就業(yè)歧視憲法平等權(quán)
平等既是憲法的價值,又是法律適用的原則,還是一項具有具體內(nèi)容的基本人權(quán)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的就業(yè)歧視憲法平等權(quán),希望大家喜歡!
就業(yè)歧視憲法平等權(quán)
一、什么是平等權(quán)
在我國憲法規(guī)定的基本權(quán)利體系中,平等權(quán)被置于憲法基本權(quán)利體系中的首要位置,位于該章的第一條,該條明確規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”這表明,平等權(quán)在憲法上是作為一種基礎(chǔ)性權(quán)利而存在的,它與其他基本權(quán)利不同,在整個憲法的基本權(quán)利體系中有著極為重要的作用,任何具體權(quán)利的實施都離不開平等原則,它是公民行使其他憲法權(quán)利的基礎(chǔ)。
二、就業(yè)歧視中公民平等權(quán)受侵害的現(xiàn)象
(一)性別歧視。性別歧視是在就業(yè)歧視的類型中,涉及面最廣的歧視行為。許多用人單位直接或間接地做出排斥或限制招錄女性的規(guī)定,或者規(guī)定生育后就不再錄用的規(guī)定等,都構(gòu)成了對女性就業(yè)者的歧視。雖然法律對婦女的權(quán)益有專門的規(guī)定,但在實際生活中,許多單位不愿雇傭女性或者在雇傭時對男女求職者采取不同的標(biāo)準(zhǔn)的例子比比皆是。
有調(diào)查顯示,普通高校女畢業(yè)生就業(yè)的機會比男生低8.7 個百分點。
(二)戶籍歧視。在我國,戶籍制度改革是一項艱巨的任務(wù),隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,改革在我國存在已久的根深蒂固的戶籍制度顯得尤為迫切和重要。固有的戶籍制度嚴(yán)重侵犯到了我國公民的平等權(quán),比如農(nóng)民工子弟不能與城市中的孩子一樣,在同一所學(xué)校讀書。又如,許多企業(yè)在招聘職員時都寫出“本市戶口”優(yōu)先等字樣。
(三)年齡歧視。我國是世界上人口最多的國家,人口越來越多,老齡化速度也越來越快,這使得就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)年齡化趨勢。很多用人單位在招聘時就明確規(guī)定了對于年齡限制的要求,例如公務(wù)員系統(tǒng)的一些部門就嚴(yán)格要求只有年齡在35 歲以下的人員才能報考。除此之外,許多單位還變相迫使到了一定年齡的勞動者自動離職或退休,用人單位給勞動者一定補償后就沒有勞動關(guān)系了,這就是所謂的“買斷工齡”。
(四)疾病歧視。近年來,許多用人單位在招錄工作人員時所體現(xiàn)出來的,對患有疾病的應(yīng)聘者的歧視現(xiàn)象越來越多。例如中國乙肝歧視第一案,安徽的張先著報考蕪湖辦公室的一個職位,他的筆試和面試成績均排在第一位,但在后來的體檢中因被查出感染了乙肝病毒,被蕪湖市人事局取消了錄取資格。蕪湖市人事局的決定顯然違反了憲法關(guān)于公民在法律面前一律平等的規(guī)定,侵犯了張先著在就業(yè)上的平等權(quán)。
三、公民平等權(quán)受到侵犯的原因分析
(一)憲法平等權(quán)只是形式上的平等。第一,憲法平等權(quán)中的“平等”不是結(jié)果的平等。由于個體之間的自然條件不同,如體力、智力等差別,試圖通過憲法對平等權(quán)的規(guī)定來實現(xiàn)結(jié)果的平等是不切實際的。第二,憲法平等權(quán)中的“平等”不是絕對均等。我國憲法上的平等實際上是指權(quán)利義務(wù)的平等,而不是人人均等。例如,我國刑法規(guī)定年滿14 周歲的行為人才需要承擔(dān)刑事責(zé)任,選舉法規(guī)定的年滿18 周歲的公民才享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。
(二)違憲的司法訴訟程序缺失。法諺有云:“沒有救濟就沒有權(quán)利。”根據(jù)我國憲法的規(guī)定,沒有一個專職的可以切實行使監(jiān)督憲法實施權(quán)的機關(guān),這導(dǎo)致憲法在某種程度上成了可以隨便違法的法?,F(xiàn)實中出現(xiàn)的種種違憲的情形通常是通過行政訴訟等程序來解決的,但結(jié)果往往并不令人滿意,或者最終不了了之。
(三)憲法中的平等權(quán)缺少下位法的連接。由于我國憲法并無基本權(quán)利救濟的基本通道,因此無法通過下位法得以實現(xiàn)的基本權(quán)利在憲法中就如一紙空文,被束之高閣。加之我國憲法目前依然不可訴,所以近年來發(fā)生的許多有關(guān)平等權(quán)的訴訟案件都列為行政訴訟,雖然在一定程度上對社會產(chǎn)生了影響,但并未從憲法層面產(chǎn)生影響,因而對憲法平等權(quán)的保護十分不利。
憲法平等權(quán)保護的途徑
(一)立法方面。首先,對于現(xiàn)行法律中存在的不利于公民平等權(quán)實現(xiàn)的部分進行修改,從公民權(quán)利本位出發(fā),完善平等權(quán)的法律體系,促進平等權(quán)的發(fā)展。其次,立法機關(guān)在制定法律以及其他規(guī)范性文件時,應(yīng)遵循憲法平等原則,在法律上確認(rèn)公民的平等權(quán)。此外,還要增加保障公民平等權(quán)及其他憲法基本權(quán)利的程序規(guī)范,為平等權(quán)的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。最后,應(yīng)制定專門的反就業(yè)歧視法。在法律中明確就業(yè)歧視的定義,明確法律責(zé)任,完善受害者的法律救濟途徑,為受害者提供司法救濟。
就業(yè)歧視憲法平等權(quán)
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