怎樣舉報違法征地和拆遷
征地拆遷中遇到很多違規(guī)的問題,為了維權(quán),當事人應該舉報違法征地拆遷行為,下面是由學習啦小編為你整理的怎樣舉報違法征地的知識,歡迎大家閱讀!
舉報違法征地和拆遷的途徑
1、可以到當?shù)氐耐恋毓芾聿块T舉報。
2、網(wǎng)絡舉報:國土資源部舉報信箱
3、尋求媒體幫助。
4、向征地部門所在地政府或上一級政府投訴,但實踐中這種事舉報也沒有用,政府部門不予處理。
5向法院提起訴訟,現(xiàn)在法院審案相對比較獨立了,如果征地方存在問題,法院會判行政部門敗訴的。
征地和拆遷違規(guī)的原因
1、現(xiàn)行征地拆遷體制問題
目前征地拆遷體制主要是以“項目帶動”模式為主,即引進一個項目,實施一片拆遷,并要求限時完成。為確保按時完成征地拆遷任務,各區(qū)往往被迫采取簡化程序、在補償標準之外另行給予促遷補助或獎勵等措施。同時,由于廈門市現(xiàn)行的1996年出臺的《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》僅適用于國有土地上的房屋拆遷,關于集體土地的征地拆遷政策比較滯后且存在許多空白,各區(qū)分別制定的實施細則多是針對補償范圍、標準等,而關于職責、程序、監(jiān)管等的規(guī)定較少,導致各區(qū)征地拆遷工作機制既不完善,也不統(tǒng)一,為腐敗提供了空間。
2、基層干部權(quán)力行使失范
在鎮(zhèn)(街)一級,由于征地拆遷點多面廣,多數(shù)鎮(zhèn)(街)采取領導干部分片負責的辦法,導致領導干部在自己所分管的片區(qū)權(quán)力較大;在村(居)一級,基層組織建設不健全,農(nóng)村事務權(quán)力大多集中在村(居)少數(shù)主要干部手中,基層各項制度落實也還存在不少問題,村務公開不到位,大部分村(居)管理仍然存在暗箱操作現(xiàn)象,缺乏民主,透明度不夠,群眾難以實施有效監(jiān)督。權(quán)力的過度集中使個別思想素質(zhì)不高的干部有恃無恐,運用手中權(quán)力撈取不法之財、獲取不法利益,導致腐敗問題發(fā)生。同時,基層行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊,有的執(zhí)法人員法律意識不強,濫用執(zhí)法權(quán),特別是在查處非法占地、違法建設等問題中存在選擇性執(zhí)法甚至權(quán)力尋租現(xiàn)象。
3、監(jiān)管不到位
當前征地拆遷工作的具體實施單位主要是鎮(zhèn)(街)、村(居),在對這些基層單位的監(jiān)管方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一方面是本級監(jiān)督管理不力,財務制度不健全,沒有真正實行財務收支審批和經(jīng)辦制度,財務人員沒有發(fā)揮財務監(jiān)督作用;另一方面是上級監(jiān)督不到位,從事征地拆遷工作的機構(gòu)不健全,客觀上導致工作過程的監(jiān)管缺位。各區(qū)在實施征地拆遷過程中,工作小組成員多為臨時抽調(diào),時間、精力難保證,專業(yè)人員也不多。同時由于征地拆遷任務點多面廣,工作人員很難深入現(xiàn)場對征地拆遷補償安置進行全程監(jiān)督、審核、指導,只能采取抽查的方式核實,過程監(jiān)管力不從心。
征地和拆遷當事人的權(quán)利
知情權(quán)
國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定了老百姓在征地拆遷活動中的知情權(quán)。比如,《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條明確規(guī)定:市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。第十五條規(guī)定:房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
國土資源部《征用土地公告辦法》第三條規(guī)定:征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
類似于這樣的法律法規(guī),都是國家保障被征收人在征地拆遷活動中的知情權(quán)的具體體現(xiàn),律師經(jīng)常給當事人提到的申請政府信息公開,也是屬于老百姓行使知情權(quán)的一種。
知情權(quán)是其他權(quán)利能夠得以行使的基礎,所以,征地拆遷案件的承辦過程中,律師一般會首先選擇申請政府信息公開,其實就是為了幫助當事人了解清楚整個拆遷過程的來龍去脈,然后有針對性展開復議或者訴訟。然而,北京德凱征地拆遷律師團在每年接觸的數(shù)以萬計的被征收人中,我們發(fā)現(xiàn),知情權(quán)得到有效保障的少之又少。
一些地方政府在征地拆遷活動中,不履行公告義務,或者在履行義務過程中存在重大瑕疵的情況較多,老百姓常常拆遷補償款已經(jīng)拿到手也不知道這個錢是怎么算出來的,為什么賠我這么多錢。
參與權(quán)
征地拆遷活動不只是政府單方面的行為,因為它涉及到被征收人的重大利益,因此,被征收人的參與,也是保障公平合理補償、安置的基本前提。
《土地管理法實施條例》第二十五條也明確規(guī)定:市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規(guī)定:房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
行政復議和行政訴訟權(quán)
行政復議和行政訴訟,是老百姓手上兩項兜底性的權(quán)利,當政府在征地拆遷活動中做出對你不利的行政行為時,你可以選擇通過行政復議、行政訴訟來保障自己的合法權(quán)益不受侵害。
關于行政復議,通俗一點來說,就是老百姓認為政府的行政行為侵害其合法權(quán)益時,向法律規(guī)定的行政復議機關(一般是上級機關)做出行政復議申請,由復議機關對政府行政行為的合法性、適當性進行審查,做出一個復議決定。而行政訴訟,則是向法院提起訴訟。
政府在發(fā)布征地公告時,一般會明確告知行政復議和行政訴訟權(quán)利,被征收人要注意在時效范圍內(nèi)實現(xiàn)提出行政復議和行政訴訟。當然,一些地方的違法拆遷連公告也不發(fā)的,所以,權(quán)利不因告知而存在,也不因沒有告知而消亡,只要政府有具體行政行為如發(fā)布拆遷補償安置公告、補償安置方案、發(fā)出限期搬離的通知、強制拆除房屋的行為等,被征收人即有權(quán)提出行政復議和行政訴訟。
怎樣舉報違法征地和拆遷
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