電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)。以下是學習啦小編為你整理的電子簽名立法的意義，希望大家喜歡!

　　電子簽名立法的意義

　　一、《電子簽名法》將推進我國電子商務發(fā)展。

　　二、《電子簽名法》的出臺是我國電子商務發(fā)展中的一座里程碑，它對保證電子商務交易、促進電子商務發(fā)展具有舉足輕重的意義，而且對今后電子政務以及未來全面的社會信息化都將產生深遠的影響。

　　三、《電子簽名法》的出臺為我國電子商務發(fā)展提供了基本的法律保障，它解決了電子簽名的法律效力這一基本問題，并對電子商務認證機構、電子簽名的安全性、簽名人的行為規(guī)范、電子交易中的糾紛認定等一系列問題做出了明確的規(guī)定。有了《電子簽名法》的相關規(guī)定，電子商務發(fā)展中的許多問題就有了解決的依據(jù)，真正的網上交易將會逐步發(fā)展起來，制約電子商務發(fā)展的一些問題也會在發(fā)展中逐步解決，我國電子商務將會很快走出無法可依、盲目無序的狀態(tài)。

　　四、根據(jù)《電子簽名法》的規(guī)定，現(xiàn)在電子簽名還只適用于企業(yè)電子商務活動。但從國外的經驗來看，電子簽名同樣適用于電子政務領域，今后我國電子政務的發(fā)展也離不開電子簽名。不僅如此，隨著信息化建設的加速，國民經濟和社會信息化的領域越來越寬，應用也越來越深入，電子簽名的應用范圍也會越來越廣闊。

　　電子簽名立法的影響

　　一部法律的頒布并不等同于一個產業(yè)的蓬勃發(fā)展，卻可以確保整個行業(yè)向良性循環(huán)的方向前進。對于電子簽名而言，節(jié)約成本，提高效率是其最吸引支持著的地方。從1993年第一家網絡公司在納斯達克上市以來，互聯(lián)網業(yè)務發(fā)展迅猛，電子商務作用凸現(xiàn)。一些公司利用電子商務減少了不必要的操作程序，比如說傳統(tǒng)的收發(fā)傳真，確認，蓋章，回函等，節(jié)約了成本開支。比如美國思科網絡公司，該公司成功地將銷售和訂單簽訂都放在了網絡中，在過去的十年中為公司節(jié)約了幾十億美元的成本開支。另外由于電子商務具有其他商務不可比擬的高速度，大大提升的公司的辦事效率，在傳統(tǒng)商務中需要幾個工作日才能完成的事情利用電子商務只需半天或更少的時間就可以完成。電子商務雖具有如許優(yōu)點，但是其最大的軟肋是安全性沒有保障，電子簽名的使用習慣，電子認證機構的權威性，網絡環(huán)境的安全隱患，法律責任的不明確，總的來說是存在著諸多風險。而《電子簽名法》的頒布使得電子簽名有了法律依據(jù)，將逐漸消除網絡上的信用危機，增強電子商務的安全性，為電子認證機構制定了可行規(guī)范，增加了政府的監(jiān)管力度，對于可能出現(xiàn)的違法行為作出了解釋。使得電子商務能夠在良好的網絡信用機制和高效的網上交易中得到更快的發(fā)展。對電子政務而言，其與電子商務在信息網絡技術應用、技術標準、業(yè)務流程、社會信用等諸多方面存在著同構性即相似性。因此世界上的許多國家和地區(qū)都將電子政務和電子商務納入一個統(tǒng)一的法律框架內加以規(guī)范，比如說美國的《電子簽章法》，新加坡的《電子交易法》等等。而我國的《電子簽名法》中規(guī)定電子簽名，數(shù)據(jù)電文主要適用于電子商務，對于電子政務，僅僅在第五章第三十五條提及“國務院或者國務院規(guī)定的部門可以依靠本法制定政務活動和其他社會活動中使用電子簽名，數(shù)據(jù)電文的具體辦法”。其實隨著信息化水平的提高，政府部門在管理中也逐漸采用了電子報稅，電子報關，電子年檢等電子手段。這些都涉及電子簽名的法律效力問題，都應該納入到《電子簽名法》的框架內。遺憾的是我國的《電子簽名法》的應用范圍僅限于電子商務領域，在涉及電子政務時“猶抱琵琶半遮面”，人為地分割了《電子簽名法》的適用范圍，造成了立法資源的浪費。

　　電子簽名立法的思考

　　電子簽字是電子商務中的核心問題之一，且得到世界越來越多的國家和地區(qū)的重視。以國際電子商務策源地美國為例，自尤他州1995年頒布全世界范圍內的第一部《數(shù)字簽名法》(Digital Signature Act)到美國2000年6月30日國會通過《電子簽章法》，五年時間，美國40多個州先后制訂了數(shù)字簽名法或頒布了相關政策，世界數(shù)十個國家和地區(qū)相繼發(fā)布或正在制訂有關電子簽名的法律，聯(lián)合國貿法會則于1996年第29屆會議便開始考慮編擬《電子簽字統(tǒng)一規(guī)則》(下簡稱《規(guī)則》)，并經過該會電子商務工作組及各國專家的努力，于2000年9月18日至29日在維也納召開第37屆電子商務工作會議，對《規(guī)則》作最后的討論、調整，形成草案，改名為《電子簽字示范法》，并擬提交貿法會下一屆年會通過。

　　電子簽字及其指涉的種種問題在我國至今尚未得到解決。一方而，我國法律尚未作出規(guī)定，在1999年修訂頒布的《中華人民共和國合同法》(下簡稱《合同法》)中，涉及電子合同訂立所無法避開的電子簽名問題時，也采取了回避的辦法，即在第33條借鑒傳統(tǒng)國際貿易法律的“簽訂確認書”手段，明確規(guī)定“簽訂確認書時合同成立”。這是一種沒有意義和價值的規(guī)避方式，因為電子合同簽訂確認書依然無法離開電子簽名問題，除非不使用電子化手段。另一方面，為解決我國電子簽名法空缺問題，我國學者曾提出種種建議，然而也似乎是削足適履，“捉襟見肘”[1]。如聯(lián)合國貿法會《電子商務示范法》(下簡稱《示范法》)出臺之后，我國學者曾對電子簽名問題發(fā)表意見，其中有代表性的是“擴大傳統(tǒng)的簽名的定義”{1}(P19)及“擴大現(xiàn)行司法的解釋”{2}(P32)。但由于電子簽名與手書簽名性質不同，兩者沒有內在聯(lián)系，不論如何“擴大”，均無法最后解決電子化簽名與我國《合同法》所確認的電子合同的書面化形式的矛盾問題，即產生現(xiàn)行法律所不能逾越的障礙——無形的電子技術與有形紙質認證不兼容等等。國內學者的這種觀點至今仍然占據(jù)主導地位[2]。這里面既有國家立法對電子簽名尚未規(guī)范的緣故，也有《合同法》修訂方式影響的因素，《合同法》對電子商務這一新興貿易方式的電子合同采取“歸人(書面形式)法”，立足于對傳統(tǒng)貿易法律的修訂，學者們也就照葫蘆畫瓢，將電子簽名及所涉問題統(tǒng)統(tǒng)裝進傳統(tǒng)商務法律的框架，一刀切處理了技術性復雜的電子簽名問題。

　　鑒于電子簽字國際立法的討論持續(xù)升溫[3]，各國即將統(tǒng)一采取電子簽字開展國際貿易的形勢，我國電子簽字法律的空缺和滯后不利于我國電子商務的發(fā)展。但是，制訂電子簽字的法規(guī)，我國是采取與國際立法趨同的做法，還是采取擴大傳統(tǒng)簽名定義、范圍的方式，以擴大司法解釋了結;是制訂單項的電子簽名法，還是在其他電子商務法律中賦予電子簽名的法律效力，學術界并沒有取得一致意見。然而，今天“電子商務已不再局限于網絡購物，也不僅止于企業(yè)協(xié)力廠商間的供應鏈交易。電子商務是以電子化方式做生意，它涵蓋了從廣告、行銷、銷售、訂貨、生產、物流、顧客服務、售后支持到存貨補充等整個交易過程，同時也包含顧客與產品生命周期管理”{3}(P3)，可見，電子簽字的作用、價值與法律效力、地位的確認已容不得我們再作猶豫、觀望或等待。