社會建設(shè)讀書筆記
社會建設(shè)讀書筆記
社會建設(shè)可以理解為社會主體根據(jù)社會需要進(jìn)行的一種有目的、有計劃、有組織地改善民生和推動社會進(jìn)步的社會行為和過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為您整理的社會建設(shè)讀書筆記，希望您喜歡!
社會建設(shè)讀書筆記篇一
當(dāng)代中國的社會建設(shè)至少應(yīng)當(dāng)包括四部分內(nèi)容，即社會民生建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、社會體制改革和社會能力建設(shè)。
從最一般意義上說，社會建設(shè)可以理解為社會主體根據(jù)社會需要進(jìn)行的一種有目的、有計劃、有組織地改善民生和推動社會進(jìn)步的社會行為和過程。根據(jù)這一理解，我認(rèn)為當(dāng)代中國的社會建設(shè)至少應(yīng)當(dāng)包括四部分內(nèi)容，或者說這四個方面是當(dāng)前中國社會建設(shè)的重點領(lǐng)域。
社會建設(shè)的首要方面是社會民生建設(shè)，其主要手段是社會政策體系構(gòu)建和基本公共服務(wù)均等化。十七大報告指出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”，其目標(biāo)是“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。這五個“有”是對社會民生建設(shè)目標(biāo)的高度概括，也是“十一五”時期我國基本公共服務(wù)均等化的核心任務(wù)。“十二五”規(guī)劃綱要再次強調(diào)，“堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。” 第二個方面是社會管理創(chuàng)新。2011年2月19日，胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，并提出了當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理的8條意見。“十二五”規(guī)劃綱要更是首次以一篇五章十二節(jié)的篇幅對“加強和創(chuàng)新社會管理”展開專題論述。2011年由此被人們譽為“社會管理創(chuàng)新元年”。社會管理是指規(guī)范和協(xié)調(diào)社會關(guān)系、社會行為和社會組織以維護(hù)社會秩序、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的活動。“社會管理”不能等同于“管理社會”，它不僅包括了政府對社會的管理，如群眾利益協(xié)調(diào)、社會治安防控與食品藥品安全監(jiān)管等，還包括了社會的自我管理，即建立在社會自我組織基礎(chǔ)上的自主管理，以及社會組織協(xié)同政府的社會管理。
第三個方面是社會體制改革。當(dāng)代中國推進(jìn)社會建設(shè)必須以社會體制的改革和建設(shè)作為支撐，其中最重要的是社會組織管理體制、社會動員體制和社會流動體制。通過社會組織管理體制改革，大力培育和發(fā)展社會組織，提高社會的自我管理能力，充分發(fā)揮社會組織在社會管理中的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)社會建設(shè)特別是加強和創(chuàng)新社會管理，不能沿襲傳統(tǒng)的群眾運動式社會動員思路，而要通過建立健全法治，使公民參與在一個有序框架內(nèi)進(jìn)行。通過社會流動體制特別是戶籍制度改革，取消附著于身份差異之上的權(quán)利與福利的不平等，最大限度地促進(jìn)社會成員自由流動和上向流動，優(yōu)化調(diào)整社會結(jié)構(gòu)。
第四個方面是社會能力建設(shè)。目前在一些地方，在推進(jìn)社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的進(jìn)程中，較為忽視社會自身建設(shè)特別是社會的自我組織和自我管理。因而，加強和創(chuàng)新社會管理不但沒有最大限度地激發(fā)社會活力，反而抑制了社會的自我組織和自我管理空間。社會能力建設(shè)的關(guān)鍵是社會組織的培育和發(fā)展，政府在其中扮演著重要的“孵化器”角色;社會組織通過參與公共服務(wù)提供、協(xié)同政府社會管理，促進(jìn)自身的發(fā)展，發(fā)揮社會服務(wù)與社會管理的基礎(chǔ)性作用。
以上四個方面相輔相成、缺一不可，共同構(gòu)筑起當(dāng)代中國社會建設(shè)的有機整體。
社會建設(shè)讀書筆記篇二
報告提出，加強社會建設(shè)要堅持三個“必須”。這三個“必須”指明了加強社會建設(shè)的重大作用、根本目的和基本途徑。
關(guān)于重大作用，報告言簡意賅地指出加強社會建設(shè)“是社會和諧穩(wěn)定的重要保證”。關(guān)于根本目的，報告強調(diào)：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”接著，報告系統(tǒng)地指出了加強社會建設(shè)的三條基本途徑：一是“必須”從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè);二是“必須”以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活;三是“必須”加快推進(jìn)社會體制改革，圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。這里，把“中國特色社會主義社會管理體系”所包含的社會管理體制、基本公共服務(wù)體系、現(xiàn)代社會組織體制、社會管理機制等四個組成部分，說得十分明確。
上述有新意和深意的論述，特別是關(guān)于社會建設(shè)重大作用、根本目標(biāo)和基本途徑的分析，究竟昭示著什么?從社會學(xué)的視角，在筆者看來，它們至少昭示著這樣三點，即要抓住社會建設(shè)的內(nèi)涵和本質(zhì)、調(diào)整社會三大部門的關(guān)系、推進(jìn)公平正義。
首先，社會建設(shè)的內(nèi)涵和本質(zhì)是更加公平合理地配置社會資源和社會機會。從上述內(nèi)容可以明顯地看到，無論是提高人民物質(zhì)文化生活水平、加快健全基本公共服務(wù)體系，無論是以保障和改善民生為重點、解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，也無論是構(gòu)建“中國特色社會主義社會管理體系”所包含的四個組成部分，沒有一個不涉及社會資源和社會機會更加公平合理地配置的問題。因此，從學(xué)理上說，要真正從深層次上理解何謂“社會建設(shè)”離不開社會資源和社會機會更加公平合理地配置這個核心。正如筆者從社會學(xué)視角所多次論證的，所謂“社會建設(shè)”，從正向看，就是要在社會領(lǐng)域不斷建立和完善各種能夠合理配置社會資源和社會機會的社會結(jié)構(gòu)和社會機制，并相應(yīng)地形成各種能夠良性調(diào)節(jié)社會關(guān)系的社會組織和社會力量;從逆向說，社會建設(shè)就是根據(jù)社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險的新表現(xiàn)、新特點和新趨勢，不斷創(chuàng)造和完善正確處理社會矛盾、社會問題和社會風(fēng)險的新機制、新實體和新主體。這就是說，離開更加公平合理地配置社會資源和社會機會，就不可能真正理解社會建設(shè)的本質(zhì)。
其次，社會建設(shè)和社會管理還涉及社會三大部門——政府組織、市場組織和社會組織的關(guān)系問題。三大部門的劃分是現(xiàn)代社會的基本制度安排之一。在報告中，三大部門的關(guān)系，特別集中表現(xiàn)在上述提到的“中國特色社會主義社會管理體系”所包含的四個組成部分上。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。在報告中，社會管理體制或格局，新增加了“法治保障”這四個字，強調(diào)了社會管理也必須依法行使，不能超越法律。這里的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、法治保障著重講的是政府組織;社會協(xié)同中的社會，既包含狹義的小社會，又包括作為第二部門的市場組織，是一個中義的社會。社會體制是社會建設(shè)的宏觀架構(gòu)，是資源和機會配置的體系化規(guī)制，社會體制滲透到社會建設(shè)的方方面面，是關(guān)于權(quán)利平等、社會公正的頂層設(shè)計。社會體制的改革和完善是當(dāng)前社會建設(shè)的關(guān)鍵。二是政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。三是政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。四是源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。這后三個組成部分，也無一不涉及三大部門的關(guān)系。加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理，也是要在深層次上，理順三大部門的關(guān)系，構(gòu)建新型的三大部門關(guān)系、國家與社會的關(guān)系，既避免它們各自的失靈——政府失靈、市場失靈以及可能的社會失靈，也避免它們關(guān)系上的越位、錯位、缺位和虛位。
第三，社會建設(shè)和社會管理根本上是要把公平正義落實到我國宏觀制度和微觀制度的方方面面。按照社會學(xué)的觀點，社會正義就是社會資源和社會機會配置的公平性和平等性。這里，公平和平等都能表達(dá)正義，但又是不同程度的正義，正好能夠表達(dá)社會正義也是有階段性的。所謂公平就是一種合理的差異，這與平等以同一尺度來衡量形成反差。這樣的社會公平有兩個維度：制度安排的公平與百姓認(rèn)可的公平。社會公平首先指的是一種客觀的制度安排的合理性問題。這里，作為制度安排合理性的社會公平，主要體現(xiàn)在社會資源分配和獲得的差別是合理的;社會機會對每個社會成員都是自由開放的，可競爭的。這樣的安排，使上層永不松懈，中層永不滿足，下層永不絕望。其次，社會公平還在主觀上體現(xiàn)為百姓的共同認(rèn)可、認(rèn)同。這就是社會公平度、公平感的高低問題。社會建設(shè)和社會管理都是推進(jìn)社會公平正義的重要手段和途徑。社會建設(shè)和社會管理在推進(jìn)社會資源和社會機會合理配置和分配的同時，也就是在具體地推進(jìn)和落實社會公平正義，也就是把公平正義落實到我國微觀社會制度和宏觀社會制度的方方面面。報告多處提到維護(hù)社會公平正義的問題，提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)力公平、機會平等、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與，平等發(fā)展權(quán)力”。這些觀點與上述社會學(xué)的觀點是非常一致的。
社會建設(shè)讀書筆記篇三
世界現(xiàn)代化實踐證明，在現(xiàn)代化進(jìn)程中如果“經(jīng)濟一腿長、社會一腿短”，必然導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。我國是在具有13億人口、長期處于社會主義初級階段的國度進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，目前正處于“黃金發(fā)展”和“矛盾凸顯”并存的時期，把社會建設(shè)擺到更加突出的位置，具有特殊的重要意義。加強社會建設(shè)，需要明確社會建設(shè)的理論內(nèi)涵。社會建設(shè)的內(nèi)容十分豐富，主要包括以下幾個基本方面。
一是發(fā)展社會事業(yè)。社會事業(yè)是關(guān)系人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的公共事業(yè)。公眾性、公用性、公益性和非營利性，是社會事業(yè)最主要的特征。社會事業(yè)主要包括教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、科技事業(yè)、文化事業(yè)、體育事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、旅游事業(yè)、人口與計劃生育等方面。社會事業(yè)由于資金投入規(guī)模大、周期長、回報率低，是個體所不愿做、不能做、做不了的事務(wù)，因此主要由國家舉辦。
我國過去在發(fā)展社會事業(yè)方面欠賬較多，社會事業(yè)總體功能效率低，供求結(jié)構(gòu)不合理。上學(xué)難、看病難、住房難、飲水難、行路難、養(yǎng)老難等問題在不同地方都普遍存在。各級政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
二是優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)。社會結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一樣，是一個國家最重要的基本結(jié)構(gòu)。社會結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定的，有什么樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就會有什么樣的社會結(jié)構(gòu)相匹配。社會結(jié)構(gòu)包括人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)等方面。影響社會和諧發(fā)展的主要是社會階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。
改革開放以來，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻變化，但社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，計劃經(jīng)濟時期形成的城鄉(xiāng)有別的戶籍管理、勞動用工和社會福利制度沒有得到根本的改變，城鄉(xiāng)居民在就業(yè)機會和社會福利水平事實上的不平等仍然存在，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然十分突出;從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，由于我國東西兩地區(qū)在自然地理條件、物質(zhì)技術(shù)條件和經(jīng)濟增長慣性等方面的差距較大，區(qū)域發(fā)展不平衡的差距仍在拉大;從社會階層結(jié)構(gòu)來看，社會中間階層比例過小，社會階層結(jié)構(gòu)距離合理、開放的社會階層結(jié)構(gòu)還有一定差距。這種不合理的社會結(jié)構(gòu)是造成我國目前城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別以及社會不穩(wěn)定因素的結(jié)構(gòu)性原因。建立同我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)，仍然需要通過深化改革，調(diào)整政策，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);通過逐步擴大中等收入者比重，培育形成合理的社會階層結(jié)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)和諧的社會階層關(guān)系。
三是完善社會服務(wù)功能。目前，社會公平正義問題在我國正在凸顯，這主要是由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中政府職能缺位、錯位引起的。政府為授權(quán)主體即全體國民服務(wù)，是政府天經(jīng)地義的職守。社會要和諧發(fā)展，政府職能就得“歸位”，而不能“缺位”“越位”和“錯位”。
政府的服務(wù)職能，一方面體現(xiàn)在制定制度“游戲規(guī)則”。通過不斷健全民主權(quán)利保障制度、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度，從制度上保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平和分配公平。另一方面要合理配置公共服務(wù)資源。通過建立和完善政府的社會支持、社會幫助、社會救援的公共服務(wù)體制，有效提供公共產(chǎn)品，直接為人民群眾服務(wù)。
四是促進(jìn)社會組織發(fā)展。改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，各級政府雖然也在不斷提高社會服務(wù)的能力，加大對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，但與人民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求相比，投入與需求的矛盾仍未從根本上得到解決。從國際上的成功經(jīng)驗來看，解決問題的出路在于擴大社會和公眾的參與，促進(jìn)社會組織的發(fā)展，從而填補政府不到位和市場 “失靈”的空白。
一個成熟的社會組織體系，對于社會的健康發(fā)展具有重要的意義。社會組織是溝通政府和民眾的重要橋梁，它一方面把社會成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來，轉(zhuǎn)達(dá)給政府;另一方面把政府的政策意圖反饋給社會成員，實現(xiàn)政府與民眾的良性互動。同時，社會公益組織在賑災(zāi)救災(zāi)、扶貧濟困等方面可以發(fā)揮極大作用，緩解政府社會服務(wù)發(fā)展的不到位。健康的社會發(fā)展，必須要正確處理好政府、市場和社會三者之間的關(guān)系，促進(jìn)社會組織發(fā)展，加強政府與社會組織之間的分工、協(xié)作以及不同社會組織之間的相互配合，發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用，這是有效配置社會資源、加強社會協(xié)調(diào)、化解社會矛盾的有效途徑。
總體而言，社會建設(shè)是一個包羅萬象、內(nèi)涵豐富的概念。上述四個基本方面的問題，如果能夠得到切實的解決，必然能夠極大地推進(jìn)社會的和諧發(fā)展。