環(huán)境公益訴訟有什么作用
對(duì)環(huán)境污染了解越多,就更加理解環(huán)境公益訴訟的作用,下面是學(xué)習(xí)啦小編為你介紹環(huán)境公益訴訟的作用的內(nèi)容。
環(huán)境公益訴訟作用
新修訂的《環(huán)保法》也提出,“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,依法在市級(jí)以上民政部門登記、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄的環(huán)保組織,可以提起公益訴訟。”
因此,紹興市生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)依法向紹興市中院資源環(huán)境庭提起公益訴訟,并最終獲得了賠償。賠償僅8萬(wàn)元的訴訟案件,意義卻遠(yuǎn)不止于此。
根據(jù)《紹興環(huán)境污染刑事案件審判狀況白皮書》,2013年至今,環(huán)境污染刑事案件數(shù)量大幅上升,偷排廢水、傾倒印染污泥案件頻發(fā)。
“在環(huán)境污染案件高發(fā)的背景下,可以通過這種模式,加大懲處力度。這也給這些偷排廢水、廢氣的企業(yè)和個(gè)人敲響了警鐘?!痹赺_看來(lái),這起案件最大的突破在于,“任何符合法定條件的社會(huì)組織,為了維護(hù)社會(huì)公共利益,以后都可以把侵害公共環(huán)境的人或者企業(yè)推上被告席,不需要有直接的利害關(guān)系?!?/p>
公益訴訟的含義
作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)象,“公地悲劇”這個(gè)故事充分的體現(xiàn)出公益訴訟在現(xiàn)實(shí)生活中的必要性,為防止公有環(huán)境資源被私人或者私企等作為私人財(cái)富占有使用以致使其作為一個(gè)公共資源的普遍利益受損,公益訴訟便應(yīng)運(yùn)而生。公益訴訟主要針對(duì)社會(huì)公共利益受到的私人損害,而由適格主體向具有管轄權(quán)的法院提出的訴訟,旨在維護(hù)多數(shù)人的公共權(quán)益不受侵害的一種公力救濟(jì)方式。公益訴訟起源于古羅馬時(shí)期,在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中逐步發(fā)展完善,并成熟于日、美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。
公益訴訟相對(duì)于私益訴訟的特殊性在于:公益訴訟維護(hù)的是社會(huì)公共利益。所謂社會(huì)公共利益是指特定范圍內(nèi)的廣大公民均能享受到的權(quán)益,即由廣大人民群眾自由使用,而此種利益非營(yíng)利、公益性的特性更易被私人所覬覦,從而侵害廣大公民對(duì)于公共利益的合法權(quán)益,如此便需要公益訴訟來(lái)維護(hù)公共權(quán)益。而環(huán)境公益訴訟則是針對(duì)由于環(huán)境問題侵害廣大公民權(quán)益而引起的訴訟,就目前的社會(huì)形勢(shì)來(lái)講,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,更需要人類的關(guān)注。
環(huán)境污染損害賠償糾紛的舉證原則
一、環(huán)境污染損害賠償糾紛中的證實(shí)對(duì)象主要包括:
構(gòu)成損害賠償責(zé)任,必須具備4個(gè)要件:
1、侵害行為;
2、損害結(jié)果;
3、行為人的過錯(cuò);
4、侵害行為和損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。
這四大要件就是需要通過舉證加以證實(shí)的對(duì)象。
二、環(huán)境污染受害人的舉證責(zé)任
污染受害人必須就以下事項(xiàng)舉證:
①存在污染損害行為,而且該污染損害行為是其指控的加害人實(shí)施。
②自身遭受了污染損害,并因此承受了直接損失?!爸苯訐p失”應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。
三、環(huán)境污染加害人的舉證責(zé)任
依據(jù)最高人民法院新的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第4條第(3)款,環(huán)境污染賠償糾紛的加害人應(yīng)就兩方面事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任:①法律規(guī)定的免責(zé)事由;②其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系。
關(guān)于污染損害的免責(zé)事由,我國(guó)環(huán)境法律已有明確而嚴(yán)格的規(guī)定,綜合起來(lái)主要有以下情形:
①不可抗力,即完全由于不可抗拒的自然劫難,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍舊不能避免造成環(huán)境污染損害的,免于承擔(dān)責(zé)任;
②污染損失由第三者故意或者過失所引起的,由第三者承擔(dān)責(zé)任;
③污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的,排污單位不承擔(dān)責(zé)任;
④由于負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽或者其他過失行為,造成海洋環(huán)境污染損失的,有關(guān)責(zé)任者依法免于承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)于行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系,排污企業(yè)最具舉證能力加以證實(shí)。