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各省公職律師管理辦法

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  律師在推動(dòng)政治民主、法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障人權(quán)等方面發(fā)揮著重要的作用。來看看有什么政策來管理公職律師?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的各省公職律師管理辦法,希望大家喜歡。

  各省公職律師管理辦法

  第一章

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省公職律師試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)公職律師的管理監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國律師法》和《司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 公職律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格,依法履行公共職務(wù)的黨委、人大、政府、政協(xié)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、事業(yè)單位中具有國家公職身份或其他從事公職事務(wù),經(jīng)省司法廳核準(zhǔn)取得公職律師工作證的人員。

  第三條 公職律師由其所在單位負(fù)責(zé)日常管理。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公職律師的資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo),律師協(xié)會(huì)依法對(duì)其實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)和管理。

  第四條 公職律師根據(jù)《中華人民共和國律師法》從事法律事務(wù),享有社會(huì)執(zhí)業(yè)律師同等法律地位。公職律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

  第二章 公職律師的任職條件和職責(zé)范圍

  第五條 公職律師任職應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格;

  (二)具有國家公職身份或其他從事公職事務(wù),從事法律事務(wù)工作一年以上;

  (三)品行良好,無違法違紀(jì)記錄,近兩年考核考評(píng)稱職以上;

  (四)所在單位同意設(shè)立公職律師機(jī)構(gòu)或崗位。

  第六條 公職律師職責(zé)范圍,僅限于為本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部提供下列法律服務(wù):

  (一)提供法律咨詢意見和法律建議;

  (二)參與規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作;

  (三)接受委托調(diào)查和處理具體的法律事務(wù),參與本單位行政復(fù)議工作;

  (四)代理參加訴訟、仲裁活動(dòng);

  (五)其它應(yīng)由公職律師承擔(dān)的工作。

  第三章 公職律師的申請(qǐng)與核準(zhǔn)

  第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取公職律師工作證,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

  (一)所在單位設(shè)立公職律師試點(diǎn)的申請(qǐng)書;

  (二)所在單位成立公職律師機(jī)構(gòu)或崗位的報(bào)告;

  (三)《山西省公職律師申報(bào)表》一式2份 ;

  (四)申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件2份;

  (五)申請(qǐng)人律師資格證書或法律職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件;

  (六)申請(qǐng)人學(xué)歷證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件2份;

  (七)本人近期正面免冠藍(lán)底2寸照片3張;

  (八)申請(qǐng)人所在單位出具的政審證明和同意其擔(dān)任公職律師的證明,證明應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  1.申請(qǐng)人為本單位工作人員;

  2.申請(qǐng)人在本單位從事法律事務(wù)工作一年以上;

  3.申請(qǐng)人政治表現(xiàn),有無違法違紀(jì)問題;

  4.申請(qǐng)人近兩年考核考評(píng)稱職以上;

  5.同意申請(qǐng)人擔(dān)任本單位公職律師,并負(fù)責(zé)公職律師的管理和監(jiān)督。

  第八條 申請(qǐng)人屬省級(jí)部門的,應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)省司法廳核準(zhǔn)。申請(qǐng)人屬設(shè)區(qū)的市級(jí)部門的,應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市司法局審核。設(shè)區(qū)的市司法局應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)審核并出具審核意見,符合條件的連同其它申報(bào)材料一并報(bào)省司法廳。申請(qǐng)人屬縣級(jí)部門的,應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)所在地縣級(jí)司法局初審,縣級(jí)司法局在十五個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見, 符合條件的報(bào)設(shè)區(qū)的市司法局審核。設(shè)區(qū)的市司法局按照前 款規(guī)定辦理。

  第九條 省司法廳應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后十五個(gè)工作日內(nèi)完成公職律師申請(qǐng)的審核工作,符合條件的頒發(fā)律師工作證,不符合條件的應(yīng)當(dāng)說明理由。

  第十條 省司法廳完成公職律師審核頒證后,在二十個(gè)工作日內(nèi)將其相關(guān)情況函告省律師協(xié)會(huì),并監(jiān)督、指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)對(duì)其開展行業(yè)自律管理。

  第四章 公職律師權(quán)利與義務(wù)

  第十一條 公職律師享有下列權(quán)利:

  (一)在從事法律事務(wù)活動(dòng)中依法享有調(diào)查取證、查閱案件材料等權(quán)利;

  (二)加入律師協(xié)會(huì),享有律師協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利;

  (三)參加律師職稱評(píng)定;

  (四)擔(dān)任公職律師期間年度考核合格的,工作經(jīng)歷計(jì)入律師執(zhí)業(yè)年限;

  (五)公職律師在辭職、退休后符合社會(huì)律師執(zhí)業(yè)條件,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證的,可不經(jīng)實(shí)習(xí),直接轉(zhuǎn)換成社會(huì)律 師,按換發(fā)證件程序進(jìn)行;

  (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十二條 公職律師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)接受所在單位的管理,接受司法行政機(jī)關(guān)的資質(zhì)管理,接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、繼續(xù)教育培訓(xùn);

  (二)不得從事有償法律服務(wù),不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職;

  (三)不得以律師身份辦理本單位、本系統(tǒng)以外的訴訟與非訴訟案件;

  (四)履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù);

  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

  第五章 公職律師的監(jiān)督管理

  第十三條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的管理。對(duì)于不參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項(xiàng)教育活動(dòng),長(zhǎng)期沒有開展公職律師業(yè)務(wù)活動(dòng)的,司法行政機(jī)關(guān)可收回并注銷其公職律師工作證。

  第十四條 公職律師應(yīng)按規(guī)定參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的年度檢查考核,未參加年度檢查考核或年度檢查考核不稱職的,不得以公職律師名義從事法律事務(wù)。公職律師連續(xù)兩個(gè)年度未參加檢查考核或檢查考核不稱職的,由司法行政機(jī)關(guān)收回并注銷其公職律師工作

  第十五條 公職律師違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,由司法行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》和《司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  第十六條 公職律師因工作調(diào)動(dòng)等情況不具備公職律師條件的,應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)由所在單位提起注銷,收回公職律師工作證,并將注銷材料和律師工作證逐級(jí)報(bào)送省司法廳。省司法廳收到注銷申請(qǐng)材料后,對(duì)符合注銷條件的予以注銷。公職律師離開原單位沒有提出注銷或者沒有上交公職律師工作證的,由原所在單位在省級(jí)報(bào)紙登報(bào)公告作廢,并向省司法廳提交注銷申請(qǐng),由省司法廳予以公告注銷。省司法廳注銷公職律師工作證后,應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)將注銷的公職律師有關(guān)情況函告省律師協(xié)會(huì)。

  第六章 公職律師與社會(huì)律師的轉(zhuǎn)換

  第十七條 公職律師申請(qǐng)轉(zhuǎn)為社會(huì)執(zhí)業(yè)律師的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)注銷公職律師工作證,然后依照法定程序和要求,向司法行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料。

  第十八條 社會(huì)執(zhí)業(yè)律師申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公職律師的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)注銷律師執(zhí)業(yè)證,然后依照法定程序和要求,向司法行政機(jī)關(guān)提交本辦法規(guī)定的申請(qǐng)公職律師的材料。

  第七章

  第十九條 司法部和省司法廳公職律師任職條件和管理工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十條 本辦法由省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十一條 本辦法自頒布之日起試行。

  公職律師的基本內(nèi)容

  工作內(nèi)容

  1、為政府及其所屬部門決策提供法律意見,特別是對(duì)涉及全局性的特點(diǎn)、難點(diǎn)問題的法律論證,提供可行性分析;

  2、參與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作;

  3、承辦行政復(fù)議和行政訴訟案件;

  4、為政府系統(tǒng)提供法律咨詢服務(wù);

  5、開展法制宣傳教育,義務(wù)為公民解答法律咨詢問題。

  從業(yè)資格

  1、政府公職律師應(yīng)符合律師法中關(guān)于律師執(zhí)業(yè)應(yīng)取得律師資格和律師執(zhí)業(yè)證書的條件;

  2、公職律師為政府宏觀決策提供法律分析和服務(wù),是履行公務(wù)員的特殊職務(wù)行為,為社會(huì)提供法律援助是政府賦予的一種義務(wù)。因此,均為無償服務(wù);

  3、公職律師應(yīng)具有公務(wù)員身份。

  發(fā)展現(xiàn)狀

  2002年司法部正式啟動(dòng)公職律師試點(diǎn)工作以來,全國已有31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及近20個(gè)中央單位納入試點(diǎn),公職律師達(dá)到4730人。隨著公職律師隊(duì)伍的發(fā)展壯大,我國形成了社會(huì)律師、公職律師、公司律師和軍隊(duì)律師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局,滿足了公眾對(duì)法律服務(wù)的多層次需求。

  2014年12月,經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳批準(zhǔn),包頭市公安局法制支隊(duì)兩名警官作為內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)的首批公職律師,近日正式上崗履職,此舉將為推進(jìn)全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)產(chǎn)生重要意義。

  公職律師大事記

  1993年

  《司法部關(guān)于深化律師工作改革的方案》出臺(tái),提出“逐步在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部建立為各級(jí)政府及行政部門提供法律服務(wù)的律師隊(duì)伍。

  1995年

  上海浦東新區(qū)率先開展公職律師試點(diǎn)。此后,北京、南京等地陸續(xù)試點(diǎn)。

  2002年

  《司法部關(guān)于開展公職律師試點(diǎn)工作的意見》頒布,對(duì)公職律師的申請(qǐng)與審批、權(quán)利與義務(wù)以及管理歸屬等問題進(jìn)行了規(guī)范。

  2003年

  《法律援助條例》規(guī)定,為社會(huì)提供法律援助是政府的責(zé)任。

  2006年

  司法部向全國總工會(huì)機(jī)關(guān)10位律師頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證,首批工會(huì)公職律師亮相。

  2013年

  公職律師隊(duì)伍人數(shù)已經(jīng)達(dá)到4585人。

  證書樣式

  自2009年10月1日起,啟用新版律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(以下簡(jiǎn)稱"新版執(zhí)業(yè)證書")。

  律師工作證(2張)

  自2010年1月1日起,原執(zhí)業(yè)證書停止使用。

  
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各省公職律師管理辦法

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2003