所固有、必備的、自始確定的，并能夠決定合同類(lèi)型的基本義務(wù)，如買(mǎi)賣(mài)合同中賣(mài)方的交付標(biāo)的物、買(mǎi)方支付價(jià)款的義務(wù)。從給付義務(wù)指依附主給付義務(wù)而存在，輔助主給付義務(wù)的履行，從而使債權(quán)人的利益得到最大限度的滿(mǎn)足的義務(wù)。從給付義務(wù)具有補(bǔ)助主給付義務(wù)功能的義務(wù)。附隨義務(wù)是指在當(dāng)事人之間無(wú)明確約定的情況下，為了確保合同目的的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的利益，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣，由雙方當(dāng)事人所承擔(dān)的作為或不作為的義務(wù)。
由于我國(guó)《物權(quán)法》區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，規(guī)定了各自物權(quán)變動(dòng)的公示形式。不動(dòng)產(chǎn)為登記，動(dòng)產(chǎn)為交付占有。在房屋買(mǎi)賣(mài)中，如果考慮到登記的公示效力具有對(duì)世性，并且現(xiàn)實(shí)中存在一房二賣(mài)的情形，登記顯然具有極重要的意義。而“過(guò)戶(hù)登記”也是區(qū)分房屋租賃、借用、抵押等的重要依據(jù)。因此，該“登記”是房屋買(mǎi)賣(mài)合同所“固有、必備、自始確定的并能夠決定合同類(lèi)型”。
在《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》中，當(dāng)事人雙方一般都會(huì)對(duì)“過(guò)戶(hù)登記”的時(shí)限、違約責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)約定。實(shí)際上，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第18條即規(guī)定：由于出賣(mài)人的原因，買(mǎi)受人在一定期限屆滿(mǎn)未能取得房屋權(quán)屬證書(shū)的，除當(dāng)事人有特殊約定外，出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
另外，該司法解釋第第19條規(guī)定：“商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定或者《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限屆滿(mǎn)后超過(guò)一年，由于出賣(mài)人的原因，導(dǎo)致買(mǎi)受人無(wú)法辦理房屋所有權(quán)登記，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持?！?/p>
同時(shí)，該司法解釋在第15條規(guī)定了“根據(jù)《合同法》第九十四條的規(guī)定，出賣(mài)人遲延交付房屋或者買(mǎi)受人遲延支付購(gòu)房款，經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未履行，當(dāng)事人一方請(qǐng)求解除合同的，應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外?！憋@然，該司法解釋規(guī)定了賣(mài)房人在遲延交房和遲延辦證的情形下，買(mǎi)房人都有合同解除權(quán)。從體系解釋來(lái)看，賣(mài)房人協(xié)助辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的義務(wù)與交房義務(wù)相同，都是主給付義務(wù)。
綜上所述，筆者認(rèn)為目前司法實(shí)踐中提出的賣(mài)房人協(xié)助辦理房屋過(guò)戶(hù)義務(wù)不適用訴訟時(shí)效的三種理由均不成立。至于為什么法院敢于在該問(wèn)題上忽視我國(guó)法律關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定，紛紛引用未經(jīng)嚴(yán)格論證的理論，來(lái)證成自己的結(jié)論，筆者認(rèn)為這實(shí)在是經(jīng)過(guò)利益考量的結(jié)果。不動(dòng)產(chǎn)關(guān)系人們的生活甚巨。而購(gòu)房人相對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是弱者?；诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以及法律保護(hù)弱者的理念，因此而排除了訴訟時(shí)效的適用。
筆者認(rèn)為：請(qǐng)求交付房屋、履行過(guò)戶(hù)登記和承擔(dān)違約責(zé)任均屬債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，沒(méi)有理由不適用訴訟時(shí)效。在此基礎(chǔ)上我們可以繼續(xù)討論訴訟時(shí)效的適用問(wèn)題。
1、實(shí)際上，對(duì)于商品房買(mǎi)賣(mài)來(lái)說(shuō)，適用訴訟時(shí)效基本不會(huì)影響買(mǎi)受人利益。
一方面，賣(mài)房人不能協(xié)助辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)是因其沒(méi)有達(dá)到房屋過(guò)戶(hù)的條件，從而還未起算訴訟時(shí)效。
另一方面，如果出賣(mài)人援引訴訟時(shí)效抗辯成功，因房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)不能辦理，買(mǎi)賣(mài)合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，合同應(yīng)當(dāng)解除，出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)返還房款和承擔(dān)合同解除后的違約責(zé)任，其援引訴訟時(shí)效是以承擔(dān)嚴(yán)格法律責(zé)任為代價(jià)的。
2、房屋價(jià)值極大，傾買(mǎi)受人畢生財(cái)力，辦證逾期時(shí)其會(huì)多次向出賣(mài)人提出辦證要求，可以引起時(shí)效多次中斷。
3、房屋已經(jīng)實(shí)際交付，如果買(mǎi)房人已經(jīng)實(shí)際交付了絕大部分購(gòu)房款，并且買(mǎi)房人一直在所購(gòu)買(mǎi)的房屋內(nèi)居住。表明其有取得房屋所有權(quán)的意思，應(yīng)當(dāng)可以構(gòu)成向賣(mài)方人主張繼續(xù)履行賣(mài)方義務(wù)，協(xié)助辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)的表示，從而中斷訴訟時(shí)效。
4、可以先向法院提起確認(rèn)之訴，確認(rèn)房屋所有權(quán)歸買(mǎi)房人所有之后，再依法向房屋管理部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。
5、從立法層面值得進(jìn)一步討論的是，法國(guó)和德國(guó)的訴訟時(shí)效為30年，日本訴訟時(shí)效為10年，臺(tái)灣訴訟時(shí)效為15年。我國(guó)《民法通則》規(guī)定普通訴訟時(shí)效為2年。我國(guó)訴訟時(shí)效借鑒的是前蘇聯(lián)的制度。如前蘇聯(lián)和若干東歐國(guó)家的訴訟時(shí)效為3年。就前面的討論來(lái)看，能夠一勞永逸將問(wèn)題解決的，就是將我國(guó)訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)。
而另外一個(gè)思路即是，可以建立取得時(shí)效制度。即使買(mǎi)房人沒(méi)有辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，只要買(mǎi)房人持續(xù)占有房屋達(dá)到若干年限，依時(shí)效制度仍然可以取得房屋所有權(quán)，從而可以行使物權(quán)請(qǐng)求。
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