你知道立案偵查是什么意思嗎？公安不給于立案偵查怎么辦？下面學(xué)習(xí)啦小編分享了立案偵查的解釋，一起來了解吧。

　　立案偵查的解釋

　　立案偵查是指，公安機(jī)關(guān)接到公民報(bào)案、控告、舉報(bào)及違反治安管理行為人或者觸犯《刑法》的犯罪嫌疑人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的案件，受理后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立為刑事或治安案件查處的行為。

　　司法機(jī)關(guān)對犯罪案件或民事糾紛審查后，決定列為訴訟案件進(jìn)行偵查或?qū)徖淼脑V訟活動，是訴訟活動的開始階段。一般包含刑事案件立案、行政訴訟案件立案及民事訴訟立案。

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，立案必須具備兩個條件：

　　1、有犯罪事實(shí)存在。

　　2、該犯罪事實(shí)依法需追究刑事責(zé)任。如果有犯罪事實(shí)，但法律規(guī)定不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，不能立案。

　　凡具有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，不能立案;已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪。

　?、偾楣?jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是犯罪的。

　　②犯罪已過追訴時效期限的。

　?、劢?jīng)特赦令免除刑罰的。

　?、芤佬谭ǜ嬖V乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。

　?、荼桓嫒艘呀?jīng)死亡的。

　?、奁渌伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

　　司法機(jī)關(guān)對于控告、檢舉或者自首的材料，應(yīng)按管轄范圍進(jìn)行審查。對于不屬于自己管轄的，應(yīng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知控告人、檢舉人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。如符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案。立案后，一般案件由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院開始偵查;自訴案件由人民法院直接審理;如沒有犯罪事實(shí)，或者依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，則不予立案。《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀或者口頭起訴，經(jīng)審查，認(rèn)為應(yīng)予受理的，應(yīng)在7日內(nèi)立案;認(rèn)為不應(yīng)受理的，應(yīng)在7日內(nèi)通知原告，并說明理由。

　　檢察院立案偵查的情況

　　人民檢察院對直接受理的案件的偵查，是指人民檢察院對自己受理的案件，依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。

　　人民檢察院對直接受理的案件的偵查，除法律明確規(guī)定的以外，適用刑事訴訟法有關(guān)公安機(jī)關(guān)偵查的規(guī)定。人民檢察院直接受理的案件中，符合刑事訴訟法第60、61條第4項(xiàng)和第5項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。人民檢察院作出的拘留決定送達(dá)后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。對被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

　　對被拘留的人認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在10日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長1日至4日。對不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放;對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。最高人民檢察院直接立案偵查的案件，符合刑事訴訟法第124、126條和第127條規(guī)定的條件，需要延長犯罪嫌疑人偵查羈押期限的，由最高人民檢察院依法決定。人民檢察院不能在法定偵查羈押期限內(nèi)偵查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強(qiáng)制措施。

　　公安機(jī)關(guān)不予立案應(yīng)該怎么辦

　　一、如果公安機(jī)關(guān)不予立案，控告人如果不服，可以申請復(fù)議。

　　第八十六條 人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請復(fù)議。

　　二、如果公安機(jī)關(guān)不予立案，你可以向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提出申請，再通過檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)立案偵查。

　　我國《刑事訴訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。

　　公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并且將立案決定書送達(dá)人民檢察院。同時人民檢察院也應(yīng)當(dāng)采取措施，依法對通知立案書的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　對于公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)不予立案的，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案偵查。

　　三、公安機(jī)關(guān)不予立案案件中的問題

　　不予立案決定的作出，就意味著結(jié)束刑事訴訟程序，即不再進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作。因此，結(jié)束程序所依據(jù)的材料必須要充分、翔實(shí)。在調(diào)查過程中要排除主觀上的影響，

　　1、粗線條地收集材料和進(jìn)行審查。在實(shí)踐操作中，由于對立案審查規(guī)定了具體期限，因此對一些復(fù)雜、牽涉面較廣的案件，特別是涉及行為地、人員分散、涉及面廣的案件，偵查人員便無暇深入、細(xì)致地調(diào)查、分析，作出的不予立案決定往往材料不到位。

　　2、在確認(rèn)是否有犯罪事實(shí)和是否需要追究刑事責(zé)任過程中受“不破不立”思想的支配，在主觀立案標(biāo)準(zhǔn)與定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)相混淆。

　　3、對立案調(diào)查程序認(rèn)識有偏差。在調(diào)查核實(shí)中往往先入為主，僅是根據(jù)控告、舉報(bào)、報(bào)案等材料反映的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，未對材料所涉及的其他可能構(gòu)成犯罪的事實(shí)作調(diào)查，單方面的收集證明有犯罪事實(shí)或無犯罪事實(shí)的材料，將造成材料的偏向性，不能客觀、全面地作立案判斷。

　　不予立案復(fù)議案件中暴露出的這些問題，實(shí)際上就是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在刑事立案程序中的薄弱環(huán)節(jié)。長期以來，由于受到“不破不立”、“先破后立”思想的影響和一味追求指標(biāo)完成，使得立案程序沒有得到應(yīng)有的重視，甚至被看作為是可有可無的。而近幾年以來，隨著法制建設(shè)的加強(qiáng)，“嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事”成為了公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的指導(dǎo)思想，“重實(shí)體、輕程序”的作法已經(jīng)被打破。因此，新形勢下公安機(jī)關(guān)的刑事訴訟活動就必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和要求來進(jìn)行，切實(shí)履行好維護(hù)刑事訴訟法律關(guān)系各主體合法權(quán)益的職能。為此作出不予立案決定應(yīng)當(dāng)作到：

　　(一)決定所依據(jù)的材料必須充分

　　不予立案決定的作出，就意味著結(jié)束刑事訴訟程序，即不再進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作。因此，結(jié)束程序所依據(jù)的材料必須要充分、翔實(shí)。在調(diào)查過程中要排除主觀上的影響，綜合、客觀地收集證明無犯罪事實(shí)的材料;同時亦要收集能夠證明有犯罪事實(shí)的材料。調(diào)查取得的材料要最終能夠清晰地證明無犯罪事實(shí)和不需要追究刑事責(zé)任這兩個條件，特別是關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)類案件，必須將相關(guān)材料中涉及的民事糾紛與犯罪行為界定區(qū)分，避免含糊不清。

　　(二)決定作出前的審查必須全面

　　立案程序中的審查活動不同于進(jìn)入偵查程序后的偵查行為，它僅僅是一個判斷、確認(rèn)過程，并不要求將全部的事實(shí)行為和相關(guān)人員查清、查明。但這并不等于可以簡略審查程序，由于報(bào)案等材料經(jīng)常帶有一些人為因素，反映的“犯罪事實(shí)”往往是“此罪”套“彼罪”，相互交叉，較為模糊。因此在作出不予立案決定前，必須對取得的相關(guān)材料進(jìn)行全面審查，從思想上打破“先破后立”、“不破不立”的束縛。對涉及的線索不輕易排除，尤其對立案標(biāo)準(zhǔn)抽象、概括的案件，更要依據(jù)材料，并結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況、社會形勢、發(fā)展階段等因素綜合判斷。

　　實(shí)踐中，要是遇到公安機(jī)關(guān)不予立案的情況，那么當(dāng)事人可以申請復(fù)議，但必須在法定的時間內(nèi)提出?；蛘哌€可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院提出申請，再通過檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)立案偵查。