大同市為規(guī)范市立法活動，根據(jù)憲法、立法法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、山西省地方立法條例的有關(guān)規(guī)定，以下是學習啦小編為你整理的大同市地方立法條例全文，希望大家喜歡!

　　大同市地方立法條例全文

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范本市立法活動，根據(jù)憲法、立法法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、山西省地方立法條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和解釋地方性法規(guī)，適用本條例。

　　市人民政府規(guī)章的制定、修改和廢止，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　地方立法應(yīng)當遵循立法法和山西省地方立法條例確立的基本原則。

　　地方立法應(yīng)當具有較強的針對性和可操作性，突出地方特色。

　　第四條　地方立法應(yīng)當深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，保障人民通過多種形式參與立法活動。

　　第五條　地方立法所需費用，應(yīng)當列入市本級財政預(yù)算，并予以保障。

　　第二章　地方性法規(guī)的制定權(quán)限

　　第六條　需要制定地方性法規(guī)的下列事項應(yīng)當由市人民代表大會制定:

　　(一)涉及本行政區(qū)域全局的特別重大事項;

　　(二)涉及本行政區(qū)域人民群眾切身利益或人民群眾普遍關(guān)心的特別重大事項;

　　(三)規(guī)范市人民代表大會自身活動的事項;

　　(四)對市人民代表大會代表履行職務(wù)的問題，需要通過立法作出具體規(guī)定的事項。

　　第七條　需要制定地方性法規(guī)的下列事項可以由市人民代表大會常務(wù)委員會制定:

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和山西省地方性法規(guī)，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出具體本規(guī)定的事項;

　　(二)屬于本行政區(qū)域內(nèi)的地方性事務(wù)應(yīng)當作出規(guī)定的事項;

　　(三)規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會自身活動的事項;

　　(四)應(yīng)當由市人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的其他事項。

　　第八條　除立法法第八條規(guī)定的事項外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的其他事項，市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以分別按照本條例第六條、第七條的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，先行制定地方性法規(guī)。

　　第九條　在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行補充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第三章　法規(guī)案的提出、審議和通過

　　第十條　市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第十一條　市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第十二條　向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第四章有關(guān)規(guī)定審議后，決定提請市人民代表大會審議。

　　第十三條　常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

　　第十四條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在會議期間提出的，由提案人向大會全體會議作說明;在閉會期間向市人民代表大會常務(wù)委員會提出的，由常務(wù)委員會或提案人向大會全體會議作說明。

　　第十五條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或提案人的說明后，由各代表團進行審議。

　　各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。

　　第十六條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案由有關(guān)的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第十七條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明。

　　第十八條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　第十九條　列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第二十條　地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

　　第二十一條　地方性法規(guī)修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

　　第四章　常務(wù)委員會法規(guī)案的提出審議和通過

　　第二十二條　主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

　　市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。如果主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

　　第二十三條　常常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究，提出是否提請常務(wù)委員會會議審議的意見，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)研究地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第二十四條　擬提請常務(wù)委員會會議是議的地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當在會議舉行的三十日前將地方性法規(guī)案送交常務(wù)委員會。

　　第二十五條　擬列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員，特殊情況除外。

　　第二十六條　擬列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會提出審議意見，或者由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)提出意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

　　有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究地方性法規(guī)案時，可以邀請其他有關(guān)人員參加會議，發(fā)表意見。

　　第二十七條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。如果在第二次審議時，對地方性法規(guī)案中的重大問題，仍有較大分歧的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)三次以上常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

　　部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

　　第二十八條　常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明以及有關(guān)專門委員會審議意見的報告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究意見的報告后，由分組會議進行初步審議。

　　常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進行審議。

　　第二十九條　常務(wù)委員會審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議。

　　第三十條　常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問。有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當派人介紹情況。

　　第三十一條　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明。

　　法制委員會審議地方性法規(guī)時，可以邀請有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)的人員列席會議，發(fā)表意見。

　　第三十二條　專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派人說明情況。

　　第三十三條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

　　第三十四條　列入常務(wù)委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案，在法制委員會統(tǒng)一審議后，經(jīng)主任會議同意，由法制委員會向社會公布，征求意見。各機關(guān)、組織和公民提出的意見送常務(wù)委員會法制工作委員會。

　　第三十五條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當收集整理各方面提出的意見，分送法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

　　第三十六條　列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第三十七條　已經(jīng)常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，擱置審議滿兩年的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該地方性法規(guī)案終止審議。

　　第三十八條　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審方意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。表決采取按電子表決器或者無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第五章　地方性法規(guī)的報請批準和公布編輯

　　第三十九條　市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當在十日內(nèi)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。

　　第四十條　向省人民代表大會常務(wù)委員會報請批準地方性法規(guī)，應(yīng)當提交報請批準的書面報告、地方性法規(guī)文本及其說明。

　　第四十一條　報請批準地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會負責辦理。

　　第四十二條　已經(jīng)批準的地方性法規(guī)，應(yīng)當在常務(wù)委員會主任簽署公告后五日內(nèi)公布公告和法規(guī)標準文本，并在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和大同日報等媒體上刊播。

　　地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當公布修改決定和修改后的法規(guī)文本。地方性法規(guī)被廢止的應(yīng)當公布廢止決定。

　　第六章　地方性法規(guī)解釋編輯

　　第四十三條　市人民代表大會和市人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，有以下情況之一的，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋:

　　(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;

　　(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。

　　第四十四條　市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及縣、區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。

　　第四十五條　市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

　　第四十六條　地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改、提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

　　第四十七條　地方性法規(guī)解釋草案表決稿由市人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，并由常務(wù)委員會發(fā)布公告，予以公布。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會對地方性法規(guī)作出的解釋，在十日內(nèi)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第四十八條　市人民代表大會常務(wù)委員會對地方性法規(guī)的解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

　　第四十九條　市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的屬于行政管理方面的地方性法規(guī)，在實施過程中遇到的具體應(yīng)用中的問題，由地方性法規(guī)授權(quán)的機關(guān)進行解釋，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會認為具體應(yīng)用問題的解釋不適當?shù)?，可以責令糾正或者依法予以撤銷。

　　第七章　其他規(guī)定編輯

　　第五十條　市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當在每屆常務(wù)委員會任期第一年的六個月內(nèi)制定本屆五年立法規(guī)劃，在每年的第四季度制定下年度立法計劃。

　　第五十一條　列入立法規(guī)劃和計劃的地方性法規(guī)項目，應(yīng)當按照法規(guī)的性質(zhì)和內(nèi)容，由市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)督促起草機關(guān)認真起草，如期提請審議。

　　第五十二條　提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當同時提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當包括制定該地方性法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。

　　第五十三條　向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有的權(quán)撤回。

　　第五十四條　交付市人民代表大會或其常務(wù)委員會全體會議表決人未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團或主任會議決定是否列入會議議程。

　　未獲得市人民代表大會通過又重新提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當繼續(xù)提請市人民代表大會審議決定。

　　第五十五條　地方性法規(guī)應(yīng)當明確規(guī)定施行日期。

　　第五十六條　地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　第五十七條　地方性法規(guī)可以采用條例、規(guī)定、辦法等名稱。

　　地方性法規(guī)應(yīng)當載明制定機關(guān)、通過日期和批準機關(guān)、批準日期。

　　第八章　市人民政府規(guī)章

　　第五十八條　下列事項市人民政府可以制定規(guī)章:

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)需要制定執(zhí)行性規(guī)定的事項;

　　(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。

　　市人民政府規(guī)章不得創(chuàng)設(shè)強制措施和強制執(zhí)行措施。

　　第五十九條　市人民政府規(guī)章的制定程序，按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十條　市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)當在公布后的三十日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　報送備案內(nèi)容包括:備案報告、規(guī)章文本及其說明或?qū)彶閳蟾妗?/p>

　　第六十一條　報送市人民代表大會常務(wù)委員會備案的規(guī)章，由市人民代表大會各專門委員會和常務(wù)委員會各工作機構(gòu)按照職責分工進行審查。

　　第六十二條　市中級人民法院、市人民檢察院和縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會認為市人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由市人民代表大會法制委員會進行審查、提出意見。

　　前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為市人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，也可以向市人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議。市人民代表大會法制委員會認為需要進行審查的，提出審查意見。

　　第六十三條　市人民代表大會法制委員會應(yīng)在收到審查要求的三個月內(nèi)，提出書面審查意見。

　　第六十四條　市人民代表大會法制委員會在審查中認為市人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，經(jīng)主任會議同意，可以向市人民政府提出書面審查意見。市人民政府應(yīng)當在兩個月內(nèi)提出處理意見。

　　市人民代表大會法制委員會審查認為市人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸而市人民政府不予修改的，可以提出予以撤銷的議案。

　　第九章　附則

　　第六十五條　本條例由市人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。

　　第六十六條　本條例自公布之日起施行。1998年12月24日大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《大同市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制定地方性法規(guī)的規(guī)定》 同時廢止。

　　大同市地方立法條例簡介

　　2001年4月16日大同市第十一屆人民代表大會第四次會議通過，2001年5月19日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準，根據(jù)2004年8月26日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改的決定》修正，2004年9月25日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準，根據(jù)2010年4月29日大同市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《大同市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改，2010年7月16日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準修改。