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立法的重要性

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  在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段,立法發(fā)揮作用的重點(diǎn)和方式有所不同。你知道立法對(duì)國(guó)家發(fā)展有哪些重要作用嗎?下面,學(xué)習(xí)啦小編來(lái)為你介紹立法的重要性。

  立法的重要性

  一、當(dāng)代中國(guó)法律在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位

  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是全面建設(shè)小康、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。在歷史上,有過各種各樣關(guān)于和諧社會(huì)的構(gòu)想和實(shí)踐,我們所要構(gòu)建的是社會(huì)主義和諧社會(huì),其基本特征是:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。社會(huì)主義和諧社會(huì)的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的。和諧社會(huì)絕不會(huì)自發(fā)地生成,也不會(huì)自然地實(shí)現(xiàn)。和諧社會(huì)的構(gòu)建必須借助于法律制度的推動(dòng)與保障。如果法律制度完善而且合理,社會(huì)成員就可能和睦相處,社會(huì)關(guān)系就可能和諧順暢。反之,如果法律制度欠缺失當(dāng),社會(huì)成員之間則可能沖突頻發(fā),社會(huì)關(guān)系必然扭曲動(dòng)蕩。因此,法律是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的中心,在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中居于支配地位,起著關(guān)鍵作用。

  二、當(dāng)代中國(guó)法律在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

  就其本質(zhì)而言,社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)法治社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程就是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過程。只有依照法律規(guī)則來(lái)治理社會(huì),人們和政府的行為才會(huì)有章可循,有法可依,社會(huì)才有有和諧的基礎(chǔ)。這是由法律本身的特點(diǎn)決定的。作為法治社會(huì)最主要的規(guī)則,法律是所有社會(huì)規(guī)范中最具有明確性、確定性和國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)范,法律規(guī)范的這些特征使得法律成為社會(huì)控制的主要手段。因此,法治可以而且應(yīng)該成為社會(huì)和諧發(fā)展的基石和保障,社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)應(yīng)該是一個(gè)法治社會(huì)。

  社會(huì)主義法對(duì)和諧社會(huì)的保障主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:首先,法制對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障作用體現(xiàn)在立法方面。有法可依是實(shí)行社會(huì)主義法治的前提,有了完備的法律體系作為保障,才能更好的引導(dǎo)、規(guī)范和約束公民和政府的行為,使之依法辦事,循章而為,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

  其次,法制對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障體現(xiàn)在司法方面。公正、高效的司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障。司法往往被視為社會(huì)公正的最后一道防線,而社會(huì)公正則是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。只有建立一個(gè)公正、高效的司法體制,真正形成公平和公正的社會(huì)環(huán)境,各個(gè)社會(huì)階層人民群眾才能各得其所、和諧相處,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定。再次,法制對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障體現(xiàn)在守法方面。社會(huì)成員遵紀(jì)守法,政府嚴(yán)格依法辦事是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。最后,法制對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的保障還體現(xiàn)在法律監(jiān)督方面。法律監(jiān)督可以通過對(duì)立法、司法、和守法三個(gè)方面的作用來(lái)間接保證和促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

  發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用具有重大的現(xiàn)實(shí)意義

  在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段,立法發(fā)揮作用的重點(diǎn)和方式有所不同。

  建國(guó)之初,比較強(qiáng)調(diào)法的保障和制裁作用,通過制定中央人民政府組織法、工會(huì)法、婚姻法、土地改革法、懲治反革命條例、懲治貪污條例、選舉法、全國(guó)人大組織法等一系列法律,為組建和鞏固新生政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)和保障人民民主提供法制保障。改革開放初期,為了恢復(fù)和重建國(guó)家秩序、實(shí)行和推行改革開放,比較強(qiáng)調(diào)法的規(guī)范和保障作用,所以在很短時(shí)間內(nèi)就制定了選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等7部法律。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依,國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道;經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這為發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用提供了豐富的制度資源和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。我體會(huì),當(dāng)前黨中央、全國(guó)人大會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  一是,有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的依法執(zhí)政能力。

  改革開放以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻變化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式和社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的多樣化,國(guó)家與社會(huì)、政府與市場(chǎng)關(guān)系的深刻調(diào)整,客觀上要求執(zhí)政黨堅(jiān)持依法辦事,領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,善于通過國(guó)家機(jī)器、運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。適應(yīng)這一要求,黨中央提出,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,堅(jiān)持依法執(zhí)政,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。改革開放初期,改革是由政策推進(jìn)的,改革措施往往先以政策的形式出臺(tái)。由于政策比較原則,具有較大的靈活性,又缺乏統(tǒng)一的處罰和制裁措施,結(jié)果不可避免地出現(xiàn)執(zhí)行不統(tǒng)一、不平等甚至“闖紅燈”的現(xiàn)象。在部分地方,還出現(xiàn)了“政令不出中南海”和“上有政策、下有對(duì)策”的非正常現(xiàn)象。為此,黨中央提出來(lái)的重大改革決策,有必要通過憲法、法律的形式與人民共同意愿統(tǒng)一起來(lái),上升為國(guó)家意志,即通過立法程序先將黨的方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度,再作為全社會(huì)一體遵循的活動(dòng)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,并最終依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施。這既是黨依法執(zhí)政的必然要求,也使得黨的主張和決策有了深厚的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的法制保障。因此,黨加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮立法對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,善于使黨的改革主張通過法定程序成為國(guó)家意志,從制度上、法律上保證黨的改革路線方針政策的貫徹實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的依法執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式具有重要意義。

  二是,有利于加快改革攻堅(jiān)步伐,深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

  當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,改革已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”和“瓶頸期”,教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不少改革領(lǐng)域牽涉的利益格局十分復(fù)雜,可以說是牽一發(fā)而動(dòng)全身。相比而言,以往的改革多半是放權(quán)讓利,擁護(hù)者多,阻力相對(duì)較小,而現(xiàn)在的改革往往涉及利益調(diào)整,面臨較多阻力;以往的改革主要是圍繞經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行,現(xiàn)在則要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”的改革;以往的改革往往是單項(xiàng)的改革,現(xiàn)在的改革則越來(lái)越需要從體制機(jī)制上尋找問題的根源和解決的辦法,越來(lái)越需要從制度上進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)和綜合配套。立法是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,集中了政治資源、民意基礎(chǔ)和專家智慧,可以而且應(yīng)當(dāng)在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮更為突出的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。只要我們找準(zhǔn)深化改革的突破口,堅(jiān)持立法決策和改革決策同步,注重通過立法引領(lǐng)和推動(dòng)各領(lǐng)域改革,特別是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,就可以為深化改革注入強(qiáng)勁動(dòng)力,為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。只要我們深入調(diào)查研究,把握客觀規(guī)律,做好制度設(shè)計(jì),提高立法的前瞻性,就可以使法律制度能夠更加充分、更加及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的助推器。

  法律的重要性的名言

  1) 人們嘴上掛著的法律,其真實(shí)含義是財(cái)富。——愛獻(xiàn)生

  2) 任何法律的根本;不,不成文法本身就是講道理……法律,也----即明示道理。——愛·科克

  3) 法律的真正目的是誘導(dǎo)那些受法律支配的人求得他們自我的德行。——阿奎那(意)《神學(xué)大全》

  4) 法律是一種強(qiáng)制性秩序。——凱爾森(美)《法律和國(guó)家概論》

  5) 水者火之備,法者止奸之禁也。——桓寬(漢)《鹽鐵論·申韓》

  6) 凡是解釋越簡(jiǎn)單的法律,也就是也公正的法律。——托馬斯·莫爾(英)《烏托邦》

  7) 法者,治之端也。——荀況(戰(zhàn)國(guó))《荀子·君道》<

  8) 人民的愉悅是至高無(wú)個(gè)的法。——西塞羅

  9) 所謂人的法律,我是指生活的一種方策,使性命與國(guó)家皆得安全。——斯賓諾莎(荷)《神學(xué)政治論》

  10) 自由是一種務(wù)必有其自我的權(quán)威紀(jì)律以及制約性的生活方式。——李普曼

  11) 法律不可能使本質(zhì)上是道德的或純潔的行為變?yōu)榉缸镄袨?,正如它不能使犯罪行為又變成純潔的行為一樣?mdash;—雪萊(英)《人權(quán)宣言》

  12) 法令者,治之具,而非制治清濁之源也。——司馬遷(漢)《史記·酷吏列傳》

  13) 法大行,則是為公是,非為公非。——劉禹錫(唐)《天論上》

  14) 法律是人民意志的自由而莊嚴(yán)的表現(xiàn)。——羅伯斯庇爾(法)《革命法制和審判》

  15) 圣人能生法,不能廢法而治國(guó)。——管子(戰(zhàn)國(guó))《管子·法法》

  16) 法令者,民之命也,為治之本也。——(戰(zhàn)國(guó))《商君書·定分》

  17) 憲法創(chuàng)制者給咱們的是一個(gè)羅盤,而不是一張藍(lán)圖。——波斯納<

  18) 有理智的人在一般法律體系中生活比在無(wú)拘無(wú)束的孤獨(dú)中更為自由。——斯賓諾莎

  19) 法律解釋者都期望在法律中尋獲其時(shí)代問題的答案。——拉倫茨

  20) 人類受制于法律,法律受制于情理。——托·富勒


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