節(jié)約能源的法律規(guī)定都有哪些(2)
第五節(jié) 公共機構(gòu)節(jié)能
第四十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,杜絕浪費,帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,提高能源利用效率。
本法所稱公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第四十八條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同同級有關(guān)部門制定和組織實施本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃。
第四十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,加強能源消費計量和監(jiān)測管理,向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送上年度的能源消費狀況報告。
國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限,制定本級公共機構(gòu)的能源消耗定額,財政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強本單位用能系統(tǒng)管理,保證用能系統(tǒng)的運行符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行能源審計,并根據(jù)能源審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
第五十一條 公共機構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄由省級以上人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門會同同級有關(guān)部門制定并公布。
第六節(jié) 重點用能單位節(jié)能
第五十二條 國家加強對重點用能單位的節(jié)能管理。
下列用能單位為重點用能單位：
(一)年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;
(二)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
重點用能單位節(jié)能管理辦法,由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五十三條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
第五十四條 管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查,組織實施用能設(shè)備能源效率檢測,責(zé)令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。
第五十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負責(zé)人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。
能源管理負責(zé)人負責(zé)組織對本單位用能狀況進行分析、評價,組織編寫本單位能源利用狀況報告,提出本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施。
能源管理負責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。
第四章 節(jié)能技術(shù)進步
第五十六條 國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院科技主管部門發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策大綱,指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第五十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域,支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù),促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
第五十八條 國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄,引導(dǎo)用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。
國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。
第五十九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作,增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。
農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,鼓勵更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶。
國家鼓勵、支持在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣,推廣生物質(zhì)能、太陽能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù),按照科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)的原則發(fā)展小型水力發(fā)電,推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等,鼓勵利用非耕地種植能源植物,大力發(fā)展薪炭林等能源林。
第五章 激勵措施
第六十條 中央財政和省級地方財政安排節(jié)能專項資金,支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。
第六十一條 國家對生產(chǎn)、使用列入本法第五十八條規(guī)定的推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品,實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。
國家通過財政補貼支持節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用。
第六十二條 國家實行有利于節(jié)約能源資源的稅收政策,健全能源礦產(chǎn)資源有償使用制度,促進能源資源的節(jié)約及其開采利用水平的提高。
第六十三條 國家運用稅收等政策,鼓勵先進節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的進口,控制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。
第六十四條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。
第六十五條 國家引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對節(jié)能項目的信貸支持,為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款。
國家推動和引導(dǎo)社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入,加快節(jié)能技術(shù)改造。
第六十六條 國家實行有利于節(jié)能的價格政策,引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。
國家運用財稅、價格等政策,支持推廣電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。
國家實行峰谷分時電價、季節(jié)性電價、可中斷負荷電價制度,鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負荷;對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),分淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。
第六十七條 各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績以及檢舉嚴(yán)重浪費能源行為的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第六章 法律責(zé)任
第六十八條 負責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的機關(guān)違反本法規(guī)定,對不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目,由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第六十九條 生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。
第七十條 生產(chǎn)、進口、銷售不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、進口、銷售,沒收違法生產(chǎn)、進口、銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十一條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第七十二條 生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第七十三條 違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識而未標(biāo)注的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款。
違反本法規(guī)定,未辦理能源效率標(biāo)識備案,或者使用的能源效率標(biāo)識不符合規(guī)定的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
偽造、冒用能源效率標(biāo)識或者利用能源效率標(biāo)識進行虛假宣傳的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十四條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十五條 瞞報、偽造、篡改能源統(tǒng)計資料或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十七條 違反本法規(guī)定,無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第七十八條 電網(wǎng)企業(yè)未按照本法規(guī)定安排符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和利用余熱余壓發(fā)電的機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行,或者未執(zhí)行國家有關(guān)上網(wǎng)電價規(guī)定的,由國家電力監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令改正;造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十九條 建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本法規(guī)定,在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的,由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款;對以上信息作虛假宣傳的,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第八十一條 公共機構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備,未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予通報。
第八十二條 重點用能單位未按照本法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第八十三條 重點用能單位無正當(dāng)理由拒不落實本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第八十四條 重點用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負責(zé)人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十六條 國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
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