隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的群體不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的，是伴侶動(dòng)物的生存狀況引發(fā)人們的極大關(guān)注。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的動(dòng)物福利立法的必要性，希望大家喜歡!

　　動(dòng)物福利立法的必要性

　　雖然我國(guó)目前的動(dòng)物福利保護(hù)還不是很樂(lè)觀,但大量事實(shí)已證明,進(jìn)行動(dòng)物福利立法迫在眉睫,而且,對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)進(jìn)行立法,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民素質(zhì)的整體提高,以及對(duì)我國(guó)在國(guó)際上的形象與地位的維護(hù),都有著極其重要的意義。眾多事實(shí)也表明,我國(guó)進(jìn)行動(dòng)物福利立法已經(jīng)具備充足條件,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

　　(一) 我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為之提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　改革開放三十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,人民的物質(zhì)生活得到了很大的改善。隨著人們物質(zhì)生活的提高,對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,綠色食品、有機(jī)食品已開始走進(jìn)人們的視野。與此同時(shí),人們的觀念也開始逐步轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的人意識(shí)到了保護(hù)動(dòng)物的必要性,保護(hù)動(dòng)物就是保護(hù)人類自身,同時(shí)也有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的理念為之提供了良好的指導(dǎo)思想

　　黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為的黨中央,從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā),明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧就要實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧發(fā)展,并進(jìn)而通過(guò)法律來(lái)保障,因?yàn)?ldquo;生命存在不僅僅只有人類,人類的生存發(fā)展依賴于生命多樣性的繁榮,生命多樣性存在卻要求人類以對(duì)待自己的人道主義方式對(duì)待他類生命。這不僅是道德問(wèn)題,而且也是法律關(guān)注的問(wèn)題。”

　　(三) 人們保護(hù)動(dòng)物的強(qiáng)烈意識(shí)為之提供了良好的群眾基礎(chǔ)

　　雖然發(fā)生過(guò)硫酸潑熊事件和虐貓事件,但群眾保護(hù)動(dòng)物的意識(shí)并沒有因此而受到影響,那些血淋淋的事件發(fā)生后,輿論的譴責(zé)隨之而來(lái),有些甚至通過(guò)“人肉搜索”找到了殘害小動(dòng)物的元兇。人與動(dòng)物共存于地球上,動(dòng)物為人類提供吃、提供穿,人們有理由也應(yīng)該善待它們。此外,近年來(lái),我國(guó)各地也建立起不少動(dòng)物保護(hù)組織,如上海小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、湖南寵物保護(hù)協(xié)會(huì)、哈爾濱市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等等,這些團(tuán)體的建立,為我國(guó)動(dòng)物福利的立法做了必要的準(zhǔn)備,“因?yàn)榉侨祟愔黧w的利益不可能在社會(huì)正義中直接實(shí)現(xiàn),而必須通過(guò)其代言人――各種代表其利益的民間組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。”

　　動(dòng)物福利立法的概念

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的不斷發(fā)展,“動(dòng)物福利”已越來(lái)越多的受到人們的關(guān)注,但要了解“動(dòng)物福利”的概念,我們首先要清楚“福利”的概念,關(guān)于“福利”的概念,有以下幾種解釋:《現(xiàn)代漢語(yǔ)辭海》的解釋為:幸福利益,即指在生活上給予好處,尤指對(duì)兒童、工人、窮人、殘疾人等的社會(huì)照顧和改善;《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋為:第一,生活上的利益,特指對(duì)職工生活(食宿、醫(yī)療等)的照顧;第二,使生活上得到利益。

　　那么,“動(dòng)物福利”究竟是什么意思呢?由以上關(guān)于“福利”的解釋我們可以看出,“福利”是對(duì)人的幸福利益的詮釋,而“動(dòng)物福利”是將“福利”用于動(dòng)物利益的擬人化的結(jié)果。“動(dòng)物福利”最早由美國(guó)人休斯(Hughes)1976年提出,是指飼養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)中的“動(dòng)物與它的環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。

　　鑒于此,筆者認(rèn)為:“動(dòng)物福利”就是“讓動(dòng)物在康樂(lè)的狀態(tài)下生存,也就是為了使動(dòng)物能夠康樂(lè)而采取的一系列行為和給動(dòng)物提供相應(yīng)的外部條件”。

　　中國(guó)動(dòng)物福利保護(hù)的現(xiàn)狀

　　客觀的說(shuō),我國(guó)的動(dòng)物福利保護(hù)還是令人堪憂的,無(wú)數(shù)殘害動(dòng)物的事實(shí)擺在我們眼前,讓我們不得不去面對(duì)這一現(xiàn)象,筆者認(rèn)為,我國(guó)的動(dòng)物福利保護(hù)現(xiàn)狀主要有以下幾方面:

　　(一)我國(guó)目前現(xiàn)行的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)數(shù)量較少

　　目前,我國(guó)只有《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》和《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等幾部法律法規(guī),其他有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定只散見于《森林法》、《漁業(yè)法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》等之中,沒有一部專門的、完整的動(dòng)物保護(hù)的總括性法律。

　　(二)立法中受保護(hù)的動(dòng)物范圍有限

　　我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》在總則的第2條規(guī)定:“本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。”可見,我國(guó)僅保護(hù)珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物,這樣的規(guī)定把大量非野生或野生非珍稀動(dòng)物排斥在法律的保護(hù)之外。

　　(三)對(duì)殘害動(dòng)物行為的法律責(zé)任規(guī)定不完善

　　有制度就要有責(zé)任的承擔(dān),歐美等國(guó)家目前已形成了一套完整的動(dòng)物福利保護(hù)的法律體系,對(duì)殘害動(dòng)物者給予嚴(yán)厲制裁,而在我國(guó),只有非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,才追究刑事責(zé)任,而虐殺普通動(dòng)物的行為受到的處罰卻很輕微,而且,法律也只規(guī)定了刑事責(zé)任的承擔(dān),對(duì)于民事責(zé)任的承擔(dān)還屬立法空白。

　　(四)法律條文原則性條款多,不利于司法、執(zhí)法的具體實(shí)踐

　　我國(guó)立法一直堅(jiān)持宜粗不宜細(xì)原則,造成法律條文多原則性條款,而少具體可操作性條款。如《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十四條規(guī)定:“有下列情形之一的,不予發(fā)放特許捕捉證:(一)申請(qǐng)人有條件以合法的非捕捉方式獲得國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的種源、產(chǎn)品或者到達(dá)其目的的;(二)捕捉申請(qǐng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者申請(qǐng)使用的捕捉工具、方法以及捕捉時(shí)間和地點(diǎn)不當(dāng)?shù)?(三)根據(jù)水生野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀不宜捕捉的。”該條款只進(jìn)行了一個(gè)原則性的規(guī)定,對(duì)在什么時(shí)間什么地點(diǎn)用什么工具進(jìn)行捕捉等等,都沒有一個(gè)具體的規(guī)定,不利于實(shí)踐操作。