有關(guān)勞務(wù)外包審計(jì)的建議
現(xiàn)在很多用人單位喜歡以勞務(wù)外包的形式用工,出現(xiàn)了很多勞務(wù)公司,下面是學(xué)習(xí)啦小編為你介紹勞務(wù)外包審計(jì)的三大建議的內(nèi)容。
勞務(wù)外包審計(jì)三大建議
1、將勞務(wù)外包業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)列入單位內(nèi)審部門(mén)的常規(guī)工作,審計(jì)周期可根據(jù)實(shí)際情況而定,既要對(duì)當(dāng)期相關(guān)情況進(jìn)行審計(jì),又要對(duì)之前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)進(jìn)行追蹤。
2、單位各部門(mén)應(yīng)積極配合內(nèi)審部門(mén)的工作,摒棄“審計(jì)就是找茬”的曲解。內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)重要目的就在于幫助單位發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理與內(nèi)部控制等方面的問(wèn)題,繼而提出改進(jìn)建議,促進(jìn)問(wèn)題的整改落實(shí)。
3、單位管理層需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視,不僅為內(nèi)審人員的工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)。
勞務(wù)外包審計(jì)的基本內(nèi)容
(1)勞務(wù)公司基本情況
主要包括三方面:
一是勞務(wù)公司資質(zhì)及選定程序,如事業(yè)單位需司資質(zhì)及選定程序,
二是勞務(wù)公司變更情況,如有些事業(yè)單位先后與不同勞務(wù)公司簽訂合同;
三是勞務(wù)外包合同的簽訂情況,如合同期限、價(jià)款是否明確,雙方權(quán)利義務(wù)是否全面具體等。
(2)外包崗位人員情況
內(nèi)審人員在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),首先應(yīng)理清單位外包給勞務(wù)公司的崗位類別、各崗位人員配置等情況,然后通過(guò)調(diào)查法了解勞務(wù)人員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)與穩(wěn)定性,最后審查勞務(wù)人員現(xiàn)狀與預(yù)期是否相符,為開(kāi)展審計(jì)工作作好鋪墊。
(3)外包崗位工作質(zhì)量
工作質(zhì)量審計(jì)是指對(duì)勞務(wù)人員的工作完成情況是否嚴(yán)格按合同要求的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行進(jìn)行審查,是勞務(wù)外包審計(jì)的重要內(nèi)容,要求內(nèi)審人員必須熟悉合同內(nèi)容。其中,勞務(wù)人員工作完成情況可通過(guò)多方面渠道獲取,如單位外包業(yè)務(wù)管理部門(mén)的日常考核情況、職工意見(jiàn)與建議簿、客戶或辦事人員投訴建議簿等。
(4)勞務(wù)外包費(fèi)用
成本費(fèi)用審計(jì)是一個(gè)內(nèi)容廣泛的概念,但作為單位勞務(wù)外包費(fèi)用的內(nèi)部審計(jì),主要包括三個(gè)方面:一是通過(guò)簽訂的勞務(wù)合同審查勞務(wù)費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式是否符合國(guó)家法律法規(guī)與單位財(cái)務(wù)制度;二是通過(guò)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審查勞務(wù)費(fèi)的實(shí)際支付情況,是否與合同要求相符;三是審查勞務(wù)費(fèi)的支出是否超出勞務(wù)外包項(xiàng)目的預(yù)算。通過(guò)上述三方面的審查,可使單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正勞務(wù)費(fèi)支付與控制方面的問(wèn)題。防止格式錯(cuò)亂。
(5)外包業(yè)務(wù)管理制度
管理制度審計(jì)屬于內(nèi)部控制審計(jì)的范疇,主要是指審查單位勞務(wù)外包業(yè)務(wù)的管理部門(mén)針對(duì)勞務(wù)公司及勞務(wù)人員的制度管理情況,包括相關(guān)制度是否建立健全、考核是否嚴(yán)格執(zhí)行、存在問(wèn)題是否及時(shí)整改等方面。另外,勞務(wù)公司自身的管理水平與能力也可納人內(nèi)部審計(jì)范圍。
勞務(wù)外包審計(jì)的關(guān)注事項(xiàng)
(1)外包方式的選擇
在外包方式分為勞務(wù)承攬與勞務(wù)派遣兩種:勞務(wù)承攬一般按照事先確定的勞務(wù)單價(jià),根據(jù)勞務(wù)公司完成的工作量結(jié)算,其合同標(biāo)的一般是“事”;勞務(wù)派遣一般是按照派遣的時(shí)間和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)約定派遣的人數(shù)結(jié)算費(fèi)用,其合同標(biāo)的一般是“人”。前者是對(duì)事不對(duì)人,單位按事件支付勞務(wù)費(fèi),勞務(wù)公司自行安排人員完成事件;后者是單位出現(xiàn)崗位空缺,由勞務(wù)公司派遣人員上崗,人員的勞動(dòng)關(guān)系歸屬勞務(wù)公司,但人員管理歸屬單位。不同的外包方式對(duì)單位會(huì)產(chǎn)生不同的風(fēng)險(xiǎn):勞務(wù)承攬合同受合同法約束,勞務(wù)公司需按合同價(jià)的5.6%繳納稅金,但實(shí)際中該項(xiàng)費(fèi)用一般會(huì)要求單位承擔(dān)或包含在合同價(jià)款中;勞務(wù)派遣合同受勞動(dòng)合同法約束,勞務(wù)人員的人身安全風(fēng)險(xiǎn)將由單位承擔(dān)。目前大多數(shù)企事業(yè)單位都傾向于采用勞務(wù)承攬的外包方式。
(2)勞務(wù)費(fèi)的核定
勞務(wù)費(fèi)金額如何核定直接關(guān)系到勞務(wù)費(fèi)用的高低,提高勞務(wù)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益需從勞務(wù)費(fèi)的核定方式著手。勞務(wù)費(fèi)可根據(jù)用人量、用工時(shí)、人工單價(jià)及其他項(xiàng)目結(jié)合而定,每項(xiàng)指標(biāo)均可參考同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬定,沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可參考單位歷史期間的平均值,以此核定的勞務(wù)費(fèi)相對(duì)而言較為合理。針對(duì)有些企事業(yè)單位采用包干價(jià)形式將勞務(wù)工作外包的情況,審計(jì)人員可按上述方法測(cè)算出勞務(wù)費(fèi)與包干價(jià)對(duì)比,以檢驗(yàn)包干價(jià)是否處于合理范圍。另外,還有些單位為了鼓勵(lì)勞務(wù)人員的工作積極性,增強(qiáng)勞務(wù)人員的主人翁意識(shí),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)支出也構(gòu)成勞務(wù)費(fèi)用,但如果總費(fèi)用未超過(guò)預(yù)算,不違反單位相關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為制定類似獎(jiǎng)勵(lì)政策也是可取的。
(3)勞務(wù)人數(shù)的核定
勞務(wù)人數(shù)是影響勞務(wù)費(fèi)的重要因素,用人量越大,勞務(wù)公司要求的勞務(wù)費(fèi)就越高。因此,內(nèi)審人員在審計(jì)中需關(guān)注單位人事部門(mén)是否制定了勞務(wù)人員的控制機(jī)制。以筆者所了解的一些企事業(yè)單位為例,人事部門(mén)對(duì)單位所有崗位均制定了崗位說(shuō)明書(shū),目的在于梳理各崗位的工作職責(zé)、具體工作內(nèi)容及每項(xiàng)工作耗時(shí),并確定該崗位的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。單位可根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)確定各勞務(wù)崗位的人員需求,嚴(yán)格控制勞務(wù)人數(shù),有效降低勞務(wù)費(fèi),同時(shí)達(dá)到人盡其才的效果。
(4)勞務(wù)用品的管理
勞務(wù)用品包括勞務(wù)人員的工作服裝、保潔用品、安保工具等,具有種類多、消耗大、監(jiān)管難的特點(diǎn),審計(jì)中需確認(rèn)勞務(wù)用品由誰(shuí)采購(gòu)與管理,因管理者不同需防范的風(fēng)險(xiǎn)也不同。若由單位自己管理,則需防范勞務(wù)人員隨意領(lǐng)用導(dǎo)致消耗過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)審人員需審查單位有無(wú)相關(guān)控制措施;若由勞務(wù)公司管理,則需防范勞務(wù)公司未按單位的衛(wèi)生、安保等相關(guān)要求配置勞務(wù)用品的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)審人員需審查單位有無(wú)相關(guān)監(jiān)督檢查制度。