安全生產(chǎn)法的立法依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》的公布實(shí)施,是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的一件大事,是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑,它標(biāo)志著我國的安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的安全生產(chǎn)法的立法依據(jù),希望大家喜歡!
安全生產(chǎn)法的立法依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》是我國勞動(dòng)法的一個(gè)分支,而勞動(dòng)法又是我國整個(gè)法律體系中的一個(gè)部門法,它的基本原則又是依據(jù)我國具有最高法律效力的根本大法《憲法》確定的。
《憲法》中有關(guān)勞動(dòng)的原則規(guī)定,當(dāng)然也是勞動(dòng)法基本原則確立的依據(jù)。因此,《憲法》中有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的原則規(guī)定和《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的原則規(guī)定,是制定《安全生產(chǎn)法》的基本原則。
根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定,制定《安全生產(chǎn)法》的基本原則主要體現(xiàn)在以下二點(diǎn):
是在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,改善勞動(dòng)安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。這項(xiàng)原則充分反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。
一方面,勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件要隨著生產(chǎn)的發(fā)展而逐步加以改善;
另一方面,勞動(dòng)條件的改善必須建立在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。這兩個(gè)方面是相互聯(lián)系,不可分割的。采礦作業(yè)比較特殊,作業(yè)環(huán)境惡劣、條件差,井下巷道狹窄、潮濕,機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備多,受冒頂、水、火、瓦斯爆炸等危害的威脅,還遭受粉塵、有毒有害物質(zhì)的危害。如果沒有必要的防護(hù)措施,就會使勞動(dòng)者沒有安全保障,也會損害勞動(dòng)者的健康。
《安全生產(chǎn)法》正是基于上述原則而制定的。按照“三方原則”,確定生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人從業(yè)人員政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)中的職責(zé),是《安全生產(chǎn)法》的一個(gè)主要特點(diǎn)。
根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人名代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》,將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法” 。
安全生產(chǎn)法的基本法律制度
作為一部安全生產(chǎn)大法,《安全生產(chǎn)法》確立了對各行業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍適用的7項(xiàng)基本法律制度:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。這項(xiàng)制度主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé)、安全監(jiān)督管理人員職責(zé)、社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等。
2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置、安全投入、從業(yè)人員安全資質(zhì)、安全條件論證和安全評價(jià)、建設(shè)工程“三同時(shí)”、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和峻工驗(yàn)收、安全技術(shù)裝備管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理、社會工傷保險(xiǎn)等。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)。
4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的基本權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
5.安全中介服務(wù)制度。這項(xiàng)制度主要包括從事安全評價(jià)、評估、檢測、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。
6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。這項(xiàng)制度主要包括安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式,追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責(zé)任。
7.事故應(yīng)急救援和處理制度。這項(xiàng)制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定、事故應(yīng)急體系的建立、事故報(bào)告、調(diào)查處理的原則和程序、事故責(zé)任的追究、事故信息發(fā)布等。
安全生產(chǎn)法的立法依據(jù)
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