安全生產(chǎn)立法的意義
《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律,在安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系中占有極其重要的地位。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的安全生產(chǎn)立法的意義,希望大家喜歡!
安全生產(chǎn)立法的意義
《安全生產(chǎn)法》對(duì)于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了各級(jí)人民政府在安全生產(chǎn)工作中的地位、任務(wù)和責(zé)任。只要各級(jí)人民政府特別是地方人民政府真正把安全生產(chǎn)當(dāng)作重要工作來抓,處理好安全生產(chǎn)與穩(wěn)定,安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,就能夠遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法行政。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是執(zhí)法主體,依照本法對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理;同時(shí)規(guī)定了有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍,對(duì)有關(guān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。這就把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的關(guān)系界定清楚了,有利于綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門依法各司其職,相互協(xié)同,齊抓共管,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體?!栋踩a(chǎn)法》對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營所必須具備的安全生產(chǎn)條件、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理和安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任,都做出了嚴(yán)格、明確的規(guī)定。這對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位提高安全管理水平,具有重要意義。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)?!栋踩a(chǎn)法》在賦予從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的同時(shí),還明確規(guī)定了他們必須履行的法定義務(wù)及其法律責(zé)任。如果從業(yè)人員能夠切實(shí)履行這些義務(wù),逐步提高自身的安全素質(zhì),將會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,及時(shí)有效地避免和消除大量的事故隱患,從而掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,有利于制裁各種安全違法行為。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為打擊不力,是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)的原因之一?!栋踩a(chǎn)法》針對(duì)近年來主要的安全生產(chǎn)違法行為,設(shè)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任,其范圍之廣、力度之大是空前的。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門只有堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則,秉公執(zhí)法,嚴(yán)懲那些敢于以身試法的違法犯罪分子,才能形成一個(gè)強(qiáng)大的法制氛圍,震懾違法犯罪分子,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)法的基本法律制度
作為一部安全生產(chǎn)大法,《安全生產(chǎn)法》確立了對(duì)各行業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍適用的7項(xiàng)基本法律制度:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。這項(xiàng)制度主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)、安全監(jiān)督管理人員職責(zé)、社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置、安全投入、從業(yè)人員安全資質(zhì)、安全條件論證和安全評(píng)價(jià)、建設(shè)工程“三同時(shí)”、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和峻工驗(yàn)收、安全技術(shù)裝備管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理、社會(huì)工傷保險(xiǎn)等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)。
4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的基本權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
5.安全中介服務(wù)制度。這項(xiàng)制度主要包括從事安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢測、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。
6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。這項(xiàng)制度主要包括安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式,追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責(zé)任。
7.事故應(yīng)急救援和處理制度。這項(xiàng)制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定、事故應(yīng)急體系的建立、事故報(bào)告、調(diào)查處理的原則和程序、事故責(zé)任的追究、事故信息發(fā)布等。