2018年黑龍江省糧食補貼的下發(fā)時間
糧食是指玉米、稻谷、小麥、雜糧及其成品糧,我國的糧食大省就是黑龍江,而黑龍江種植糧食是可以申領補貼的。以下是學習啦小編為你整理的黑龍江省糧食補貼的下來時間,希望大家喜歡!
黑龍江糧食補貼的時間
黑龍江省發(fā)放時間:最遲在每年的九月底。
今年,黑龍江省良種補貼繼續(xù)堅持執(zhí)行“有種有補、沒種不補、誰種補誰”的基本原則,其補貼范圍、補貼對象、發(fā)放程序、發(fā)放方式等保持穩(wěn)定不變。補貼標準為水稻每畝15元,玉米、大豆、小麥每畝10元。
據(jù)黑龍江省財政廳介紹,2015年的糧食補貼和良種補貼資金,原則上在4月末前由市(地)、縣(市、區(qū)、農墾總局農場),通過一折通(卡)一次性兌付到農民手中。為確保糧食補貼資金及時足額發(fā)放到農民(農工)手中,繼續(xù)堅持做到“一個到村(屯)、兩個到戶、七個不準”,即:農戶補貼面積和補貼數(shù)額張榜公示到村(屯);糧食補貼政策宣傳到戶,糧食補貼資金兌付到戶;不準以糧食補貼資金抵扣任何款項,不準截留、擠占和挪用糧食補貼資金,不準由其他部門或村屯集中代領和轉付糧食補貼資金,不準無故拖延糧食補貼資金發(fā)放時間,不準以任何理由借機增加農民負擔,不準擅自收繳農民糧食補貼一折(卡)通,不準擅自動用結余的糧食補貼資金。
黑龍江糧食補貼的政策
為調整完善農業(yè)補貼政策,今年起,國家在對現(xiàn)有農資綜合補貼資金集中統(tǒng)籌20%后,其余80%的農資綜合補貼資金和糧食直補資金合并為“農業(yè)支持保護補貼——糧食補貼”。
日前,財政部下發(fā)了《關于下達2015年農業(yè)支持保護補貼資金的通知》,對2015年農業(yè)支持保護補貼資金發(fā)放工作進行了全面的部署。記者從黑龍江省財政廳獲悉,黑龍江省實行農業(yè)支持保護補貼后,以往“有稅有補、無稅不補”的糧食補貼基本原則和補貼范圍、補貼對象保持穩(wěn)定不變。
按照黨中央、國務院決策部署,2015年在保持補貼總量不減少、補貼力度不降低的情況下,根據(jù)十八屆三中全會和中央1號文件精神,為進一步增強補貼政策的指向性、精準性、實效性,中央決定,各省從農資綜合補貼中統(tǒng)籌出20%的資金,用于支持糧食適度規(guī)模經營,其余補貼仍按原辦法執(zhí)行。這對于進一步完善農業(yè)補貼政策,調整優(yōu)化補貼結構,支持農業(yè)生產和糧食適度規(guī)模經營,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。根據(jù)國家規(guī)定以及中央財政撥付黑龍江省的糧食補貼資金總額,在統(tǒng)籌出20%農資綜合補貼后,按該省現(xiàn)行補貼面積測算,2015年全省統(tǒng)一每畝糧食補貼標準為57.58元。統(tǒng)籌的20%補貼資金,將按照國家有關規(guī)定和黑龍江省實際,專項用于支持糧食適度規(guī)模經營。
黑龍江省糧食補貼現(xiàn)狀
黑龍江省補貼資金和農業(yè)投入力度有了大幅地增加,農業(yè)補貼資金支出占省財政支出的比例業(yè)有所增加,農業(yè)在宏觀調控中得到顯著加強。從黑龍江省財政廳獲悉,今年這個省將撥付糧食補貼資金92.9億元,其中農資綜合補貼資金69.9億元,糧食直補資金23億元。這些資金于3月末前發(fā)放到農民手中,以幫助農民開展備春耕生產。“四項補貼”政策的實施有力地帶動了廣大農民的糧食生產的積極性;促進了黑龍江省國有糧食購銷企業(yè)加快改革步伐,加快糧食流通市場化進程;對于促進該省農民增收和農業(yè)增產,短期內對緩解三農問題起到一定作用。但是任何事物都有兩面性,糧食補貼政策帶來了積極影響,同時也存在著一些必須予以重視的問題。
(一)存在的問題
1、農資價格漲幅較大導致農民增加收入效果不理想
農民認為盡管從政府拿到了補貼,但是農資價格也不斷上漲,加大了種糧的成本??偟膩碚f,農業(yè)生產成本增長較快,可是糧價增漲幅度有限,使農業(yè)的相對收益較低,農民種糧積極性受到限制,因此難以真正實現(xiàn)對農民利益的保障作用。
2、補貼的執(zhí)行難度大、成本高、效率緩慢
因為各項補貼的執(zhí)行都需要經過層層過程,并且農業(yè)種植面積核實難度較大。特別是有些大戶承包的土地是農戶之間無書面憑證的口頭協(xié)議,更為核實增加了難度。補貼政策落實成本大、管理體制運行不暢的政府主導補貼體制影響了補貼的執(zhí)行效率。糧食補貼由政府逐級向下級分派,其分配過程冗長,增加了不必要的交易成本和行政成本,又容易使補貼資金流向不明。
(二)完善黑龍江省糧食補貼政策制度設計
1、逐步建立綜合性收入補貼與農產品價格、農資價格的聯(lián)動機制
為了真正發(fā)揮種農資增支綜合補貼和糧直接補貼對種糧農民收入的保障作用,就應根據(jù)國家財力逐步增加綜合性收入補貼資金規(guī)模,并逐漸把補貼標準與糧食價格變化、農資價格的變化聯(lián)系起來,不斷提高補貼標準,縮小種糧農民與其他產業(yè)勞動者之間的收入差距。隨著國家經濟的增長,逐步擴大補貼范圍,加大扶持農業(yè)生產的力度,使農民普遍得到實惠,享受到國家更多的惠農政策。制約種糧大戶的重要因素是種糧的比較效益低,所以應該給予種糧大戶盡可能的資金政策支持,以逐步建立起區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;霓r業(yè)產業(yè)化體系。
2、充分發(fā)揮政策的作用加大工作力度,確保補貼到位
糧食補貼關系到所有種糧農民的切身利益,關系到國家糧食安全,必須創(chuàng)新體制機制,加大工作力度,確保政策不打折扣。要進一步增強基礎工作,建立完善發(fā)放數(shù)據(jù)庫,提高政策的準確性;實施支農惠農補貼“一卡通”制度,規(guī)范財政惠農資金管理,封閉運行,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率,并通銀行直接打入農戶卡,確保補貼資金及時、安全、足額發(fā)放到位。還應將所有支農惠農補貼資金于年初一次性劃撥到位,減輕信用社、郵政等農村基層干部和金融部門的工作量;便于農戶有計劃有目的地安排補貼資金的使用,提高補貼資金的使用效果。
綜上所述,我省糧食補貼政策在實際應用中取得了一定成果,但是仍然存在許多欠缺之處。雖然糧食補貼在一定程度上給農民帶來了很大的優(yōu)惠,起到了提高農民種糧積極性的作用,但是隨著社會環(huán)境和經濟的不斷變化,農民種糧的積極性沒有得到預想的提高,這主要是因為:農資價格漲幅較大導致農民增加收入效果不理想;補貼的執(zhí)行難度大、成本高、效率緩慢。
為此,應當結合我國國情采取有效的措施完善糧食補貼制度,逐步建立綜合性收入補貼與農產品價格、農資價格的聯(lián)動機制;充分發(fā)揮政策的作用加大工作力度,確保補貼到位。
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