舉報鐵路工程質(zhì)量的法律規(guī)定
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鐵路工程質(zhì)量管理規(guī)定
我國的《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》于2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過,自2006年3月1日起施行。目的是為了加強鐵路建設工程質(zhì)量管理,保證鐵路建設工程質(zhì)量。
(1)第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
從事鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后,方可實施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。
(2)第五十條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量,監(jiān)督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監(jiān)督,并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
(3)第五十一條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將各責任主體及檢測機構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進行核實、記錄,并按規(guī)定進行通報、公布。
(4)第五十二條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
二、進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;
三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時,責令改正或臨時停工。
(5)第五十三條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時,有關(guān)單位和個人應予支持和配合,不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。
(6)第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進行舉報。
對因舉報而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的,由鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或報請有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
鐵路建設工程質(zhì)量把控規(guī)定
第一條為加強鐵路建設工程質(zhì)量管理,保證鐵路建設工程質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設理念組織建設,對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負責。
第四條從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員,應當取得相應等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格,并在批準的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。
第五條鐵道部負責全國鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 鐵路建設單位質(zhì)量責任和義務
第六條鐵路建設單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,依據(jù)批準的設計文件組織工程建設,對工程質(zhì)量負總責。
第七條鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理進行招標,并應在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標、責任。
由鐵路建設單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設備的,鐵路建設單位應當保證其質(zhì)量符合設計文件和合同要求。
第八條鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段,不得將鐵路建設工程肢解發(fā)包,不得迫使投標人以低于成本的價格競標,不得迫使中標人分包工程,不得任意壓縮合理工期。
第九條鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量;不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備。
鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設備的生產(chǎn)廠、供應商。
第十條鐵路建設單位應當按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條鐵路建設單位應當建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu),配備相應的質(zhì)量管理人員,制定建設項目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量責任。
第十二條鐵路建設單位應按規(guī)定對初步設計和 I 類變更設計進行初審,對 II 類變更設計進行審批,按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖,不得使用。
第十三條鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構(gòu)、人員和機械設備,以保證工程質(zhì)量。
第十四條鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計,加強施工過程質(zhì)量檢查,并按規(guī)定對有關(guān)單位進行質(zhì)量信譽評價,及時處理存在的質(zhì)量問題,及時組織單位工程質(zhì)量驗收。并應加強基礎技術(shù)資料管理,保證竣工文件符合要求。
第十五條發(fā)生工程質(zhì)量事故后,鐵路建設單位應按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告,不得隱瞞不報、謊報或拖延不報,并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。
第十六條鐵路建設工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,應按規(guī)定通過技術(shù)鑒定或?qū)徟?,并制定相應質(zhì)量驗收標準。沒有經(jīng)過鑒定、批準或沒有質(zhì)量驗收標準的,不得采用。
第十七條鐵路建設工程未經(jīng)驗收或驗收不合格,不得交付使用。
第三章 勘察設計單位質(zhì)量責任和義務
第十八條勘察設計單位應按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承攬鐵路建設工程,不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察設計單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準進行勘察設計,并對其勘察設計的質(zhì)量負責。
第二十條勘察單位的勘察成果必須真實、準確,設計單位應根據(jù)勘察成果進行設計,不得簡化程序和工序。
勘察設計應當達到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求,明確工藝工序及質(zhì)量要求,注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。
鐵路建設工程質(zhì)量事故的分類
鐵路建設工程質(zhì)量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質(zhì)量問題。
一、具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量特別重大事故:
(一)直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上;
(二)導致鐵路交通重大及以上事故,或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。
二、具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量重大事故:
(一)直接經(jīng)濟損失500萬元及以上,1000萬元以下;
(三)導致鐵路交通較大事故,或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。
三、具有下列情形之一者,屬工程質(zhì)量較大事故:
(一)直接經(jīng)濟損失100萬元及以上,500萬元以下;
(二)直接導致鐵路交通一般事故,或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。
四、具有下列情形者,屬工程質(zhì)量一般事故:
(一)直接經(jīng)濟損失100萬元以下;
(二)直接導致鐵路交通一般事故,或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。
五、屬工程質(zhì)量一般事故,直接經(jīng)濟損失100萬元以下的,但未導致鐵路交通事故,未對運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生影響,且施工單位自行整改到位的,屬工程質(zhì)量問題。
六、直接經(jīng)濟損失范圍包括:工程返工修復費用、清理現(xiàn)場費用、技術(shù)鑒定費用等。
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