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2017年城管立法建議

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  城管執(zhí)法問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年城管立法建議,希望大家喜歡!

  2017年城管立法建議

  近年來,城管執(zhí)法問題一起成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),城管暴力執(zhí)法或遭遇暴力抗法的報(bào)道不時(shí)見諸媒體,城管職責(zé)不明確,執(zhí)法手段單一,執(zhí)法人員素質(zhì)不高等諸多城管執(zhí)法問題,引發(fā)了全社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法的高度關(guān)注。究其原因,其中城市管理沒有一部專門的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范是重要原因之一?,F(xiàn)今全國(guó)的城市管理行政執(zhí)法雖然已推行了相對(duì)集中行使行政處罰權(quán),集中行使包括市容、環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、公共客運(yùn)、公安交通、市政等各部門的全部或部分行政處罰權(quán),但在實(shí)際操作中,仍是借法執(zhí)法,執(zhí)法權(quán)威性不夠,部門之間職責(zé)不明確,推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不適應(yīng)城市發(fā)展管理的需要,不利于城市管理工作的有效開展,因而啟動(dòng)城市管理立法工作非常必要。

  一、有利于規(guī)范城市管理執(zhí)法行為,改善城市管理形象

  由于沒有一部統(tǒng)一的城市管理法律法規(guī),城市管理工作得不到有效的統(tǒng)一和規(guī)范,野蠻執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等現(xiàn)象在全國(guó)城市管理執(zhí)法中屢屢發(fā)生,對(duì)城市管理的形象產(chǎn)生了不好的影響。通過立法,可規(guī)范城市管理者的執(zhí)法行為,避免不依法執(zhí)法,不文明執(zhí)法等行為,進(jìn)而提升政府和城管形象。

  二、有利于明確城管職責(zé),避免多頭執(zhí)法和推諉扯皮

  通過立法將城市管理的職責(zé)進(jìn)行明確,形成各部門分工負(fù)責(zé),權(quán)責(zé)明晰城市管理格局,可避免各執(zhí)法部門之間有利就爭(zhēng)、有矛盾就推等相互推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

  三、有利于理順城管體制,保障執(zhí)法順利開展

  當(dāng)前,全國(guó)城市管理體制五花八門,省級(jí)無統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全國(guó)無統(tǒng)一的制服標(biāo)識(shí),人財(cái)物管理也是各具特色,很不規(guī)范,行政執(zhí)法得不到充分保障,不利于城市管理順利開展。通過立法,對(duì)城管體制進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,打造一支類似公安隊(duì)伍的城管執(zhí)法隊(duì)伍,可極大的提高城管工作的積極性和效率。

  城市管理是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作,但與現(xiàn)在的城市管理法律地位已明顯不適應(yīng),為城市管理立法勢(shì)在必行。雖然已出現(xiàn)了個(gè)別有立法權(quán)的城市進(jìn)行城市管理立法的有益嘗試,但對(duì)大部分無立法權(quán)的城市來說,城市管理的頂層設(shè)計(jì),為城管進(jìn)行全國(guó)性立法極為必要。建議全國(guó)人大對(duì)城市管理立法工作進(jìn)行調(diào)研,盡快啟動(dòng)立法程序,使中國(guó)新型城市化進(jìn)程能夠得到有效保障,使人民群眾能在整潔舒適的城市中工作生活。

  城管的工作職責(zé)

  1、貫徹實(shí)施國(guó)家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護(hù)城市管理秩序。

  2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。

  3、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。

  4、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作。

  5、負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場(chǎng)管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。

  6、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。

  7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項(xiàng)。

2017年城管立法建議

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