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地方立法的步驟

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  地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的地方立法的步驟,希望大家喜歡!

  地方立法的步驟

  提出、審議和表決

  地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序,根據(jù)中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法,參照《中華人民共和國立法法》第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)的規(guī)定,由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。

  地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。

  公布

  省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

  省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  地方性法規(guī)、自治區(qū)的自治條例和單行條例公布后,及時(shí)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。

  在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

  實(shí)施

  經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

  民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

  自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

  規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)通過。

  地方立法的步驟嚴(yán)格要求

  第三章、第四章分別規(guī)定了市人民代表大會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法程序,這是該法規(guī)的核心內(nèi)容。地方立法工作必須嚴(yán)格遵循立法程序規(guī)定,法定的程序每一步都不能少。歸納起來,地方立法程序大致可分為法規(guī)案的提出、審議、表決通過、批準(zhǔn)、公布五個(gè)步驟。

  一是關(guān)于法規(guī)案的提出。提出法規(guī)案是制定地方性法規(guī)的第一步。常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案;市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案。需要注意的是,提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的參閱資料,這就明確了提案人是法規(guī)草案起草工作的責(zé)任主體。

  二是關(guān)于法規(guī)案的審議。審議是立法程序的核心,也是保證立法質(zhì)量的關(guān)鍵。審議主要是市人民代表大會(huì)的審議和市人大會(huì)的審議。市人大會(huì)審議一般采用三審?fù)ㄟ^制;各方面意見比較一致的,可以采用二審?fù)ㄟ^制;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改,各方面意見比較一致的,可以采用一審?fù)ㄟ^制。市人大會(huì)審議后,屬于市人民代表大會(huì)立法權(quán)限的事項(xiàng)、規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。

  為了提高立法質(zhì)量,協(xié)助市人民代表大會(huì)及其會(huì)把好立法質(zhì)量關(guān),市人大有關(guān)的專門委員會(huì)和法制委員會(huì)也要按照各自的職能,對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行審議。有關(guān)的專門委員會(huì)主要就法規(guī)制定的必要性、可行性和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行審議,負(fù)責(zé)把好法規(guī)案的“進(jìn)口關(guān)”。法制委員會(huì)主要是根據(jù)市人大代表、會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,重點(diǎn)審議合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性,負(fù)責(zé)把好法規(guī)案的“出口關(guān)”。

  三是關(guān)于法規(guī)案的表決通過。市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決,由全體代表的過半數(shù)通過。市人大會(huì)審議的法規(guī)案,由主任會(huì)議提請(qǐng)會(huì)全體會(huì)議表決,由會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

  四是關(guān)于法規(guī)的報(bào)批。市人大及其會(huì)通過的地方性法規(guī),由市人大會(huì)報(bào)請(qǐng)省人大會(huì)批準(zhǔn)。此外,市人大及其會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)在審議表決一個(gè)月前向省人大法制委和會(huì)法工委征詢意見。上述規(guī)定目的是為了防止地方利益和部門利益法制化,有效維護(hù)法制的統(tǒng)一。

  五是關(guān)于法規(guī)的公布。地方性法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后,由市人大會(huì)發(fā)布公告予以公布實(shí)施。同時(shí),要及時(shí)在市人大會(huì)公報(bào)和有關(guān)媒體上刊載。

地方立法的步驟

地方性法規(guī)草案由負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的地方立法的步驟,希望大家喜歡! 地方立法的步驟 提出、審議和表決 地方性法規(guī)案、自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序,根據(jù)中華人民共和國地方各級(jí)
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