行政訴訟時(shí)效都有怎么樣的特殊性
在法律上,每個(gè)訴訟的形式的時(shí)效都有一定的特殊性,而對(duì)于行政訴訟,都有怎么樣的特殊性呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政訴訟時(shí)效的特殊性,希望能幫到你們。
行政訴訟時(shí)效的特殊性
1.提起行政訴訟期限有三種情況:a、當(dāng)事人可以直接提起訴訟或者自由選擇訴訟的案件,在知道作出具體行政行為決定之日起3個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。b、必須先提起行政復(fù)議(復(fù)議前置)或者當(dāng)事人選擇行政復(fù)議后訴訟的,在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。c、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
2.立案期限。人民法院接到訴訟狀后,須在7日內(nèi)立案,或者作出裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服,可以提出上訴。
3.第一審期限。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月作出第一審判決。遇到特殊情況可以申請(qǐng)延長(zhǎng)。
4.提起上訴的期限。當(dāng)事人不服人民法院第一審判決,須在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出;當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定,須在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)提出。
5.第二審期限。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決,遇到特殊情況可以申請(qǐng)延長(zhǎng)。
各類(lèi)時(shí)間的行政訴訟時(shí)效
根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十一條、第四十二條、第四十三條之規(guī)定,行政訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)分為以下兩種:
第一,一般訴訟時(shí)效。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。
第二,特殊訴訟時(shí)效。公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別
(一)性質(zhì)不同行政復(fù)議由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為進(jìn)行的審查,屬于行政行為的范疇,所有過(guò)程都在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行;而行政訴訟則是人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為實(shí)施的司法監(jiān)督,是一種司法行為。
(二)受理機(jī)關(guān)不同行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級(jí)行政主管部門(mén)。例如,對(duì)某縣煙草局的處罰決定不服,可向該縣煙草專(zhuān)賣(mài)局的上一級(jí)行政主管部門(mén)即市(或者地區(qū))煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)行政復(fù)議。而行政訴訟的受理機(jī)關(guān)則是人民法院。
(三)受案范圍不同人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的案件,而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的既有行政違法的案件,也有行政不當(dāng)?shù)陌讣?。也就是說(shuō),凡是能夠提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議,公民、法人或者其他組織都可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,而可以申請(qǐng)行政復(fù)議的未必能夠提起行政訴訟。另外,法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的,當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議以后,不得再提起行政訴訟,從而使某行政爭(zhēng)議只能通過(guò)行政復(fù)議而不能通過(guò)行政訴訟得以解決。
(四)審查的力度不同受理復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法,還要審查其是否適當(dāng);而在行政訴訟中,人民法院只審查行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng),因此,行政復(fù)議的審查力度要大于行政訴訟。
(五)審查依據(jù)不同復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù);而行政訴訟中,人民法院審查行政案件,以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)及民族區(qū)域自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù),行政和規(guī)章只作參照。
(六)審理程序不同行政復(fù)議基本上實(shí)行一級(jí)復(fù)議,以書(shū)面復(fù)議為原則;而行政訴訟案件實(shí)行的是兩審終審、公開(kāi)開(kāi)庭審理的制度。相對(duì)而言,行政復(fù)議程序比較簡(jiǎn)便、靈活。
(七)審查范圍不同行政訴訟是“不告不理”,審查的范圍限于原告請(qǐng)求范圍;行政復(fù)議則是“有錯(cuò)必糾”,這意味著復(fù)議的范圍不局限于申請(qǐng)人的申請(qǐng)。因此行政復(fù)議的審查范圍要大于行政訴訟。
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