法律事務部管理原則
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法律事務部管理原則
第一章 總 則
第一條 為實施依法治校，規(guī)范學校及其所屬各單位與自然人、法人或者其他組織之間進行的民事、教育、技術、經濟等活動，規(guī)范學校法律事務管理，維護學校各項合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)，參照有關規(guī)定，結合學校實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律事務，是指學校對外能夠產生法律效力的有關事項及專項涉法事務。
學校法定代表人授權委托、合同簽訂及履行、訴訟、仲裁案件辦理適用本辦法。
第三條 校辦企業(yè)的法律事務由該企業(yè)依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)自主管理。
第四條 學校對影響學校權益，需要明確與他方當事人之間權利義務關系的事項，與他方當事人簽訂書面合同，進行合約化規(guī)范管理。
第五條 學校堅持預防為主、救濟為輔的原則，建立健全各項管理制度，完善工作程序和權責體系，防范法律風險。
第六條 學校法律事務管理實行統(tǒng)一歸口與分工負責相結合的工作機制。
第二章 法律事務管理機構及其職責
第七條 學校黨政辦公室是學校法律事務歸口管理機構;學校其他職能部門和業(yè)務主辦單位按照學校規(guī)定或授權具體負責各自職責范圍內的法律事務。
第八條 學校黨政辦公室管理法律事務的職責為：
(一)制定法律事務管理的基本規(guī)章制度。
(二)為校內各單位提供一般法律咨詢服務。
(三)負責審查學校簽訂的各類合同。
(四)負責學校合同和案件的備案。
(五)協(xié)助督促有關合同履行。
(六)協(xié)調督促訴訟案件處理。
(七)根據學校委托，協(xié)助辦理涉及學校全局的重大訴訟案件。
(八)辦理學校委托的其他法律事務。
第九條 學校其他職能部門和業(yè)務主辦單位管理法律事務的職責為：
(一)根據學校授權，對外代表學校進行具體業(yè)務洽談。
(二)負責具體執(zhí)行有關合同和協(xié)議。
(三)負責具體辦理本部門、本單位職責范圍內發(fā)生的訴訟或非訴訟糾紛案件。
(四)負責辦理本部門、本單位職責范圍內發(fā)生的其他法律事務。
第十條 學校職能部門和業(yè)務主辦單位代表學校簽訂和履行合同、辦理訴訟案件，應當確定一至兩名主要承辦人。
法律事務承辦人應當為本部門、本單位在編在崗的正式工作人員，合同履行和案件辦理過程中承辦人調離的，職能部門和業(yè)務主辦單位應當及時確定新的承辦人。
第十一條 學校各部門和單位應當建立健全內部管理制度，加強對合同、案件承辦人工作的監(jiān)督，維護學校合法權益。
第三章 法定代表人授權委托
第十二條 校長是學校法定代表人，依照國家法律、法規(guī)和學校相關規(guī)定行使職權。
第十三條 學校簽訂各類合同、辦理訴訟、仲裁案件或其他法律事務，必須申請校長授權委托。
學校通過規(guī)范性文件將有關法律事務授權事項明確轉授其他機構或人員的，按照學校規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 學校非法人單位、部門等辦理有關法律事務，需要校長授權委托的，應當申請學校出具法人授權委托書。
法人授權委托書由校長簽發(fā)。
第十五條 授權委托書應當根據所辦理事項的具體情況，寫明下列內容：
(一)被授權人姓名、職務、所在部門或單位。
(二)委托事由。
(三)委托權限。
(四)委托起止時間。
(五)需要明確的其他事項。
第十六條 受托人必須盡職盡責，盡力維護學校權益。
第十七條 辦理法定代表人授權委托書應當在學校黨政辦公室履行備案手續(xù)。
第四章 法律顧問
第十八條 學校聘任法律專業(yè)人士擔任學校法律顧問。學校黨政辦公室負責法律顧問的具體協(xié)調和管理。
學校常年法律顧問的工作以學校重大法律事務為主，校內各單位需要委托學校法律顧問代理法律事務、開展法律知識培訓或提供法律咨詢等有關工作時，須向學校提出書面申請，由學校黨政辦公室統(tǒng)一協(xié)調安排。
第十九條 學校法律顧問的具體職責為：
(一)為學校的重大決策及有關事務提供法律意見。
(二)為學校各部門和單位提供法律咨詢。
(三)受學校委托，參與學校重大項目談判，草擬、修改和審查學校重要法律文書。
(四)受學校委托，參加辦理學校重大訴訟或非訴訟糾紛案件。
(五)辦理學校委托的其他法律事務。
第二十條 學校法律顧問面向全校所有部門提供法律服務。
法律顧問提供一般性法律咨詢意見不需要承辦部門另行支付費用。
承辦部門委托法律顧問從事下列法律服務的，應當與法律顧問另行簽訂委托代理合同，由承辦部門另行支付費用：
(一)訴訟、仲裁案件。
(二)學校重大專項涉法事務盡職調查、方案策劃、出具法律意見書等。
第五章 合同管理
第二十一條 學校非法人單位、部門等代表學校簽訂合同，必須遵守國家法律、法規(guī)，貫徹平等互利、等價有償、誠實信用的原則。
合同除即時清結的情況外，一律采用書面形式。
第二十二條 學校簽訂的合同一般包括：
(一)合作辦學合同。
(二)科研項目合同。
(三)技術轉讓合同。
(四)融資借貸合同。
(五)基建修繕工程合同。
(六)咨詢服務合同。
(七)采購合同。
(八)投資合同。
(九)租賃合同。
(十)捐贈合同。
(十一)勞動人事合同。
(十二)其他類合同。
第二十三條 學校簽訂的各類合同，必須經黨政辦公室法律事務室審查后，方可加蓋學校合同專用章正式簽訂。
第二十四條 代表學校簽訂合同的人，必須是學校法定代表人或者學校法定代表人書面授權委托的代理人。
第二十五條 合同簽訂前，合同主辦單位及其承辦人應當審查對方當事人的主體資格和履約能力，要求對方當事人出具相應的授權委托書、法人登記證書、經營許可證書、資產負債表、銀行資信證明等能夠證明其身份、資信的有關文件，必要時應當要求對方提供相應的擔保。
第二十六條 合同一般應當由學校方或以學校方為主起草，優(yōu)先采用學校的示范文本。學校沒有示范文本但國家或行業(yè)有標準或示范文本的，應當優(yōu)先采用，并根據實際情況對合同進行補充、修改，依法維護學校利益。
第二十七條 合同中有關爭議解決的條款，應當力爭約定爭議由學校方所在地的仲裁機構裁決，或約定向學校方所在地的人民法院提起訴訟。
第二十八條 重大合同，應當聘請法律等相關專業(yè)人員全程參與合同可行性研究、業(yè)務談判、合同文本起草及簽約活動。
第二十九條 合同生效后，如對方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，合同主辦單位應當及時申請學校向其發(fā)出要求履行或者采取補救措施的書面函件督促其履約，并保存督促函件的發(fā)送證據。如因對方違反合同而使學校方受到損失，應當及時采取措施防止損失擴大，并收集損失的有關證據。
第三十條 變更和解除合同，應當符合法定或約定的條件。
第三十一條 合同發(fā)生糾紛后，學校負責實施該合同的有關單位和人員應當從合同的起因、雙方有無違約情況、責任大小等方面收集證據，寫出對該糾紛的處理意見，用書面形式報學校黨政辦公室和主管校長，以確定該合同糾紛解決的具體方案。
第三十二條 合同主辦單位應當及時將合同文本及所有與合同有關的完整資料交學校檔案機構保存，副本交學校黨政辦公室備案。
第三十三條 合同管理具體事宜，參照《首都經濟貿易大學合同管理辦法》執(zhí)行。
第六章 訴訟、仲裁案件處理
第三十四條 按照職責分工，訴訟、仲裁案件分別由各職能部門、業(yè)務主辦單位具體辦理，案件費用自理。
第三十五條 各職能部門、業(yè)務主辦單位辦理訴訟、仲裁案件，應當進行集體會商，確定訴訟策略和方案，注意訴訟時效，廣泛收集并妥善保存證據。案情重大的，應當事先將訴訟策略和方案報告學校黨政辦公室。
第三十六條 學校黨政辦公室負責協(xié)調、督促有關案件的處理。
第三十七條 學校負責辦理訴訟、仲裁案件的部門、單位及其承辦人，應當努力維護學校合法權益，遇有重大問題，及時向學校報告。
第三十八條 訴訟、仲裁案件辦理過程中，辦案單位應當認真收集和保存所有與案件有關的材料。案件終結后一個月內，業(yè)務主辦單位應當對案件產生的原因及辦理結果做出分析，向學校報告，并將案件所有材料一并向學校檔案機構存檔，副本交學校黨政辦公室備案。
第七章 責任追究
第三十九條 有下列情形之一，未給學校造成損失的，由學校對直接責任人或者有責任的負責人進行批評教育;造成損失的，由學校按其情節(jié)輕重和造成損失的大小分別給予不同的處分并要求其承擔相應的賠償責任;應當追究法律責任的，由司法機關追究其相應法律責任：
(一)在合同簽訂或履行過程中未調查對方資信情況、未認真審查合同對方的主體資格和履約能力，致學校利益遭受損失的。
(二)在合同簽訂或履行過程中，虛構事實或隱瞞真相，與外界串通，損害學校利益的。
(三)擅自為他人提供擔保的。
(四)未經授權或超越授權簽訂合同的。
(五)在合同簽訂或履行過程中泄漏學校機密的。
(六)遺失或者擅自銷毀合同文本或者在合同履行過程形成的各種函件、單據等其他有關文件，造成學校利益損失的。
(七)辦理訴訟案件推諉責任，貽誤時機，消極應付，造成學校損失的。
(八)不按規(guī)定將有關材料提交有關部門存檔備案的。
(九)應予處分的其他情形。
第四十條 學校法律事務管理實行領導分級負責制，學校建立法律事務管理的處罰制度。
第八章 附 則
第四十一條 學校各有關部門可根據本辦法制定本部門具體的法律事務管理細則。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十三條 本辦法由學校黨政辦公室負責解釋。
法律事務部部門職責
1、 參與決策，為企業(yè)的經營、管理決策提供法律上的可行性、合法性分析和法律風險分析，為公司的集團化發(fā)展戰(zhàn)略提供法律專業(yè)角度的決策支持; 2、 確保公司在涉及的法律事務糾紛中占據有利的地位，維護公司經濟利益及業(yè)務名譽不受損害;
3、 協(xié)助集團企業(yè)及各下屬企業(yè)建立、完善各項規(guī)章制度;
4、 參與企業(yè)重大經濟活動的談判工作，提出減少或避免法律風險的措施和法律意見;
5、 審查、修改、會簽經濟合同、協(xié)議，協(xié)助和督促企業(yè)對重大經濟合同、協(xié)議的履行;
6、 處理或委托律師事務所的專業(yè)律師對集團企業(yè)及各下屬企業(yè)的訴訟案件、經濟仲裁案件、勞動爭議仲裁案件等訴訟和非訴訟法律事務;
7、 協(xié)助企業(yè)職能部門辦理有關的法律事務并審查相關法律文件;
8、 負責集團企業(yè)及各下屬企業(yè)進行相關法律宣傳、教育、培訓;
9、 及時完成上級交辦的其他工作事項。
部門編制情況
部門主要設立：法務經理1名3級，法務專員1名4級，法律顧問1名(兼職)，共3個崗位;具體崗位職責及任職資格如下： 一、
法務經理崗位職責：
1、擬定部門的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃并實施; 2、制定和完善有關的規(guī)章制度、組織執(zhí)行并進行檢查;
3、參與企業(yè)重大決策及經濟活動的談判工作，提出減少或避免法律風險的措施和法律意見;
4、負責處理和解決公司的訴訟與非訴訟法律事務; 5、對外協(xié)調與有關管理部門、分支機構的關系;
6、全面負責部門的日常管理工作，并協(xié)調部門內人員的分工合作;
7、總體負責本部門與公司其他部門或外聘律師的聯絡與交流;
8、負責合同的審查及監(jiān)督公司重大合同的履行
9、及時完成上級交辦的其他工作事項。
任職資格：
1、本科或以上學歷;
2、有四年以上法律事務工作經驗;
3、具備各類法律事務的邏輯判斷和分析能力，有非常強的分析、處理應變能力，富有風險管控意識;
4、精通民、商法，并能在實踐中熟練運用。
二、
法務專員崗位職責：
1、
參與風控會議，提出法律意見，出具相關手續(xù)，并對業(yè)務上報合同進行審核;
2、
從法律專業(yè)角度，起草、修改、變更集團企業(yè)及下屬各企業(yè)的業(yè)務合同，包括收集相關的法律、法規(guī)條文，并從簽訂合同的業(yè)務部門處獲得業(yè)務關聯方的資料;
3、
協(xié)助法務經理辦理公司發(fā)生的經濟糾紛案件，包括為其收集相關的法律、法規(guī)條文、案例描述和審判結果，以及從公司相關業(yè)務部門收集其他訴訟方的具體資料;
4、
回答公司其他部門及所屬分支機構在法律方面咨詢的問題;
5、
協(xié)助企業(yè)職能部門辦理企業(yè)工商登記、商標注冊、專利申請等有關法律事務;
6、
系統(tǒng)全面地對訴訟或非訴訟案件材料進行整理并編撰成卷，建立案件歸檔制度，發(fā)揮好信息庫作用。
7、
進行部門內部文檔管理工作及部門日常接待工作;
8、
配合協(xié)助上級做好其他工作安排。
任職資格：
1、本科或以上學歷;
2、有一年以上相關法務或風險控制工作經驗;
3、熟悉擔保法、物權法、合同法等法律法規(guī)及政策;
4、文筆流暢，表達能力強;
5、具備較強的學習能力，良好的團隊合作精神。
三、
法律顧問崗位職責：
1、為公司各類業(yè)務活動和經營管理提供法律咨詢，對現有商業(yè)產品進行法律風險分析;
2、起草、審查、修改各類合同、協(xié)議、章程等法律文件，包括商務合同、經濟合同、勞動合同、以及各類業(yè)務活動中涉及的其他合同、協(xié)議等;
3、就公司的各類合同、協(xié)議等法律文件、法律問題和法律事務等出具法律意見書、律師見證書、律師函等;
4、參與公司的重大經營決策、商務及項目談判等，協(xié)助制作相關法律文件、提供法律意見，進行法律分析論證，并積極配合公司與對方的溝通和交流;
5、應公司要求進行法律輔導和培訓，包括員工法律培訓、高層法律講座等，協(xié)助公司進行法制宣傳教育;
6、為企業(yè)的商標注冊、專利申請等與知識產權相關的法律文件進行審核，為相關法律事務提供律師建議;
7、接受公司專項委托，優(yōu)先協(xié)助或代理公司通過調解、訴訟或仲裁方式解決各類紛爭;
8、對公司已經面臨或者可能發(fā)生的糾紛，進行法律論證，發(fā)表律師意見，提出解決方案，出具律師函等，或者參與非訴訟談判、調解;
9、協(xié)助辦理各項相關審批、登記手續(xù)，與有關主管部門、監(jiān)管機構進行必要的溝通或交流;
10、公司委托的其他法律事務。
任職資格：
1、法律專業(yè)本科以上;
2、取得國家律師資格A證;
3、從事律師執(zhí)業(yè)5年以上;
4、熟悉并靈活運用經濟法、民法等各類法律法規(guī);
5、具有較強的法律分析能力和解決問題能力，具有豐富的企業(yè)管理和其他經濟領域的相關知識;
6、熟悉司法程序，能夠獨立承擔訴訟工作，具有較好的專業(yè)水平。
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