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黨的以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法

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  在十二屆全國(guó)人大會(huì)表決通過(guò)宣稱(chēng)是我國(guó)第一部國(guó)防軍事立法,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的黨的以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法信息,希望大家喜歡!

  黨的以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法

  十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十二次會(huì)議閉幕會(huì)9月3日上午舉行,會(huì)議表決通過(guò)了國(guó)防交通法。關(guān)于該法出臺(tái)的背景及意義,中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局參謀、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室副主任黃偉業(yè)表示,國(guó)防交通法在本次會(huì)議獲得通過(guò),是我國(guó)國(guó)防交通事業(yè)發(fā)展史上的具有里程碑意義的大事。

  黃偉業(yè)說(shuō),這部法律是黨的以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法,也是黨和國(guó)家民融合發(fā)展上升為現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略后第一部深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要法律,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置,合理共享,提高戰(zhàn)略投送能力和國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力,對(duì)推進(jìn)我國(guó)綜合交通領(lǐng)域在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益,都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

  他介紹說(shuō),國(guó)防交通條例是1995年2月24日由國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的。二十一年來(lái),以國(guó)防交通條例為代表的國(guó)防交通制度體系對(duì)推動(dòng)國(guó)家國(guó)防交通建設(shè),保障國(guó)防交通活動(dòng)的順利進(jìn)行起到了重要的作用。交通具有國(guó)防和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性。國(guó)防交通是以滿(mǎn)足國(guó)防需要為目的,在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng)。

  “國(guó)防交通發(fā)軔于和平戰(zhàn)爭(zhēng)年代,起步于新中國(guó)建設(shè)時(shí)期,發(fā)展于改革開(kāi)放之后,它的實(shí)質(zhì)就是交通領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備,是保障軍隊(duì)能打仗、打勝仗的‘生命線’。我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視國(guó)防交通工作,根據(jù)各個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)需要,也相繼完成了一系列重大的國(guó)防交通建設(shè)任務(wù)。”黃偉業(yè)說(shuō)。

  他指出,比如早在“三線”建設(shè)時(shí)期,就修建了一大批具有戰(zhàn)略意義的公路和鐵路。上世紀(jì)60年代,國(guó)家還設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)建設(shè)國(guó)防公路和邊防公路。進(jìn)入新時(shí)期,中央和地方也加大了資金的投入,加強(qiáng)主要戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)方向、重點(diǎn)部隊(duì)、邊防、海防的戰(zhàn)略交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。也可以說(shuō),國(guó)防交通已成為軍民融合很緊密、成效很顯著的領(lǐng)域。

  目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,軍隊(duì)建設(shè)改革的不斷深化,新形勢(shì)下國(guó)防交通工作也面臨著一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。國(guó)防交通條例等一些法規(guī)制度已難以適應(yīng)依法治國(guó)、依法治軍的新的形勢(shì)要求,迫切需要制定一部基礎(chǔ)性、全局性、綜合性的法律來(lái)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。

  黃偉業(yè)強(qiáng)調(diào),國(guó)防交通法的公布施行,有效地支撐了維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益,深化軍民融合、提高戰(zhàn)略投送能力的迫切需要。既科學(xué)總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn),又充分體現(xiàn)了新的時(shí)代要求;既有鮮明的中國(guó)特色,又借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的有益做法,彰顯了軍事交通運(yùn)輸和交通戰(zhàn)備系統(tǒng)的熱切期盼。這個(gè)法律在征求意見(jiàn)的時(shí)候受到了社會(huì)各界,特別是交通運(yùn)輸行業(yè)的高度關(guān)注和廣泛認(rèn)同。隨著該法的公布施行,我國(guó)的國(guó)防交通事業(yè)將進(jìn)入法治化、規(guī)范發(fā)展的新階段。

  黨的以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法----國(guó)防交通法政策全文

  目錄

  第一章 總則

  第二章 國(guó)防交通規(guī)劃

  第三章 交通工程設(shè)施

  第四章 民用運(yùn)載工具

  第五章 國(guó)防運(yùn)輸

  第六章 國(guó)防交通保障

  第七章 國(guó)防交通物資儲(chǔ)備

  第八章 法律責(zé)任

  第九章 附則[1]

  全文

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)國(guó)防交通建設(shè),促進(jìn)交通領(lǐng)域軍民融合發(fā)展,保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行,制定本法。

  第二條 以滿(mǎn)足國(guó)防需要為目的,在鐵路、道路、水路、航空、管道以及郵政等交通領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng),適用本法。

  第三條 國(guó)家堅(jiān)持軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)軍地資源優(yōu)化配置、合理共享,提高國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  國(guó)防交通工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

  第四條 國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的國(guó)防交通工作。國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作職責(zé),由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

  縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國(guó)防交通工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的國(guó)防交通工作。

  省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)建立國(guó)防交通軍民融合發(fā)展會(huì)商機(jī)制,相互通報(bào)交通建設(shè)和國(guó)防需求等情況,研究解決國(guó)防交通重大問(wèn)題。

  第五條 公民和組織應(yīng)當(dāng)依法履行國(guó)防交通義務(wù)。

  國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國(guó)防交通建設(shè),并按照有關(guān)規(guī)定給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。

  第六條 國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則,列入政府預(yù)算。

  企業(yè)事業(yè)單位用于開(kāi)展國(guó)防交通日常工作的合理支出,列入本單位預(yù)算,計(jì)入成本。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防需要,可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源,有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,履行相關(guān)義務(wù)。

  民用交通資源征用的組織實(shí)施和補(bǔ)償,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

  第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通教育納入全民國(guó)防教育,通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)防交通宣傳活動(dòng),普及國(guó)防交通知識(shí),增強(qiáng)公民的國(guó)防交通觀念。

  各級(jí)鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等行政管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)交通主管部門(mén))和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位的人員進(jìn)行國(guó)防交通教育。

  設(shè)有交通相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通知識(shí)納入相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程或者單獨(dú)開(kāi)設(shè)國(guó)防交通相關(guān)課程。

  第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)在國(guó)防交通工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

  第十條 對(duì)在國(guó)防交通工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十一條 國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防交通信息化建設(shè),為提高國(guó)防交通保障能力提供支持。

  第十二條 戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下,需要在交通領(lǐng)域采取行業(yè)管制、為武裝力量?jī)?yōu)先提供交通保障等國(guó)防動(dòng)員措施的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》等有關(guān)法律執(zhí)行。

  武裝力量組織進(jìn)行軍事演習(xí)、訓(xùn)練,需要對(duì)交通采取臨時(shí)性管制措施的,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下,國(guó)家根據(jù)需要,設(shè)立國(guó)防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全國(guó)或者局部地區(qū)的交通運(yùn)輸資源,統(tǒng)一組織指揮全國(guó)或者局部地區(qū)的交通運(yùn)輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護(hù)。相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。

  第二章 國(guó)防交通規(guī)劃

  第十四條 國(guó)防交通規(guī)劃包括國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、國(guó)防交通物資儲(chǔ)備規(guī)劃、國(guó)防交通科研規(guī)劃等。

  編制國(guó)防交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)滿(mǎn)足國(guó)防需要,有利于平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換,保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行;

  (二)兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,突出重點(diǎn),注重效益,促進(jìn)資源融合共享;

  (三)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,與國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào);

  (四)有利于加強(qiáng)邊防、海防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持沿邊、沿海經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展;

  (五)保護(hù)環(huán)境,節(jié)約土地、能源等資源。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防交通建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定交通行業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)布局,應(yīng)當(dāng)兼顧國(guó)防需要,提高國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系保障國(guó)防活動(dòng)的能力。

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)防要求納入交通設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。有關(guān)國(guó)防要求由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后匯總提出。

  第十六條 國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府交通主管部門(mén)編制,經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  下級(jí)國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。

  編制國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃和交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并納入國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

  第十七條 國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)編制。

  第十八條 國(guó)防交通物資儲(chǔ)備規(guī)劃,由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同軍地有關(guān)部門(mén)編制。

  中央儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)編制儲(chǔ)備規(guī)劃。

  地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)編制儲(chǔ)備規(guī)劃。

  第十九條 國(guó)防交通科研規(guī)劃,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)編制。

  第三章 交通工程設(shè)施

  第二十條 建設(shè)國(guó)防交通工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)以國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),保障戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下國(guó)防交通暢通。

  建設(shè)其他交通工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法貫徹國(guó)防要求,在建設(shè)中采用增強(qiáng)其國(guó)防功能的工程技術(shù)措施,提高國(guó)防交通保障能力。

  第二十一條 國(guó)防交通工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及國(guó)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收。相關(guān)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審定、竣工驗(yàn)收等工作。

  交通工程設(shè)施建設(shè)中為增加國(guó)防功能修建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

  第二十二條 國(guó)防交通工程設(shè)施在滿(mǎn)足國(guó)防活動(dòng)需要的前提下,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供便利。

  第二十三條 國(guó)防交通工程設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)國(guó)防交通工程設(shè)施的維護(hù)和管理,保持其國(guó)防功能。

  國(guó)防交通工程設(shè)施需要改變用途或者作報(bào)廢處理的,由國(guó)防交通工程設(shè)施管理單位逐級(jí)上報(bào)國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防交通工程設(shè)施維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查。

  第二十四條 任何組織和個(gè)人進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng),不得影響國(guó)防交通工程設(shè)施的正常使用,不得危及國(guó)防交通工程設(shè)施的安全。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民政府交通主管部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位了解交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工等情況;有關(guān)人民政府交通主管部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)軍事機(jī)關(guān)通報(bào)交通工程設(shè)施建設(shè)情況,并征求其貫徹國(guó)防要求的意見(jiàn),匯總后提出需要貫徹國(guó)防要求的具體項(xiàng)目。

  第二十七條 對(duì)需要貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由有關(guān)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、交通主管部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān),與建設(shè)單位協(xié)商確定貫徹國(guó)防要求的具體事宜。

  交通工程設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施予以支持和保障。

  第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)防交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和貫徹國(guó)防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、稅費(fèi)等方面,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策支持。

  第四章 民用運(yùn)載工具

  第二十九條 國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防需要,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén),確定需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的類(lèi)別和范圍,及時(shí)向社會(huì)公布。

  國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織建造、購(gòu)置、經(jīng)營(yíng)前款規(guī)定的類(lèi)別和范圍內(nèi)的民用運(yùn)載工具及其相關(guān)設(shè)備。

  第三十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民用運(yùn)載工具登記管理部門(mén)和建造、購(gòu)置人了解需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的建造、購(gòu)置、使用等情況,有關(guān)公民和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第三十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的民用運(yùn)載工具基本情況通報(bào)有關(guān)軍事機(jī)關(guān),并征求其貫徹國(guó)防要求的意見(jiàn),匯總后提出需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的具體項(xiàng)目。

  第三十二條 對(duì)需要貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具的具體項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)、交通主管部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān),與有關(guān)公民和組織協(xié)商確定貫徹國(guó)防要求的具體事宜,并簽訂相關(guān)協(xié)議。

  第三十三條 民用運(yùn)載工具因貫徹國(guó)防要求增加的費(fèi)用由國(guó)家承擔(dān)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用運(yùn)載工具貫徹國(guó)防要求的實(shí)施予以支持和保障。

  各級(jí)人民政府對(duì)貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具在服務(wù)采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)范圍等方面,按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。

  第三十四條 貫徹國(guó)防要求的民用運(yùn)載工具所有權(quán)人、承租人、經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)民用運(yùn)載工具的維護(hù)和管理,保障其使用效能。

  第五章 國(guó)防運(yùn)輸

  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén)按照統(tǒng)一計(jì)劃、集中指揮、迅速準(zhǔn)確、安全保密的原則,組織國(guó)防運(yùn)輸。

  承擔(dān)國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)的公民和組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)。

  第三十六條 國(guó)家以大中型運(yùn)輸企業(yè)為主要依托,組織建設(shè)戰(zhàn)略投送支援力量,增強(qiáng)戰(zhàn)略投送能力,為快速組織遠(yuǎn)距離、大規(guī)模國(guó)防運(yùn)輸提供有效支持。

  承擔(dān)戰(zhàn)略投送支援任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)編組人員和裝備,根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定實(shí)施預(yù)案,進(jìn)行必要的訓(xùn)練、演練,提高執(zhí)行戰(zhàn)略投送任務(wù)的能力。

  第三十七條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)防運(yùn)輸供應(yīng)、裝卸等保障設(shè)施建設(shè)。

  縣級(jí)以上地方人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防運(yùn)輸?shù)男枰峁╋嬍筹嬎?yīng)、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護(hù)、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務(wù)或者保障。

  第三十八條 國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)和我國(guó)從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及其境外機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為我國(guó)實(shí)施國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)的船舶、飛機(jī)、車(chē)輛和人員的補(bǔ)給、休整提供協(xié)助。

  國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)和企業(yè)為海外軍事行動(dòng)提供協(xié)助所需的人員和運(yùn)輸工具、貨物等的出境入境提供相關(guān)便利。

  第三十九條 公民和組織完成國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由使用單位按照不低于市場(chǎng)價(jià)格的原則支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、交通主管部門(mén)和中央軍事委員會(huì)后勤保障部規(guī)定。

  第四十條 軍隊(duì)根據(jù)需要,可以在相關(guān)交通企業(yè)或者交通企業(yè)較為集中的地區(qū)派駐軍事代表,會(huì)同有關(guān)單位共同完成國(guó)防運(yùn)輸和交通保障任務(wù)。

  軍事代表駐在單位和駐在地人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)為軍事代表開(kāi)展工作提供便利。

  軍事代表的派駐和工作職責(zé),按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 國(guó)防交通保障

  第四十一條 各級(jí)國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定國(guó)防交通保障方案,明確重點(diǎn)交通目標(biāo)、線路以及保障原則、任務(wù)、技術(shù)措施和組織措施。

  第四十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府按照職責(zé)分工,組織有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施交通工程設(shè)施搶修、搶建和運(yùn)載工具搶修,保障國(guó)防活動(dòng)順利進(jìn)行。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

  第四十三條 國(guó)防交通保障方案確定的重點(diǎn)交通目標(biāo)的管理單位和預(yù)定承擔(dān)保障任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制重點(diǎn)交通目標(biāo)保障預(yù)案,并做好相關(guān)準(zhǔn)備。

  第四十四條 重點(diǎn)交通目標(biāo)的管理單位和預(yù)定承擔(dān)保障任務(wù)的單位,在重點(diǎn)交通目標(biāo)受到破壞威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)保障預(yù)案,做好相應(yīng)準(zhǔn)備;在重點(diǎn)交通目標(biāo)遭受破壞時(shí),應(yīng)當(dāng)按照任務(wù)分工,迅速組織實(shí)施工程加固和搶修、搶建,盡快恢復(fù)交通。

  與國(guó)防運(yùn)輸有關(guān)的其他交通工程設(shè)施遭到破壞的,其管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照管理關(guān)系向上級(jí)報(bào)告,同時(shí)組織修復(fù)。

  第四十五條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門(mén)確定預(yù)定搶建重要國(guó)防交通工程設(shè)施的土地,作為國(guó)防交通控制范圍,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得占用作為國(guó)防交通控制范圍的土地。

  第四十六條 重點(diǎn)交通目標(biāo)的對(duì)空、對(duì)海防御,由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)納入對(duì)空、對(duì)海防御計(jì)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施。

  重點(diǎn)交通目標(biāo)的地面防衛(wèi),由其所在地縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)共同組織實(shí)施。

  重點(diǎn)交通目標(biāo)的工程技術(shù)防護(hù),由其所在地縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)、人民防空主管部門(mén),組織指導(dǎo)其管理單位和保障單位實(shí)施。

  重點(diǎn)交通目標(biāo)以外的其他交通設(shè)施的防護(hù),由其所在地縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條 因重大軍事行動(dòng)和國(guó)防科研生產(chǎn)試驗(yàn)以及與國(guó)防相關(guān)的保密物資、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)忍厥庑枰?,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,在相關(guān)地區(qū)的陸域、水域、空域采取必要的交通管理措施和安全防護(hù)措施。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

  第四十八條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練。

  國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍由企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定組建。

  參加訓(xùn)練、演練的國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍人員的生活福利待遇,參照民兵參加軍事訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十九條 國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍執(zhí)行國(guó)防交通工程設(shè)施搶修、搶建、防護(hù)和民用運(yùn)載工具搶修以及人員物資搶運(yùn)等任務(wù),由縣級(jí)以上人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府交通主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配。

  國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍的車(chē)輛、船舶和其他機(jī)動(dòng)設(shè)備,執(zhí)行任務(wù)時(shí)按照國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,可以?xún)?yōu)先通行。

  第五十條 各級(jí)人民政府對(duì)承擔(dān)國(guó)防交通保障任務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予政策支持。

  第七章 國(guó)防交通物資儲(chǔ)備

  第五十一條 國(guó)家建立國(guó)防交通物資儲(chǔ)備制度,保證戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下國(guó)防交通順暢的需要。

  國(guó)防交通物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)布局合理、規(guī)模適度,儲(chǔ)備的物資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  國(guó)防交通儲(chǔ)備物資的品種由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

  第五十二條 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定國(guó)防交通儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存管理單位,監(jiān)督檢查國(guó)防交通儲(chǔ)備物資管理工作。

  國(guó)防交通儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行保管、維護(hù)和更新,保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全,不得挪用、損壞和丟失儲(chǔ)備物資。

  第五十三條 戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下執(zhí)行交通防護(hù)和搶修、搶建任務(wù),或者組織重大軍事演習(xí),搶險(xiǎn)救災(zāi)以及國(guó)防交通專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練、演練等需要的,可以調(diào)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資。

  調(diào)用中央儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);調(diào)用地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  國(guó)防交通儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存管理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備物資調(diào)用指令,不得拒絕或者拖延。

  未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織和個(gè)人不得動(dòng)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資。

  第五十四條 國(guó)防交通儲(chǔ)備物資因產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、更新?lián)Q代或者主要技術(shù)性能低于使用維護(hù)要求,喪失儲(chǔ)備價(jià)值的,可以改變用途或者作報(bào)廢處理。

  中央儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資需要改變用途或者作報(bào)廢處理的,由國(guó)家國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審批。

  地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資需要改變用途或者作報(bào)廢處理的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定并審核后,報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批。

  中央和地方儲(chǔ)備的國(guó)防交通物資改變用途或者報(bào)廢獲得的收益,應(yīng)當(dāng)上繳本級(jí)國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算管理。[1]

  第八章 法律責(zé)任

  第五十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或者國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;有違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款:

  (一)擅自改變國(guó)防交通工程設(shè)施用途或者作報(bào)廢處理的;

  (二)拒絕或者故意拖延執(zhí)行國(guó)防運(yùn)輸任務(wù)的;

  (三)拒絕或者故意拖延執(zhí)行重點(diǎn)交通目標(biāo)搶修、搶建任務(wù)的;

  (四)拒絕或者故意拖延執(zhí)行國(guó)防交通儲(chǔ)備物資調(diào)用命令的;

  (五)擅自改變國(guó)防交通儲(chǔ)備物資用途或者作報(bào)廢處理的;

  (六)擅自動(dòng)用國(guó)防交通儲(chǔ)備物資的;

  (七)未按照規(guī)定保管、維護(hù)國(guó)防交通儲(chǔ)備物資,造成損壞、丟失的。

  上述違法行為造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十六條 國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)以及交通主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的工作人員違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)濫用職權(quán)或者玩忽職守,給國(guó)防交通工作造成嚴(yán)重?fù)p失的;

  (二)貪污、挪用國(guó)防交通經(jīng)費(fèi)、物資的;

  (三)泄露在國(guó)防交通工作中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的;

  (四)在國(guó)防交通工作中侵害公民或者組織合法權(quán)益的。

  第五十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附則

  第五十八條 本法所稱(chēng)國(guó)防交通工程設(shè)施,是指國(guó)家為國(guó)防目的修建的交通基礎(chǔ)設(shè)施以及國(guó)防交通專(zhuān)用的指揮、檢修、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等工程設(shè)施。

  本法所稱(chēng)國(guó)防運(yùn)輸,是指政府和軍隊(duì)為國(guó)防目的運(yùn)用軍民交通運(yùn)輸資源,運(yùn)送人員、裝備、物資的活動(dòng)。軍隊(duì)運(yùn)用自身資源進(jìn)行的運(yùn)輸活動(dòng),按照中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十九條 與國(guó)防交通密切相關(guān)的信息設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍的建設(shè)、管理、使用活動(dòng),適用本法。

  國(guó)家對(duì)信息動(dòng)員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六十條 本法自2017年1月1日起施行。

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