公職律師的職責(zé)
公職律師是指取得中華人民共和國(guó)律師資格或者司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格,以招聘方式或者是以公務(wù)員身份供職于政府職能部門(mén)或者是行使政府職能的部門(mén),專(zhuān)門(mén)從事該部門(mén)法律事務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公職律師的職責(zé)，希望大家喜歡。
公職律師的職責(zé)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公職律師的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)公職律師隊(duì)伍的管理，保障我省公職律師制度建設(shè)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》和司法部關(guān)于公職律師試點(diǎn)工作文件精神，結(jié)合我省建立公職律師制度工作的實(shí)際要求，制定本辦法。
第二條 公職律師是指具有律師資格或國(guó)家法律職業(yè)資格，供職于政府部門(mén)，經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)，專(zhuān)門(mén)辦理政府部門(mén)法律事務(wù),不對(duì)社會(huì)提供有償法律服務(wù)的律師。
公職律師包括在公職律師機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的公職律師和在政府各部門(mén)設(shè)立的公職律師崗位上執(zhí)業(yè)的公職律師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“崗位公職律師”)
第三條 公職律師應(yīng)當(dāng)依托于公職律師機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，由公職律師機(jī)構(gòu)施行統(tǒng)一管理，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)公職律師機(jī)構(gòu)及公職律師資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四條 公職律師機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和公職律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)受《中華人民共和國(guó)律師法》的調(diào)整，公職律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中和社會(huì)律師具有同等的法律地位。公職律師必須遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
第二章 公職律師機(jī)構(gòu)
第五條 公職律師機(jī)構(gòu)按市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域設(shè)置，依照本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的直屬事業(yè)單位定級(jí)。公職律師機(jī)構(gòu)的規(guī)范稱(chēng)謂為：行政區(qū)劃名+公職律師事務(wù)所，即“××市公職律師事務(wù)所”、“××縣公職律師事務(wù)所”或“××市××區(qū)公職律師事務(wù)所”。
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師事務(wù)所須經(jīng)省司法廳核準(zhǔn)登記，并具備以下條件：
(一)有自己的名稱(chēng)、住所、章程;
(二)所在地編制部門(mén)定編批準(zhǔn)文件;
(三)有三名以上符合公職律師條件人員。
第七條 公職律師事務(wù)所不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不向社會(huì)提供有償法律服務(wù)。其主要業(yè)務(wù)范圍包括：
(一)指派本所及崗位公職律師辦理同級(jí)政府交辦的法律事務(wù)，為公職律師提供出庭或從事其他法律事務(wù)所需的律師函、介紹信等有關(guān)文書(shū)，并做好有關(guān)收結(jié)案登記、業(yè)務(wù)歸檔、統(tǒng)計(jì)、印章管理等事務(wù)性工作;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本所及崗位公職律師的法律業(yè)務(wù)，為涉及政府和社會(huì)公眾重大利益的法律糾紛提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)或組織專(zhuān)家論證;
(三)指派本所及崗位公職律師協(xié)助同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分法律援助案件;
(四)組織本所及崗位公職律師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)業(yè)素質(zhì);
(五)負(fù)責(zé)本所及崗位公職律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督;
(六)開(kāi)展本所及崗位公職律師的合作與交流，維護(hù)公職律師的合法權(quán)益等。
第八條 公職律師事務(wù)所變更地址、章程、負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門(mén)備案登記。
第九條 公職律師事務(wù)所可以依照國(guó)家法律及人事管理相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)招錄公職律師，招錄的程序及辦法參照國(guó)家公務(wù)員的招錄方式進(jìn)行。可以在本地區(qū)政府各部門(mén)設(shè)立公職律師崗位，政府部門(mén)崗位的公職律師由所在地的公職律師事務(wù)所統(tǒng)一管理。
第十條 公職律師事務(wù)所在同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下開(kāi)展工作，必須建立、健全內(nèi)部管理機(jī)制和相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化管理。
第三章 公職律師
第十一條 申領(lǐng)公職律師執(zhí)業(yè)證書(shū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一) 具有律師資格或通過(guò)國(guó)家司法統(tǒng)一考試獲取法律職業(yè)資格;
(二) 具備公務(wù)員或依照公務(wù)員管理的事業(yè)干部身份，在公職律師事務(wù)所工作或在政府部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)擔(dān)任公職，并能夠在所在單位專(zhuān)門(mén)從事與單位有關(guān)的法律事務(wù);
(三) 由所在單位書(shū)面推薦，并經(jīng)所在市、縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)審核同意，上報(bào)省司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn);
(四) 品行良好;
(五)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一年。
第十二條 符合本辦法第十一條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)條件的，可在公職律師事務(wù)所領(lǐng)取實(shí)習(xí)證實(shí)習(xí)。申領(lǐng)實(shí)習(xí)證和公職律師執(zhí)業(yè)證，依照《廣東省司法廳審核律師執(zhí)業(yè)證操作規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 公職律師的職責(zé)范圍：
(一)為本級(jí)政府或部門(mén)行政決策提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)和法律建議;
(二)按照政府的要求，參與本級(jí)政府或部門(mén)規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作;
(三)受本級(jí)政府或部門(mén)委托，調(diào)查和處理具體的法律事務(wù);
(四)代理本級(jí)政府或部門(mén)參加訴訟、仲裁活動(dòng);
(五)為受援人提供法律援助;
(六)本級(jí)政府或部門(mén)交辦的其他法律事務(wù);
(七)承辦公職律師事務(wù)所指派的法律事務(wù)。
第十四條 公職律師的權(quán)利義務(wù)
公職律師享有以下權(quán)利：
(一)公職律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中依法享有調(diào)查取證、查閱案件材料等執(zhí)業(yè)權(quán)利;
(二)公職律師應(yīng)加入律師協(xié)會(huì)，享有會(huì)員權(quán)利;
(三)公職律師可以轉(zhuǎn)換為社會(huì)律師。公職律師申請(qǐng)轉(zhuǎn)為社會(huì)律師時(shí)，按照換發(fā)執(zhí)業(yè)證的規(guī)定及程序進(jìn)行，擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計(jì)入執(zhí)業(yè)年限;
(四)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)享有的其它權(quán)利。
公職律師具有以下義務(wù)：
(一)遵守《中華人民共和國(guó)律師法》及行業(yè)規(guī)則所規(guī)定的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，自覺(jué)接受公職律師事務(wù)所的管理及所在地司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;
(二)不得從事有償?shù)姆煞?wù);
(三)不得以律師身份辦理本級(jí)政府或部門(mén)以外的訴訟與非訴訟業(yè)務(wù);
(四)法律規(guī)定的其它義務(wù)。
第十五條 公職律師可以承辦部分法律援助案件，接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的程序，參照社會(huì)律師承辦法律援助案件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 公職律師代理的訴訟、非訴訟案件，應(yīng)在所屬公職律師事務(wù)所辦理案件登記手續(xù)，建立業(yè)務(wù)檔案，并由公職律師事務(wù)所統(tǒng)一出具有關(guān)函件、證明。
第十七條 政府部門(mén)具備設(shè)立公職律師崗位的條件，可以為本單位專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)并具有法律執(zhí)業(yè)資格或律師資格的公職人員申請(qǐng)辦理公職律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
設(shè)立公職律師崗位，應(yīng)由政府部門(mén)向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后報(bào)省司法廳核準(zhǔn)。領(lǐng)取公職律師執(zhí)業(yè)證書(shū)并在政府部門(mén)崗位執(zhí)業(yè)的人員為崗位公職律師，崗位公職律師由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立的公職律師事務(wù)所和所屬政府部們共同管理。
第十八條 崗位公職律師以政府部們的公職律師的身份開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)與公職律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的公職律師具有相同的法律地位，享有同樣的權(quán)利并承擔(dān)同等義務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任
第十九條 公職律師事務(wù)所為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)(包括辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、人員工資及福利補(bǔ)貼等)參照同級(jí)政法部門(mén)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十條 公職律師事務(wù)所和公職律師應(yīng)當(dāng)參加年檢注冊(cè)。辦理年檢注冊(cè)時(shí)，應(yīng)提交事務(wù)所及個(gè)人年度工作總結(jié)以及年檢注冊(cè)機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料，崗位公職律師還應(yīng)提交所在政府部門(mén)出具的證明其專(zhuān)門(mén)從事單位法律事務(wù)工作的相關(guān)材料。
第二十一條 公職律師必須加入律師協(xié)會(huì)，并按照規(guī)定參加律師協(xié)會(huì)開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動(dòng)。崗位公職律師參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的各種活動(dòng)，所在單位應(yīng)予以支持。
第二十二條 公職律師及公職律師崗位人員工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在調(diào)動(dòng)后7日內(nèi)到司法行政機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。因工作調(diào)動(dòng)而不具備公職律師執(zhí)業(yè)條件的，應(yīng)在調(diào)動(dòng)后7日內(nèi)將執(zhí)業(yè)證書(shū)上交司法行政機(jī)關(guān)并辦理相關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十三條 公職律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有違法、違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 公職律師及公職律師崗位人員違反本規(guī)定辦理業(yè)務(wù)范圍以外業(yè)務(wù)或提供有償服務(wù)的，依程序由省司法廳收回其執(zhí)業(yè)證書(shū)，并建議所在單位予以相應(yīng)處理。
第五章 附則
第二十五條 本實(shí)施辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
延伸閱讀：
最新律師法全文
最新律師事務(wù)所管理辦法全文
律師執(zhí)業(yè)管理辦法全文
公職律師的作用
黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“積極推行政府法律顧問(wèn)制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。”“增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。”
“法者天下之公器”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建公職律師隊(duì)伍的規(guī)定，在實(shí)踐中積極推行公職律師制度建設(shè)，對(duì)于全面深化改革、全面依法治國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社區(qū)舊有的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)帶來(lái)了巨大的沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著從鄉(xiāng)土社會(huì)、鄰里社會(huì)向法治社會(huì)轉(zhuǎn)型，固有的民俗觀念和習(xí)慣與當(dāng)前的法治觀念之間的沖突，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律糾紛日益增多，比如征地拆遷、信訪鬧訪、企業(yè)債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬群體性糾紛等，成為帶有普遍性的治理難題。公職律師掌握法律知識(shí)，熟悉法律實(shí)務(wù)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中做依法規(guī)劃、依法建設(shè)、依法管理的監(jiān)督者和保障者。
因?yàn)槿珖?guó)各地公職律師的發(fā)展水平不均衡，受篇幅所限，本文僅就高淳地區(qū)公職律師現(xiàn)狀以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的作用情況進(jìn)行探討。
一、高淳區(qū)駐鎮(zhèn)公職律師發(fā)展的現(xiàn)狀考察
高淳區(qū)司法局為充分發(fā)揮律師服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)和依法治區(qū)進(jìn)程，推行公職律師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對(duì)一銜接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”制度。公職律師入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面向群眾，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，讓法律服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，這對(duì)于全面推進(jìn)基層司法行政工作，提高基層法治水平，具有十分重要的意義。高淳區(qū)駐鎮(zhèn)公職律師的工作主要有：
(一)提供法律援助服務(wù)
在高淳區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)仍然存在一批難以像正常人那樣化解社會(huì)問(wèn)題造成的壓力、陷入困境，處于不利社會(huì)地位的人群或階層，也就是所謂的弱勢(shì)群體。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問(wèn)題，是當(dāng)下建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家大背景下的必然選擇，是促進(jìn)司法公正的重要保障。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過(guò)向這些缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，可以使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。
(二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人民調(diào)解工作
矛盾糾紛排查化解是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的重要工作之一，公職律師協(xié)助調(diào)解重大疑難矛盾糾紛，能準(zhǔn)確判定矛盾糾紛的調(diào)解點(diǎn)，最大限度地節(jié)約當(dāng)事人的訴訟成本，減少其訴訟負(fù)擔(dān)，并能更快促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，將矛盾化解在基層，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。高淳區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)多是勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，受到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，很多企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉，由此容易產(chǎn)生工人追索勞動(dòng)報(bào)酬群體性糾紛，影響了區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定與發(fā)展。公職律師介入其中，指導(dǎo)工人維權(quán)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展;同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些信訪老戶(hù)，公職律師可做好接待疏通工作，為信訪人提供法律幫助，幫助其依法保障自己的合法權(quán)益，防止其纏訪鬧訪。
(三)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展普法宣傳
農(nóng)村民主法治建設(shè)工作的相對(duì)滯后已經(jīng)成為制約高淳區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。駐鎮(zhèn)公職律師要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的監(jiān)督者，普法宣傳是必不可少的一項(xiàng)工作，通過(guò)普法宣傳，使鄉(xiāng)民提高法治意識(shí)，樹(shù)立法治理念，踐行法治方式，提高自治能力，打造信法、守法、用法的法治環(huán)境，保證法治實(shí)踐的有效推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的法制化、現(xiàn)代化，更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求。
二、高淳區(qū)公職律師服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題
高淳區(qū)在全省范圍內(nèi)率先推行公職律師--鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對(duì)一銜接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”制度，但在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)程中仍然存在不足：
(一)尚處于探索階段，隊(duì)伍不成熟
高淳區(qū)司法局自2016年開(kāi)始推行公職律師，對(duì)于公職律師的發(fā)展規(guī)劃仍處于探索階段，隊(duì)伍相對(duì)年輕，缺乏足夠的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)重大復(fù)雜法律事務(wù)的能力。
(二)缺乏相應(yīng)的制度支持
區(qū)內(nèi)尚未制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則或辦法，公職律師的法律地位、執(zhí)業(yè)范圍以及職責(zé)等均不明確，駐鎮(zhèn)公職律師提供的法律服務(wù)內(nèi)容僅限于傳統(tǒng)意義上的法律援助服務(wù)、人民調(diào)解工作，使得公職律師的作用得不到全面發(fā)揮。
(三)相關(guān)部門(mén)重視不夠
公職律師已經(jīng)成為全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的重要推動(dòng)力量，但受到傳統(tǒng)鄉(xiāng)土觀念的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)并不重視公職律師，加之區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公職律師資歷淺、級(jí)別低，公職律師的作用得不到發(fā)揮，制約了公職律師的發(fā)展。
三、進(jìn)一步優(yōu)化公職律師服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路的建議
為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和發(fā)展的新形勢(shì)，充分發(fā)揮公職律師作用，現(xiàn)提出以下建議：
(一)完善立法，明確公職律師的法律地位
主管部門(mén)應(yīng)盡快制定公職律師制度的實(shí)施辦法，確立公職律師的法律地位及在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)過(guò)程中的執(zhí)業(yè)范圍，比如：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策進(jìn)行合法性審查，提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)和建議;參與規(guī)范性文件的起草、審查或者修改工作;參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大涉法項(xiàng)目工作;根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)安排提供法律援助等等，以明確駐鎮(zhèn)公職律師的職責(zé)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升公職律師業(yè)務(wù)素養(yǎng)
鑒于區(qū)內(nèi)公職律師隊(duì)伍年輕，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，主管部門(mén)應(yīng)完善日常管理，加強(qiáng)對(duì)公職律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織實(shí)施公職律師培訓(xùn)、交流;統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)公職律師發(fā)展等工作;持續(xù)加強(qiáng)公職律師規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高公職律師的專(zhuān)業(yè)水平和應(yīng)對(duì)重大、復(fù)雜案件的實(shí)務(wù)能力。
(三)擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍，充分發(fā)揮公職律師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的作用
公職律師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中所能提供的法律服務(wù)種類(lèi)十分廣泛。近些年來(lái)，為提高決策質(zhì)量，確保決策合法，各級(jí)各部門(mén)已經(jīng)把合法性審查作為重大行政決策的必經(jīng)程序之一。在許多地方，不論是涉及群眾切身利益的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大投資事項(xiàng)或者是重大經(jīng)濟(jì)合同的洽談簽訂，都需要進(jìn)行合法性論證。有公職律師的參與，時(shí)刻為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把住法律關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作依法開(kāi)展，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策的合法性、科學(xué)性，保障了社會(huì)利益和民生的最大化,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。
近日，江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件要求加快培育創(chuàng)建一批具有江蘇特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)，培育和創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，是加速培養(yǎng)江蘇新的區(qū)域增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)兩聚一高奮斗創(chuàng)新目標(biāo)的新抓手。高淳區(qū)地處南京市南部，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色物產(chǎn)豐饒。全縣有固城湖、石臼湖兩大天然淡水湖和長(zhǎng)江支流水陽(yáng)江，建筑、水運(yùn)、水產(chǎn)三大特色經(jīng)濟(jì)聞名全國(guó);區(qū)內(nèi)有薛城古人類(lèi)遺址、春秋古固城遺址、世界上最古老的人工運(yùn)河——胥河、明清古街、玉泉古寺等大批名勝古跡;孔子周游、吳楚爭(zhēng)霸、陳毅東征等大批人文景觀;跳五猖、大馬燈、打水滸等民間藝術(shù);以及高淳老街、游子山、迎湖桃源等景區(qū)。高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)被列入首批特色小鎮(zhèn)名單。公職律師也可在培育和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)過(guò)程中發(fā)揮重要作用，比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化傳承與保護(hù)、水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(四)建立完善的懲戒機(jī)制，促進(jìn)公職律師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中發(fā)揮作用
建立公職律師履職考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制：公職律師所在單位對(duì)勤勉盡責(zé)、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀公職律師，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、人才推薦以及干部培養(yǎng)使用等方面予以充分激勵(lì)，將公職律師納入目標(biāo)責(zé)任制考核，可以促進(jìn)公職律師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
當(dāng)前，我國(guó)的法治建設(shè)已進(jìn)行一個(gè)嶄新的時(shí)期，法治精神已經(jīng)滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都起到了重要作用。隨著法治建設(shè)的深入發(fā)展，人民群眾對(duì)法律資源有更多需求，司法活動(dòng)在調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越重要。如今，公職律師入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入群眾，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，可以為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新高淳，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
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